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高质量发展看中国|阿拉善-五彩斑斓之地




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中经联播讯(欧阳雪)缺水的西部地区如何高质量发展?2023年12月17-19日,全国经济广播“高质量发展看中国”采访团走进内蒙古阿拉善盟,探究这里对这个问题的回答。

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中共阿拉善盟委委员、宣传部长张宝成:在阿拉善这样极度缺水,绝大部份国土面积为戈壁、沙漠的地区,走节水控水、生态涵养、以沙治沙、靠沙吃沙的发展之路几乎是唯一的选择,但也是一条最难走的路。面对困难怎么办?是只说不做打太极?还是直面困难想办法?我们把这些问题摆到全盟党员、干部的桌面上,对照中央和自治区党委的要求进行大讨论,全盟上下统一思想转作风,攻坚克难办实事,终于出现了一个新的局面。“五彩斑斓”不再只是对蒙语阿拉善的汉译,全盟经济、社会和文化等各项事业的高质量发展使这里成为真正的五彩斑斓之地。

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(资料图,阿拉善盟组织部提供)

阿拉善,位于内蒙古自治区最西部,北与蒙古国交界,边境线长735公里。全盟总面积27万平方公里,总人口不到27万人,在内蒙古自治区12个盟市中面积最大、人口最少。

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(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

“苍天般的阿拉善”辽阔而神奇。全球唯一以沙漠为主题的世界地质公园、世界三大胡杨林之一的额济纳胡杨林、世界三大载人航天中心之一的东风航天城(酒泉卫星发射中心)坐落于此。额济纳地区出土的居延汉简被誉为20世纪中国四大考古发现之一,曼德拉山岩画和贺兰山岩画被称为“美术世界的活化石”。漠西卫拉特蒙古、漠北喀尔喀蒙古、漠南蒙古三大部文化在此融合发展,沙漠文化、草原文化、骆驼文化、航天文化、赏石文化交相辉映。

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阿拉善盟副盟长刘德:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来,阿拉善盟牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,锚定“闯新路、进中游”目标从盟情实际出发,坚持问题为导向深入开展调查研究,着力突破一批发展瓶颈,推进一批重点项目,解决一批突出问题,以重点攻坚带动整体提高。聚焦高质量发展转作风、树形象,全力调结构、强产业,抓项目、扩投资,优环境、夯基础,富民生、增福祉。全盟经济、社会、文化等各项事业的发展呈现全新的局面。

12月8日,“阿拉善盟水权交易大厅”正式上线运行,依托全国水权交易系统,实现区域水权、取水权、灌溉用水户水权等多种形式的用水权市场化交易,创新完善用水权交易机制,推动区域水权、取水权、灌溉用水户水权等多种形式的用水权市场化交易,提升水资源优化配置和节约集约安全利用水平,标志着阿拉善盟加快破解“水困”难题推动高质量发展跃上一个新的台阶。

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内蒙古泰兴泰丰化工公司总经理唐万剧:我们企业是用水大户,我们在2018年买了100万方用水权,但近年来我们不断进行科技创新,现在我们基本做到循环用水零排放,所以我们的水反而富裕了。阿拉善的水权交易系统上线以后,我们先后在系统挂牌卖出了60万方用水权,出租了10万方。

内蒙古紫光化工有限公司总经理张科:用水的问题一直是困挠企业发展的一个难题,水权交易系统上线后,我们立即挂牌收购了20万方用水权,用于保证我们明年的生产。这个确实解决了我们的大问题。

围绕破解影响和制约高质量发展的涉水“瓶颈”问题,阿拉善盟持续促进全盟水资源节约集约利用,推进节水型社会建设。聚焦群众关切的饮水安全问题,因地制宜实施供水保障工程,全盟农牧区集中供水率和自来水普及率达到91.83%。深入基层苏木镇、边境哨所开展走访式、蹲点式调研,高质量高标准实施农牧区供水保障工程,投资512万元,完成250户边境牧户自来水入户工程,解决边境地区饮水安全问题,让群众真正喝上“安全水、放心水”。加快推进《阿拉善盟水网建设规划》编制、扎实做好防汛抗旱工作、推进河湖健康评价三项重点工作,鼓足动力推动水利工作全面提速。

坚持节流与开源并举破解“水困”难题,研究制定《阿拉善盟节水型社会建设实施方案》,创新推动跨省区域水权交易合作,与四川省阿坝州建立合作机制,与中国水权交易所签订战略合作协议,推动实施《阿拉善盟南水北调西线工程水资源细化配置方案及配套工程规划》,树牢“量水而行”理念,坚持“四水四定”,打好深度节水控水攻坚战,推动全面建设节水型社会,严格落实河湖长制,力促水资源绿色高效利用,持续提升全盟水资源节约集约利用工作规范化水平。

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(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

牧民宝力格:我们靠近中蒙边境,这片土地水质差,以前用水得从几十公里以外拉,隔三差五就要跑一趟,特别麻烦。现在好了,给我们安装了自来水设备,每天打开水龙头就能用上经过净化的自来水。

