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【城市百科】四平市-东北地区重要的交通枢纽和物流节点城市

四平市，是吉林省地级市，地处松辽平原中部腹地，辽、吉、蒙三省区交界处。四平是吉林、黑龙江及内蒙古东部通向长三角和京津冀必经之地，是东北地区重要的交通枢纽和物流节点城市。全市幅员1.03万平方公里。辖梨树、双辽、伊通三个县（市），铁东、铁西两个区，1个国家级经济技术开发区，6个省级经济开发区。 [1-2] 截至2020年11月1日，四平市常住人口为1814733人。 [46]

四平历史悠久，距市区50公里的二龙湖畔燕国古城遗址，是汉民族最早开发东北的见证；历史留下了诸如辽代韩州、金代信州、明代叶赫部落等文化古迹，存有大青山村文化遗址，叶赫古城遗址，辽、金时代的昭苏城遗址等古迹多处；叶赫满族镇是清代孝慈高皇后的出生地，慈禧、隆裕两皇后的祖籍地。 [3]

2019年7月5日，中华人民共和国生态环境部公布了2019年统筹强化监督（第一阶段）黑臭水体专项排查情况，四平被列入“黑臭水体消除比例低于80%的城市名单”，消除比例为0%。 [4] 2019年10月23日，被确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。2020年，四平市实现地区生产总值526.6亿元，比2019年增长3.3% [48] 。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。2021年，被评为第三批社会信用体系建设示范区。

历史沿革

春秋战国时期，四平境内出土的燕国遗址表明汉族在春秋时期已开始进入中国东北地区。燕国置二龙湖古城、真番障塞管辖。并建有辽东郡吉林燕长城。 [6-7] [8-9]

秦朝时期，属于辽东外徼。

两汉时期，汉以卫满地置玄菟郡。

汉末至曹魏时期，属于公孙度辽东郡。

两晋十六国时期（206-420年），属于玄菟郡属国扶余国地。

南北朝至唐朝初期，属于高句丽境地。

唐朝初期至唐朝中叶时期，属于安东都护府辖境。

唐朝中叶以后时期，属于渤海王国扶余府的扶州。

辽代时期，属于东京道通州。

金代时期，属于咸平路韩州。

元朝时期，属于开元路。

明朝时期，属于辽东都司北境及吉林船厂。

清朝时期，属于内蒙古哲里木盟，后划归昌图厅。 [7]

道光元年（1821年），昌图厅于买卖街（今梨树镇）设分防照磨属，辖四平境地。

光绪四年（1878年）始设奉化县，县下设九社。其中新恩社辖今四平市区的大部村社。新恩社治所设在四平街（今昌图县老四平）。光绪三十一年（1905年）9月，日俄战争结束，沙俄战败。日本帝国主义从沙俄手中接管南满支线，并将沙俄时代“铁路租借地”改为“满铁附属地”，并由日本人掌管“附属地”内一切行政、经济、街政建设、土地、房屋建筑、文教卫生、税收等事务的管理权。四平至此实行一地两治。

民国五年（1916年）3月，交通部东北交通委员会四郑铁路局在四平街设置“北站”，直接管理北站地方的户籍、民事、建筑、公安事宜，不受“附属地”及梨树县辖治。

民国十一年（1922年），此地设立四平街村（隶属梨树二区）。

民国二十年（1931年）“九一八”事变后，“北站”地立行政权被“满铁四平街地方事务所”取而代之。

民国二十六年（1937年）12月1日，四平街道东、道里行政权合一，信满州国国务院指令设立“四平街市”，日本人古馆尚也首任四平街市市长。四平街从此与梨树县脱离隶属关系，直接隶属奉天省。

民国三十年（1941年）7月1日，伪满洲国肢解东北为19省。其中奉天省部分县肢解出来，建置伪四平省。伪四平省公署设在原四洮铁路局办公楼（今四平市爱龄奇医院内）。伪四平省领四平市、公主岭市、通阳县、梨树县、双辽县、东丰县、怀德县、长岭县。

民国三十四年（1945年），“八一五”日本投降，抗日战争胜利，伪四平省撤销。11月5日在四平组成了辽北省自治政府。省政府主席阎宝航，副主席栗又文。辽北省政府下辖辽源（辽源、双辽、长岭等县）、西安、怀德（怀德、梨树等县）3个专署、四平市及13个县政府。

