乡村振兴战略在新时代的农村发展中占据重要地位,产业兴旺是振兴的基础。福建地处东南沿海,海洋渔业文化源远流长。为深入探究海洋渔业经济蓬勃发展的奥秘和海洋渔业灾害管理的实践经验,近日,福建农林大学公共管理与法学院“探索海洋渔韵,续写蓝色华章”调研小组开展了关于海洋渔业应急灾害管理的社会实践活动,通过学科赋能,不仅提升了紫菜产业的抗灾能力,还为乡村振兴注入了可持续发展的动力,助力农民实现更好的生活。
第一站:泉州市南安
调研小组前往泉州市,与当地海洋渔业局相关工作人员、昌源渔业公司负责人李强荣、当地渔代表等围绕海洋渔业灾害应急管理的现状、困境等问题进行了深入交流。
交流过程中,福建农林大学公共管理与法学院副教授尹峻从海洋渔业灾害的类型、应急管理的重要性及优化路径等方面进行了详细阐述,强调海洋渔业灾害应急管理的政策支持与保障体系的重要性,他指出,海洋渔业灾害应急管理不仅需要政府的支持,也需要企业自身的提前准备和科学应对。

随后,调研小组实地探访了昌源渔业公司,公司负责人李强荣向调研小组师生详细介绍了昌源渔业在台风季节来临前的应对措施。他提到,公司每年都会与当地银行预先签订水电协议,确保在灾时能迅速获得资金援助,避免因资金不足而延误救灾和恢复生产,这一资金保障机制有效降低了灾害对企业的冲击。昌源渔业也会对海上养殖设施进行加固,通过提前排查并修复潜在风险点,确保设施足以抵御强风和巨浪。同时,公司紧跟南安市农业农村局的灾害预警步伐,提前布局,将防范措施做到实处。
调研小组师生还参观了昌源渔业的养殖基地和加工车间,全面了解了海洋渔业生产、加工和销售的全链条运作。通过与渔民和企业负责人的交流,调研小组深刻体会到海洋渔业灾害应急管理的重要性以及当前实践中的诸多挑战。调研小组全体成员表示,将以此次调研为契机,精心整理调研成果,形成详实的报告,旨在为政府决策与企业实践提供宝贵的参考,助力海洋渔业的可持续发展。

第二站:福州市长乐
调研小组抵达福州市长乐区松下镇后,随即坐船前往福州市长屿岛海洋科技有限公司的渔业养殖基地开展实地调研。在养殖基地的鱼排上,师生们仔细查看了养殖设施的布局、水质状况以及饲料投放等情况,并详细记录了鲷鱼的体型、色泽和活动状态等信息,以便全面了解鲷鱼的生长周期和健康状况。随后,调研小组与当地相关管理人员组织开展了座谈交流会,参与此次座谈的人员包括长乐区松下镇组织委员陈春燕、松下镇武装部副部长李健、松下镇长屿村党委书记王文强和福州市长屿岛海洋科技有限公司工作人员等。
调研小组师生秉持严谨、科学的态度,针对长乐渔业发展现状以及海洋渔业灾害应急管理困境提出了一系列问题。松下镇组织委员、松下镇武装部副部长和松下镇长屿村党委书记凭借对本地情况的深入了解,对这些问题进行了详细回应,他们也坦言其灾害应急管理面临着诸多挑战,其中,最为突出的是当地应急管理体系不够完善,导致渔民在灾害来临时未能采取有效的防灾措施。
调研小组师生在认真听取相关政府人员与养殖者的发言的基础上,围绕一些关键问题与他们展开了深入探讨。双方就如何优化预警信息传播渠道、提升应急救援技术水平、加强部门间协作联动等方面进行了深入的交流与讨论,力求为解决长乐海洋渔业灾害应急管理困境探寻切实可行方案。

第三站:福州市连江
连江县奇达村位于连江县黄岐半岛东北部,海域面积达7.5万亩,海岸线长达10公里,海水资源丰富,是全国著名的鲍鱼之乡,全村几乎家家户户都靠养殖鲍鱼发家致富,2024年奇达村的鲍鱼养殖规模和产量在全国占据重要地位,其鲍鱼年产量约占全国的25%,位居全国县级第一。
调研小组抵达连江县奇达村后,随即参观了当地的鲍鱼养殖基地,实地观察了鲍鱼的生长环境、养殖设施等等。随后,调研小组与当地政府人员和渔业工作人员深入探讨了自然灾害对当地渔业发展带来的影响,尤其是台风季和赤潮期。
台风带来的狂风、暴雨和风暴潮对海上养殖设施造成严重破坏,导致大量鲍鱼及其他海产品受损,赤潮作为一种突发性海洋生态灾害,会迅速消耗海水中的溶解氧,导致鲍鱼及其他养殖生物大量死亡,给养殖户带来沉重打击。尽管政府为预防自然灾害,采取了一系列预警和预防措施,如加强台风监测、发布预警信息、加固养殖设施等,但灾害仍给渔业造成了巨大破坏。
在灾后保险理赔方面,渔业保险的实际效果并不理想,一方面,保险产品的性价比偏低,难以覆盖养殖户的实际损失;另一方面,理赔程序繁琐复杂繁琐,进一步降低了养殖户的参保意愿。
在日常的渔业管理方面,政府出台了一系列支持养殖户发展政策,然而,这些措施未能有效缓解养殖户在面对自然灾害时的经济压力,相反,部分政策因落实不到位或与实际需求脱节,反而影响了部分养殖户对政府政策的信任。

通过与企业负责人、渔民以及相关管理部门的交流,师生们深刻认识到海洋渔业灾害应急管理的重要性与复杂性。调研小组成员们纷纷表示,将把此次调研成果转化为实际行动,进一步深入研究海洋渔业灾害应急管理的优化路径,为推动相关政策的完善提供科学依据,同时,也将积极学习海洋渔业灾害管理的先进经验,把专业知识融入到实践中,为福建省海洋渔业的高质量发展贡献智慧和力量。未来,调研小组将继续关注海洋渔业灾害应急管理领域的前沿动态,积极参与相关研究与实践,为守护蓝色海洋、推动福建海洋经济高质量发展贡献青春力量,让海洋渔业在新时代焕发出更加蓬勃的生机与活力。
在乡村振兴战略的引领下,推动农业产业化、农村现代化成为当前的重要任务。福建农林大学公共管理与法学院调研小组立足实际,致力于解决紫菜产业的难点痛点,探索出一条助力产业良性循环的路径。这不仅为紫菜产业的可持续发展提供保障,也为乡村振兴提供了有力的支撑。(郑星屿 范佳佳 李耿伟)