持续破解水困难题极大地推动了阿拉善的经济发展。

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(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

在位于内蒙古阿拉善盟乌兰布和的生态沙产业示范区,独特的沙质土壤和气候特点使这里能够培育出高品质优质酿酒葡萄,内蒙古金沙苑生态集团有限公司万亩葡萄种植基地就位于此。作为农牧业产业化国家重点龙头企业,由于水的问题得以缓解,该公司将沙漠生态治理和沙产业相结合,目前已经平整8万多亩沙漠,种植1万多亩优质酿酒葡萄。

采摘工人谢明富:这里以前是一片荒滩子,风沙特别大。如今都种上葡萄酿酒,生态环境明显改善了,也给我们老百姓带来了赚钱的机会。

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(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

依托独有的区位优势和气候特点,阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区不断探寻节水控水、绿色循环发展新模式,大力扶持沙地葡萄产业,加快建设内蒙古金沙苑生态集团有限公司3万亩葡萄种植基地、3万吨葡萄酒加工基地、畜牧业现代化舍饲养殖基地、3万亩梭梭林嫁接肉苁蓉基地、4万亩防风固沙生态林基地、3万亩优良牧草高效农业种植基地及休闲度假生态旅游基地。项目建成后,植被覆盖率将达到90%以上。

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阿拉善盟副盟长刘德翠:我们依托“天然林保护”“三北防护林”等国家重点生态建设工程,打造梭梭 - 肉苁蓉、白刺 - 锁阳、沙葱、葡萄、花棒、文冠果等沙产业。目前,在阿拉善左旗巴彦浩特周边、宗别立镇茫来嘎查、巴彦诺日公苏木苏海图嘎查、吉兰泰镇建设人工梭梭林288万亩,建成梭梭肉苁蓉产业基地4处,累计人工接种肉苁蓉54.18万亩;天然白刺林面积724万亩,接种锁阳20万亩。通过“企业+基地+科研+农牧户”种植业经营模式,带动11个苏木镇2000余户、1万余名农牧民经营林沙产业,年人均增收1万余元。

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在阿拉善左旗巴彦诺日公苏木苏海图嘎查牧民马忠强家的库房里,架子上摆满了前些日子采挖的苁蓉。马忠强盘算着再过几天就拿到嘎查的专业合作社,卖个好价钱准备过个好年。

阿拉善左旗巴彦诺日公苏木苏海图嘎查牧民马忠强:我们阿拉善的苁蓉被称为“沙漠人参”,一年可采挖两季,冬季采收的品质是最好的,价钱也最好。种植梭梭嫁接肉苁蓉,发展特色沙产业是一条既致富又改善生态环境的双赢路。

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(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

今年49岁的马忠强是巴彦诺日公苏木苏海图嘎查土生土长的牧民,一家人靠着一百多只山羊过活,可一年到头挣来的钱还不够购买饲草料。“苦”怕了的马忠强看着周围的邻居靠着种植梭梭嫁接肉苁蓉过上了好日子,自己也放下羊鞭搞起了特色生态产业,在承包的16000亩戈壁上种起了梭梭,不仅让腰包越来越鼓,周围草场的生态环境也逐年好转。

马忠强:现在我家种植梭梭的规模达到了1万多亩,接种肉苁蓉3000多亩,每年平均能出肉苁蓉鲜货13吨,一年仅采挖肉苁蓉的收入就有40万元。

马忠强是阿拉善盟发展特色生态产业的受益者之一。近年来,阿拉善盟坚持防沙治沙、增收致富并行,充分发挥逆向拉动的促进作用,大力推进生态产业化、产业生态化,健全完善“政府引导、企业带动、基地辐射、农牧民参与”的联结机制,培育形成可持续农牧业和沙漠旅游、清洁能源等绿色生态产业,探索走出“治沙”获益、“用沙”发展、“靠沙”致富的特色之路。

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阿拉善英雄会(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

生态建设社会化、产业化为阿拉善荒漠化治理、特色生态产业发展、农牧民增收作出了重要贡献。以特色产业为纽带,依托各类产业基地、园区、企业、合作组织等建立党组织,推行“党建+公司+基地+合作社+农牧民”等模式,带动3万余名农牧民党员群众参与实施“人工造林”项目,完成荒漠化治理9100万亩,领办各类种养殖专业合作社879家,引领农牧民围绕“土特产”做优现代农牧业、做强特色沙产业、做好休闲旅游业,不断延伸产业振兴“致富链”。通过“党支部+企业+集体经济合作社+农牧民”经营模式,培育打造了阿拉善英雄会、金秋胡杨等知名旅游品牌,近1/4的嘎查村增加了集体经济收入。

丰源种养殖专业合作社负责人马军:今年的驼奶产量和价格都比去年高,看来我发展驼奶产业这条路子选对了。

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(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

就在11月30日,阿拉善右旗顺利通过《中国特色产业之乡评审规范》标准审核,获评“中国驼奶之乡”。马军给记者算了笔账,出售25峰骆驼一年下来最多赚10万元,而销售80峰骆驼的驼奶一年收入就能达到100多万元。