民国三十五年（1946年）1月10日，国民党辽北省政府在四平成立，省主席刘翰东。辽北省下辖四平市、通辽、双辽、梨树、早图、开原、西丰、东丰、北丰、海龙、长岭、科尔沁左翼前、中、后旗、科尔沁右翼前、中、后旗、库伦旗、扎鲁特旗1市10县8旗。四平市曾为中共、国民党两个辽北省府驻地。

民国三十七年（1948年）3月13日，中共解放四平，国民党辽北省政府垮台。

1949年5月，中共辽北省撤销，四平隶属辽西省。

1954年7月7日，东北行政委员会撤销辽西省；8月，四平市划归吉林省管辖。

1958年10月起，吉林省设四平专（地）区，四平市归四平地区管辖。

1983年8月，国务院批准撤销四平地区，组建新的四平市（地级市），实行市领导县的新体制。四平市设铁西区、铁东区，另辖怀德县、梨树县、伊通县、双辽县。

1985年3月，撤销怀德县，设立公主岭市（省直辖地级），伊通县划归公主岭市管辖。四平市辖梨树、双辽2县。

1986年1月，公主岭市改设为县级市，由四平市代管，伊通县划归四平市管辖。

1996年5月，双辽县撤销设双辽市。

四平市行政图（2020.6.19公主岭改由长春代管后）四平市行政图（2020.6.19公主岭改由长春代管后）2000年6月，经吉林省政府批准增设辽河农垦管理区。 [10]

2013年9月18日，公主岭市正式成为吉林省省管县试点城市，赋予地级市经济和社会管理权限。 [11]

2020年6月，国务院批复同意，将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。 [12]

行政区划

截至2020年6月，四平市共辖5个县级行政区，包括2个市辖区、1个县级市、1个县、1个自治县，分别是铁西区、铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县。四平市人民政府驻铁西区市府路59号。

地理环境地形地貌

大美四平

大美四平(6张)

四平市区地势东南高，西北低，东南部郊区为低山丘陵地带，海拔230-448米。西北部郊区波状平原地带，海拔140-230米。城区被北、东、南丘陵环绕，形成箕形盆地，“簸箕口”朝西。城区地势有两个倾斜带：一为从东向西倾斜，以道东一马路为界向西渐低，坡度约3-7度。另一倾斜走向是北南倾斜，道东一马路至八马路之间均北高南低，从北山南麓至中央东路轻度倾斜，中央东路以南倾斜度较大，南四纬路与北山下地势比较，约低15-25°。平原、山地、丘陵是四平市区地貌形态的主体，其次是面积较小的台地、砂滩。 [15]

气候

四平奥体中心

四平奥体中心(4张)

四平市属于中温带湿润季风气候区。主要特点是大陆性明显，四季虽然分明，时段却不均匀，春季干燥多风，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷，降水稀少。四平市区4月20日至6月20日为春季，6月20日至8月20日为夏季，8月20日至10月10日为秋季，10月10日至次年4月20日为冬季。四平市区年均日照时数一般在2800小时左右。月平均气温最低值出现在隆冬季节的1月份，为零下14.8℃。7月是全年气温最高的月份，月平均气温为23.6℃。四平多大风，历年一般在30天至60天之间。 [16]

水文

四平市区境内无大河，仅有6条小河，属辽河水系，招苏太河流域。各条河流的共同点，流程短，流量小，河道窄，水位浅，旱季近于干涸。但因其上游或全河处于低山丘陵区。市区的地表径流主要来源于大气降水，多年平均径流深为113毫米。南部半山区约115-140毫米，城区100-110毫米，北部地带90～95毫米。全年径流总量为4540万立米。6-9月降水较多，径流量随之增大，约占年径流总量的80%左右。 [17]

自然资源编辑语音

水资源

四平市区多年平均径流总量4540万立方米，地下水静储量约3058.82万立方米，其中可开采量2372.8万立方米，历年实际开采地下水量2415.5万立方米。地下水多年平均补给量为2748.2万方立米（不含重复量）。水资源总量为7288.2万立方米。 [18]

植物资源

四平市郊区的植被特点为长白山植物区系与内蒙古植物区系的过渡地带。东、东南部低山丘陵区的原始植被基本为阔叶林，因受人类活动的影响，现有植被多为次生阔叶幼林或疏林、灌丛、杂草；西、西北部平原区植被为草甸草原向旱生草原的过渡类型，主要有野生稗草、野生谷草，沼泽及低洼地多为柳灌丛杂以湿生草类。野生植物资源大部分布在铁东区山门镇半山区。有野生药用植物、野生果食植物、野生林木植物、野生花草植物等数百种。 [19]

动物资源

四平市野生动物种类和数量较少，除山兔、山雉、刺猬、狐狸、黄鼠狼外，其他野生动物几近绝迹。但蛇类爬行动物仍时有所见。野生动物兽类有黄羊、狐狸、狼等。鸟类有野鸡、啄木鸟等178种；鱼类有链、鲤、鲫、鲶、草鱼等27种。两栖类有黑斑蛙、大蟾蜍、东北雨蛙等3种。 [20]

矿产资源

四平鸟瞰

四平鸟瞰(6张)

四平市矿产资源富集，已发现矿产有54种，探明储量有23种。世界四大名砂硅砂储量1亿吨，是制造高档玻璃的原料；钠基膨润土储量2000多万吨；白银储量1100吨；石油探明地质储量5.7亿吨；天然气400亿立方米；褐煤资源量3100万吨；地热储量大。 [3]

人口编辑语音

截至2020年11月1日，四平市常住人口为1814733人。 [46]

四平市属于少数民族散杂居地区。辖有1个民族自治县即伊通满族自治县；2个民族乡镇即四平市铁东区叶赫满族镇、双辽市那木斯蒙古族乡。少数民族人口25.36万人。共有满族、蒙古族、回族、朝鲜族等43个少数民族成分。其中，满族22.12万人，占少数民族人口87.22%，蒙古族1.58万人，占少数民族人口6.23%，回族1.03万人，占少数民族人口4.06%，朝鲜族0.48万，占少数民族人口1.89%。人数较少的民族有畲族、仡佬族、赫哲族、拉祜族各3人，京族、东乡族、景颇族各2人，塔吉克族、塔塔尔族、裕固族、撒拉族各1人。 [50]

根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时我市人口的基本情况公布如下：

总人口

全市总人口为1814733人，与2010年第六次全国人口普查相比，减少477487人，10年间减少20.83%，年均减少2.31%。 [49]

性别构成

全市人口中，男性人口为904701人，女性人口为910032人，性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为99.41。 [49]

户别人口

全市共有家庭户700554户，集体户36703户，家庭户人口为1681136人，集体户人口为133597人。平均每个家庭户的人口为2.40人，比2010年第六次全国人口普查减少0.69人。 [49]

民族人口

全市人口中，汉族人口为1632366人，占89.95%；各少数民族人口为182367人，占10.05%。与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口减少445604人，十年间减少21.44%；各少数民族人口减少31883人，十年间减少14.88%。 [49]

城乡人口

全市人口中，居住在城镇的人口为935799人，占全市人口的比重（城镇化率）为51.57%；居住在乡村的人口为878934人，占全市人口的比重为48.43%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口减少133454人，乡村人口减少344033人，城镇人口比重上升4.92个百分点。 [49]

流动人口

全市人口中，人户分离人口[6]为643190人，其中，市辖区内人户分离[7]人口为199794人，流动人口为443396人。与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加432199人，增长204.84%；市辖区内人户分离人口增加125433人，增长168.68%；流动人口增加306766人，增长224.52%。

位置境域

四平市位于北纬42°31'至44°09'，东经123°17'至125°49'之间，是吉林省的“南大门”。位于东北中部、吉林省的西南部、东辽河下游，辽宁省与吉林省的交界处，地处吉东低山丘陵与辽河平原过渡地带，东依大黑山，西接辽河平原，北邻长春，南近沈阳 [14] ，全市幅员1.03万平方千米，其中市区面积1480平方公里。

地形地貌

气候

水文

自然资源

水资源

植物资源

动物资源

矿产资源

人口

截至2020年11月1日，四平市常住人口为1814733人。 [46]