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(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

阿拉善盟把群众满不满意作为评判主题教育成效的根本标准,大力实施“三个一批”集中攻坚行动,盟级层面确定了10个专项破难,各级党组织因地制宜确定破难清单。聚焦“水困”、“行难”、“指标限制”等制约高质量发展突出瓶颈和群众反映强烈的急难愁盼问题,各级领导干部深化调查研究推动解决发展难题,荒漠肉苁蓉药食同源审批等长期困扰产业链向下游延伸的瓶颈问题得以突破。抓住用好国家全力推进荒漠化防治和“三北”工程建设这一重大历史机遇,以防沙治沙为牵引,召开了全国重要生态系统保护和修复重大工程建设暨荒漠化综合防治现场会、内蒙古河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战现场推进会,成功举办“第十二届中国创新创业大赛技术创新专业赛”等全国性会议和赛事,为集聚更多企业、先进技术、高端人才和创新成果参与阿拉善生态建设奠定了良好基础。

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(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

在腾格里沙漠深处,从高空俯瞰,太空舱火星营地、玻璃星空房星罗棋布,白色帐篷与蒙古包星星点点,游人或冲沙,或骑乘骆驼漫步于大漠、草原。这样美妙的景色,来源于阿拉善盟“党支部领办旅游合作社”的独特创举。

希尼套海嘎查党支部书记、主任罗刚:这些年国家不断投入防风治沙,加强草畜平衡,牛羊养得少了,草场面积变大了,可农牧民靠什么增收呢?这些事以前我们也在想,但没怎么动。主题教育实践活动极大地增强了党员、干部的责任心,党员带了头,干部齐了心,这事就这样干起来了。

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(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

罗刚所在的希尼套海嘎查地处腾格里沙漠边缘,恶劣的生态环境导致当地农牧业基础非常薄弱。嘎查里没有稳定的经济来源,为了让农牧民能够留得下、稳得住、能致富,希尼套海嘎查党支部在主题教育实践活动中提出因地制宜发展沙漠旅游业的思路,并挨家挨户征求意见、宣传动员,通过党支部带动农牧民以入股分红的形式购买沙滩车,开办牧家游,开发沙漠越野探险项目。就这样,大户带小户,一个嘎查带动周边嘎查,大家都动了起来。现在的希尼套海嘎查成了名副其实的“沙漠旅游小镇”,去年嘎查人均年纯收入达到了2.9万元。

嘎查牧民铁木真:过去我们嘎查是沙漠多、草场少,想挖点沙葱卖钱都挖不出来,周边人都戏称我们嘎查是‘沙里洼’,除了沙子啥都没有。现在不一样了,我加入了党支部领办的旅游合作社,搞旅游成为我家最重要的收入来源,仅这个月,我家搞沙漠旅游的收入大概就有2万多。

希尼套海嘎查党支部书记、主任罗刚:外地游客都非常喜欢我们的“五湖穿越”线路,嘎查周边现在有200多台越野车,旅游团一来,微信群里招呼一声,大家就会聚集起来,跑一天几百块钱就到手了!

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(资料图,阿拉善盟委组织部提供)

依托得天独厚的沙漠旅游资源,阿拉善盟把“金色”产业作为发展壮大村集体经济作的重要抓手,构建“党建引领+沙漠旅游+骆驼养殖+沙生植物种植”一元多翼的金色产业品牌矩阵,探索“资金入股分红型”“盘活集体资产型”“分户养殖利益共享型”等多种形式的产业发展利益联结机制,引导各嘎查村党支部书记担任集体经济组织负责人,领办企业、合作社,带动党员和农牧民入股分红。仅阿拉善左旗全旗嘎查村党组织负责人领办企业、合作社113家,带动1130名党员入股,辐射农牧民45251人,114个嘎查村集体经济收入全部达到10万元以上。全旗紧密型农企利益联结比例达到67.6%,户均增收2000元左右。

随着农牧民们有了发展旅游的经验,嘎查党支部还给每户牧民承包了1000亩沙漠,改变过去单纯依附于景区的发展方式,自主经营搞牧家游、露营等,让农牧民打造属于自己的旅游产业。自古“平沙万里绝人烟”的浩瀚沙海,搭上了沙漠旅游产业集群发展的快班车,黄沙深处的嘎查迎来一波又一波的游客。

实践证明,党建是抓好其他一切工作的牛鼻子。

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中共阿拉善盟委委员、组织部长雷海:主题教育开展以来,我们聚焦完成好总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事,全盟各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大党员、干部切实转作风、勇担当,系统谋划节水控水、生态涵养、以沙治沙、靠沙“吃”沙的发展战略,着力培育壮大农牧业龙头企业,做大优势特色产业集群,做亮“名优特新”产品,做精做优文旅、骆驼、肉苁蓉等沙产业,加大招商引资力度发展风光电绿色能源。全盟经济、社会、文化等各项事业在高质量发展的路上越走越宽广。

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2023年12月17-19日,全国经济广播“高质量发展看中国”采访团走进内蒙古阿拉善盟。


【责任编辑:李文闻】

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