根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时我市人口的基本情况公布如下：

总人口

全市总人口为1814733人，与2010年第六次全国人口普查相比，减少477487人，10年间减少20.83%，年均减少2.31%。 [49]

性别构成

全市人口中，男性人口为904701人，女性人口为910032人，性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为99.41。 [49]

户别人口

民族人口

城乡人口

流动人口

经济

综述

2020年四平市实现地区生产总值526.6亿元，按可比价格计算，比上年增长3.3%。其中，第一产业实现增加值182.7亿元，增长4.0%；第二产业实现增加值102.6亿元，增长5.2%；第三产业实现增加值241.3亿元，增长1.9%。 [48]

三次产业的结构比例为23.2：40.8：36.0。规模以上工业单位增加值能耗（等价值）降低率为7.6%。

2017年，四平市新增城镇就业4.07万人（不含公主岭），全市城镇登记失业率控制在4.5%以内（不含公主岭）。

2017年，四平市一般公共预算全口径财政收入103.5亿元，比上年下降3.4%。其中，一般公共预算地方级财政收入56.6亿元，比上年下降10.7%。市区一般公共预算全口径财政收入62.8亿元，比上年增长4.9%，市区一般公共预算地方级财政收入30.1亿元，比上年增长3.2%。

2017年，四平市公共预算财政支出303.8亿元，比上年增长16.3%。市区财政支出82.8亿元，比上年增长1.0%。在市区财政支出中：教育支出10.1亿元，下降11.3%；科学技术支出3682万元，增长77.4%；社会保障和就业支出23.4亿元，增长17.4%；医疗卫生与计划生育支出6.8亿元，增长24.0%；节能环保支出6.5亿元，增长24.9%；农林水支出6.8亿元，增长69.9%；住房保障支出2.6亿元，下降16.4%。

2017年，四平市居民消费价格总指数为101.6（以上年为100，下同）比上年上涨1.6%。八项分类指标呈“七升一降“的特征。其中，食品烟酒价格指数为99.8，下降0.2%；衣着价格指数为101.2，上涨1.2%；居住价格指数为100.4，上涨0.4%；生活用品及服务价格指数为101.8，上涨1.8%；交通和通信价格指数为100.8，上涨0.8%；教育文化和娱乐价格指数为105.0，上涨5.0%；医疗保健价格指数为106.8，上涨6.8%；其他用品及服务价格指数为102.3，上涨2.3%。工业生产者购进价格指数为95.9，下降4.1%，原材料燃料动力类价格指数为119.2，上涨19.2%；工业生产者出厂价格指数为97.7，下降2.3%。

2017年，四平市完成全社会固定资产投资879.3亿元，比上年增长5.3%。全年完成房地产开发投资50.0亿元，比上年增长16.8%。商品房销售面积23.2万平方米，比上年下降72.6%，住宅销售面积21.3万平方米，比上年下降73.7%。商品房销售额8.2亿元，比上年下降73%，住宅销售额6.9亿元，比上年下降75.8%。 [21]

2019年，四平市实现地区生产总值796.2亿元。 [47]

第一产业

2017年，四平市实现农林牧渔业总产值539.8亿元，按可比价格计算比上年增长1.7%。其中，农业产值195.6亿元，比上年增长5.1%；林业产值8.3亿元，比上年下降17.2%；牧业产值323.1亿元，比上年增长0.06%；渔业产值1.5亿元，比上年下降7.3%。全年全市实现农业增加值295.4亿元，比上年增长3.4%。

2017年，四平市粮食播种面积85.8万公顷，比上年减少0.65万公顷，同比下降0.7%。全年粮食产量766.7万吨，比上年减少0.96万吨，同比下降0.1%。全年玉米播种面积76.8万公顷，比上年减少2.04万公顷，下降2.6%，玉米产量704.2万吨，比上年减少5.77万吨，下降0.8%；水稻播种面积5.1万公顷，比上年增加0.1万公顷，增长2.0%，水稻产量43.8万吨，比上年减少2.08万吨，下降4.5%；大豆播种面积1.6万公顷，比上年增加0.62万公顷，比上年增长65.7%，大豆产量5.4万吨。

2017年，四平市猪、牛、羊、禽肉总产量59.9万吨，比上年减少0.63万吨，下降1.0%。其中，猪肉产量38.0万吨，比上年下降0.1%；牛肉产量10.2万吨，比上年下降3.9%；羊肉产量1.06万吨，比上年增长4.1%；禽肉产量10.7万吨；牛奶产量5.6万吨；禽蛋产量34.8万吨。猪饲养量783.5万头，比上年下降0.2%；牛饲养量164.2万头，比上年下降9.6%；羊饲养量140.3万只，比上年下降0.1%。年末生猪存栏323.8万头，全年生猪出栏459.7万头，增长3.1%。年末全市农业机械总动力达396.5万千瓦，比上年增长6.8%。拖拉机保有量10.8万台，比上年增长4.1%。农用水泵74282台，比上年下降0.02%。全年农村用电量65229万千瓦时，比上年增长0.9%。 [21]

2020年，全年全市农林牧渔业总产值按可比价格计算比上年增长5.0%。其中：农业产值比上年增长4.7%，林业产值比上年增长38.1%，牧业产值比上年增长5.0%，渔业产值比上年增长12.6%。 [48]

2020年，全年粮食播种面积58.2万公顷，比上年增加0.21万公顷，同比增长0.37%。全年粮食产量444.1万吨，比上年减少14.1万吨，同比下降3.1%。全年玉米播种面积51.3万公顷，比上年增加0.2万公顷，增长0.4%，玉米产量398.1万吨，比上年减少17.4万吨，下降4.2%。水稻播种面积4.4万公顷，比上年增加0.21万公顷，增长5.0%，水稻产量37.2万吨，比上年增加2.4万吨，增长6.8%。大豆播种面积1.6万公顷，比上年减少0.17万公顷，下降9.6%。 [48]

2020年，全年全市猪、牛、羊、禽肉总产量32.1万吨，比上年减少0.21万吨，下降0.7%。其中：猪肉产量18.3万吨，比上年增长1.5%；牛肉产量7.0万吨，比上年增长2.9%；羊肉产量0.8万吨，比上年增长22.0%；禽肉产量5.9万吨，比上年下降6.3%；牛奶产量3.0万吨，比上年下降12.1%；禽蛋产量26.3万吨，比上年下降13.0%。猪饲养量394.9万头，比上年增长1.1%；牛饲养量100.2万头，比上年下降0.7%；羊饲养量133.1万只，比上年增长27.0%。年末生猪存栏162.4万头，全年生猪出栏232.5万头，增长1.6%。年末全市农业机械总动力达308.6万千瓦，比上年增长6.7%。拖拉机保有量6.4万台，比上年增长1.3%。农用水泵53581台，比上年增长0.06%。全年农村用电量46187.2万千瓦时，比上年增长5.2%。 [48]

第二产业

2017年，四平市规模以上工业增加值同比增长6.0%，实现工业总产值2042.8亿元，同比增长3.8%。销售产值2024.8亿元，同比增长3.7%。产销率99.1%，比上年下降0.1个百分点。实现主营业务收入1639亿元，比上年增长4.9%。利润总额55.7亿元，比上年增长1.2%。

2017年，四平市规模以上民营工业企业达554户，比上年增长6.9%，占全市总户数的92.3%。拥有资产602.3亿元，比上年下降10.1%，占规模以上工业的72.9%，增加值同比增长6.8%。实现利润52.6亿元，比上年增长2.2%。全年实现建筑业增加值38.3亿元，比上年下降4.6%。全年资质等级以上的总承包建筑企业完成总产值79.4亿元，比上年下降5.6%。工程结算收入69.8亿元，比上年下降11.6%。建筑施工面积332.6万平方米，比上年下降22.6%，竣工面积188.25万平方米，比上年下降35%。 [21]

2020年，全年全市全部工业增加值81.77亿元，比上年增长4.3%。规模以上工业增加值增长5.7%。在规模以上工业中，分经济类型看：国有及国有控股企业增长3.4%，集体企业增加值同比下降21.1%，外商及港澳台商投资企业增加值同比增长23.8%。分门类看：采矿业增加值同比增长7.9%，制造业增加值同比增长6.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长4.5%。工业总产值比上年增长4.1%。营业收入比上年增长2.3%。利润总额比上年增长68%。分门类看：制造业利润总额同比增长49.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业利润总额同比增长121.4%。 [48]

2020年，全市规模以上民营工业企业占全市总户数的84.3%。拥有资产占规模以上工业的60.7%，增加值比上年增长6.1%，利润比上年增长39.9%。 [48]

第三产业

2017年，四平市实现社会消费品零售总额649.3亿元，比上年增长7.2%。剔除价格上涨因素，实际增长5.5%。其中，城镇实现零售额546.5亿元，比上年增长7.9%；乡村实现零售额102.8亿元，比上年增长3.7%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额565.6亿元，比上年增长6.5%；住宿餐饮业实现零售额83.6亿元，比上年增长12.3%。限额以上消费品零售额实现240.1亿元，比上年增长1.9%，限额以下消费品零售额实现409.2亿元，比上年增长10.3%。

2017年，四平市进出口总额29119万元，比上年下降33.4%。其中，进口总额达7522万元，比上年下降69.0%，出口总额达21597万元，比上年增长11.0%。（注：外贸数据不含公主岭）2017年，四平市实现金融业增加值33.6亿元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。年末金融机构本外币存款余额1320.5亿元，比年初增加75.6亿元。住户存款999.0亿元，比年初增加106.3亿元。非金融企业存款136.0亿元，比年初减少43.9亿元。广义政府存款176.6亿元，比年初增加8.2亿元。非银行业金融机构存款8.7亿元，比年初增加5.0亿元。金融机构本外币各项贷款余额1083.6亿元，比年初减少13.3亿元。住户贷款249.2亿元，比年初增加19.1亿元，其中短期贷款68.6亿元，比年初增加7.7亿元；中长期贷款180.5亿元，比年初增加11.4亿元。非金融企业及机关团体贷款834.4亿元，比年初减少32.4亿元，其中，短期贷款565.6亿元，比年初减少67.6亿元；中长期贷款261.8亿元，比年初增加51.7亿元。

2017年，四平市有各类保险公司27家，其中，财产保险公司13家，人寿保险公司14家。全年实现保费收入552481.5万元，比上年增长20%。其中：财产险保费收入120516.2万元，比上年增长1.2%；人寿险保费收入431965.3万元，比上年增长26.6%。各类保险赔款和给付支出139945.5万元，比上年增长24.9%。其中：财产险赔款支出68890.2万元，比上年增长16.3%。人寿险赔款和给付支出71055.2万元，比上年增长58.9%。

2017年，四平市拥有邮政局、所110个，比上年下降13.4%。邮路总长度2116公里，比上年增长27.6%。全年完成邮电业务总量19.2亿元，比上年增长0.9%。其中，邮政业务总量2.9亿元，比上年增长15.9%；电信业务总量16.3亿元，比上年下降1.5%。在邮政业务中，全年完成函件业务量25万件，比上年下降13.8%；包裹业务量947441万件，是上年的3.0倍；汇兑4万笔，比上年下降63.6%；特快专递5万件，比上年下降16.7%。年末全市固定电话用户数29.4万户，比上年下降8.7%。年末移动电话用户达376.6万户，比上年增长11.6%。

2017年，四平市接待旅游总人数415.1万人次，比上年增长20.6%。其中，接待入境旅游者7000人次，比上年增长24.4%。接待国内旅游者414.4万人次，比上年增长20.6%。旅游总收入63.2亿元人民币，比上年增长27.9%，其中旅游外汇收入203.2万美元，比上年增长26.4%，国内旅游收入63.1亿元人民币，比上年增长28.0%。截至2017年末，全市有旅行社35家，同比增长34.6%；星级酒店1家，同比下降50.0%。（注：旅游数据不含公主岭）2017年，四平市实现金融业增加值33.6亿元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。年末金融机构本外币存款余额1320.5亿元，比年初增加75.6亿元。住户存款999.0亿元，比年初增加106.3亿元。非金融企业存款136.0亿元，比年初减少43.9亿元。广义政府存款176.6亿元，比年初增加8.2亿元。非银行业金融机构存款8.7亿元，比年初增加5.0亿元。金融机构本外币各项贷款余额1083.6亿元，比年初减少13.3亿元。住户贷款249.2亿元，比年初增加19.1亿元，其中短期贷款68.6亿元，比年初增加7.7亿元；中长期贷款180.5亿元，比年初增加11.4亿元。非金融企业及机关团体贷款834.4亿元，比年初减少32.4亿元，其中，短期贷款565.6亿元，比年初减少67.6亿元；中长期贷款261.8亿元，比年初增加51.7亿元。

社会事业

科学技术

2017年，四平市共有26户企业分别与39所高校及科研机构开展产学研合作，签订合作项目65项。成功举办第二届“中国·四平科技成果展洽会”。7名国家级专家学者受聘成为该市高级顾问，成立7个科技成果转移转化四平中心，达成44项合作协议。向省科技厅推荐科技计划项目51项，资金额度9518万元，列入国家和省科技计划16项（不含外县及吉林师大），争取资金1415万元。组织申报市级项目84项，创新基金项目22项。2017年推荐5户企业成为省级科技“小巨人”企业。全市共实施技改项目161项，完成技改投资156亿元。累计引进科技领军人才团队30个，领军人才99人，带动本地培养人才团队20个，98人。2017年全市共获批省级科技特派员47名，省级科技特派员达到68名。新增获批院士工作站3家，全市已建成院士工作站6家。承办以“科技强国、创新圆梦”为主题的吉林省科技活动周，设立十大展区，展示了吉林1号卫星、大型无人机等国内外先进技术及科研成果，全市近2万人参加活动。 [21]

教育事业

截至2017年底，四平市有大学4所，招生19768人，在校生56369人，毕业生18373人。全市有普通中等专业学校8所，在校生8458人，招生2685人，毕业生3677人。全市有普通中学186所，招生50317人，在校生137028人，毕业生42298人。其中：普通高中21所，招生17682人，在校生49747人，毕业生14975人。普通初中133所，招生28172人，在校生75781人，毕业生24295人。全市有普通小学832所，在校生168680人，招生25018人，毕业32473人。全市有特殊教育学校8所，在校生825人，招生113人，毕业生69人。全市有幼儿园、学前班473所，在园（班）人数48695人。 [21]

高等教育：吉林师范大学、吉林师范大学博达学院、吉林农业工程职业技术学院、四平职业大学、四平广播电视大学、辽北大学（筹划中）中学教育：四平第一高级中学、四平实验中学、四平市世英实验中学、四平第三高级中学、四平十四中、四平二中、四平二十中学、吉林师范大学附属中学、四平十七中、四平十五中、四平六中小学教育：吉林师大附小、四平市地直街小学、四平第一实验小学、四平第二实验小学、铁东六马路小学、中央东路小学、八马路小学、迎宾街小学、新华小学、北体育街小学、八一仁兴小学、南一纬小学文化事业

截至2017年底，四平市共有群众文化馆、艺术馆7个。公共图书馆5个，收藏图书66.5万册。博物馆8个，广播电台7座、电视台7座，全市广播人口覆盖率达100%，电视人口覆盖率达100%。 [21]

截至2020年末，全市共有群众文化馆、艺术馆6个。公共图书馆4个，收藏图书68.2万册。博物馆4个，广播电台4座、电视台4座，全市广播人口覆盖率达100%，电视人口覆盖率达100%。 [48]

医疗卫生

截至2017年底，四平市共有卫生机构2026个，其中，医院、卫生院162个。卫生机构床位16457张，其中医院、卫生院床位15429张。全市卫生技术人员17827人。医生7178人，比上年增长3.1%。护士6978人，比上年增长5.5%。全市孕妇死亡率25.58/10万人，婴儿死亡率4.52‰。 [21]

体育事业

2017年，四平籍运动员获世界杯、亚洲杯等国际级比赛银牌2枚；获全国运动会、全国锦标赛等国家级比赛金牌1枚、银牌1枚、铜牌2枚，参赛成绩位列全省前列。在吉林省青少年各单项锦标赛上，该市运动员获得54枚金牌，银牌36枚，铜牌45枚，继续保持夏季项目全省第二的位次。

2017年，四平市先后举办了青少年千人上冰雪活动、老年人健身大会、社区体育大赛、乡村健身大擂台、体育表演进乡村、市直机关职工系列赛等活动10项20余次，直接参与活动数万人。承办全国太极拳公开赛四平赛区的比赛，共有7个省、自治区的106支代表队831名运动员参加比赛。举办“双辽一马树森林公园杯”全国百城市自行车赛四平赛区决赛。有来自6个县（市）区的200余名选手参赛。

2017年，四平市争取省专项资金85万元，体育健身器材26套，为15个行政村、10个社区和1个县级广场的体育健身器材全部安装到位；为全市44个贫困村配备了体育健身器材，实现贫困村健身器材的“全覆盖”。 [21]

社会发展

截至2017年底，四平市全地区城镇常住居民人均可支配收入25295元，比上年增长6.7%；全地区农村常住居民人均可支配收入12871元，比上年增长6.7%。全市城镇参加基本养老保险24.4万人（不含公主岭），比上年下降0.5%。参加失业保险19.6万人（不含公主岭），比上年增长0.1%。

截至2017年底，四平市养老机构115个，其中，市区22个；养老机构床位13065张，其中，市区3609张。年末全市共有36558户、51255人享受城市居民最低生活保障，其中，市区16422户、23430人。110437人享受农村居民最低生活保障，其中，市区12720人。13426人享受农村特困人员救助供养，其中，市区1079人。 [21]

交通运输

数据

2017年，四平市完成交通运输、仓储和邮政业增加值58.6亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。全年公路旅客发送量达3084万人，比上年下降7.3%。旅客周转量达178050万人/公里，比上年下降3.7%。公路货物发送量8789万吨，比上年增长9.7%。公路货物周转量2662896万吨/公里，比上年增长6.2%。年末，全市出租车达9462辆，比上年下降0.2%。市区出租车达2797辆，与上年持平。全市机动车保有量552606辆，比上年增长21.9%。其中：载客汽车达到293719辆，比上年增长8.6%，载货汽车达到62534辆，比上年下降2.3%。 [21]

铁路

四平居东北交通中心，公铁交通发达。

四平火车站位于铁西区英雄大路，是全国18大编组站之一，沈阳铁路局直属一等站。京哈、平齐、四梅、哈大高速铁路客运专线等多条铁路在市区交汇，客货向北通向长春，哈尔滨和黑龙江大部分城市，向南通向沈阳、大连、北京和国内大部分城市，地理位置优越，战略位置显著。上下行自动化驼峰，站线79条，客场规模为3台（1侧2岛）10线，客流流动方向为上进下出。车站接发列车日均330列，编解列车日均80多列。

四平东站位于紫气大路东起始端，地处哈大客运专线节点位置。四平东站站台型式为2台6线，旅客最高聚集人数为1000人，预计2030年年发送量1104万人。站房综合楼批复面积为5300平方米，其中旅客客运面积为4000平方米，其他设备用房面积为1300平方米。广场与站台面高差为-3.68米，车站形式为线侧下式车站，进出站形式为“下进下出”。

公路

黑龙江同江至海南三亚、大庆至广州、长春至深圳高速公路（长深高速公路）和国省道贯穿四平东西南北。

高速公路：京哈高速公路，集通高速公路，大广高速公路，长深高速公路，长营高速公路，铁朝高速公路（京四高速），伊辽高速公路与长双高速公路正在建设中。

国道：102国道，303国道。

四平市还有一条环城一级公路，在东南西北四个方向分别与102国道，303国道相连。

航空

四平距大连国际航运中心550公里，距长春龙嘉国际机场、沈阳桃仙国际机场仅1个多小时车程。

历史文化

方言

四平地方方言为东北官话。东北官话分布于辽宁省、吉林省、黑龙江省的绝大部分地区，内蒙古自治区东部和河北省东北部。东北官话有大量区别于其他方言的自身特色词汇，其中一些词汇源于满语等少数民族语言，个别词汇发音与普通话不同。 [29]

宗教

萨满教（满族原始家教）的仪式和婚礼具有代表性。每到祭福祭天婚丧嫁娶，驱魔治病等活动，都要把萨满请来，萨满脱去常服，穿上神裙，戴上神帽，束上腰铃，手持抓鼓和鼓鞭，一边口诵神词，一边盘旋舞蹈，跳跃礼赞，膜拜娱神。