一、概况
●地理位置。乐山处在南丝绸之路、长江经济带交汇点，是成渝城市群规划建设的成都平原中心城市之一。北与眉山接壤，东与自贡、宜宾毗邻，南与凉山相接，西与雅安连界，中心城区距成都双流国际机场100公里。境内海拔高度320—4077米，平均海拔500米。
●气候条件。属亚热带湿润季风气候。全市年平均气温为17．2℃，年平均降水量1122．5毫米，年平均日照942小时。
●幅员面积。全市土地总面积12720．03平方公里，占全省总面积的2．64％。山地、丘陵、平原分别占66．5％、21％、12．5％，呈“七山二丘一平”地貌特征。
●人口区划。全市辖4个区（市中区、五通桥、沙湾、金口河）、1个县级市（峨眉山市）、4个县（犍为、井研、夹江、沐川）和2个彝族自治县（峨边、马边）。共有18个乡、103个镇、11个街道，1107个村、263个社区（市民政局）。全市户籍人口349．5万人，占全省总人口的3．84％；年末常住人口327．1万人。
●历史沿革。乐山有人类活动的历史可追溯至石器时代，历史悠久，文化璀璨。春秋时期蜀王开明故治。秦统一中国后，于市境内置南安县，隶属蜀郡，后曾改属犍为郡。北周大成元年（公元579年），取“郡土嘉美”之意，置嘉州。宋改嘉州为嘉定府，元改为嘉定府路，明降为嘉定州。清雍正十二年（公元1734年）复升为嘉定府，并在府治置乐山县，取城西南五里“至乐山”为名，“乐山”之名沿用至今。1950年，设乐山专区。1985年，撤销乐山地区建地级市。1997年行政区划调整，眉山等6县划出。乐山被誉为“士大夫之郡”，是郭沫若的故乡。
●自然资源。乐山市区域内地质构造比较复杂，地层出露齐全，成矿条件较好。已发现各类矿36种，探明储量34种，主要以非金属矿产为主，主要矿产储量煤炭保有储量约4．40亿吨，年开采约316万吨；磷矿保有资源量约6．8亿吨，年开采约490万吨；岩盐矿资源储量达112亿吨，年开采约535万吨；石灰石资源丰富，已探明储一约14亿吨，年开采约1860万吨。境内江河纵横，拥有岷江、大渡河、青衣江和众多中小河流，水能资源理论蕴藏量约920万千瓦，经济可开发量约750万千瓦。
二、主要经济指标（市统计局，以2020年统计年鉴数据为准）
●地区生产总值。2020年（下同），实现地区生产总值（GDP）2003．43亿元，比上年增长4．1％。其中，第一产业增加值290．33亿元，增长5．8％；第二产业增加值823．08亿元，增长4．1％；第三产业增加值890．02亿元，增长3．7％。第一产业增加值占GDP的比重为14．5％，比上年上升1．5个百分点；第二产业增加值比重为41．1％，下降1．9个百分点；第三产业增加值比重为44．4％，上升0．4个百分点。三次产业分别拉动GDP增长0．6、2．1和1．4个百分点，对经济增长的贡献率分别为15．7％、50．7％和33．6％。
●财政收支。全市地方一般公共预算收入120．62亿元，增长3．3％。全市一般公共预算支出318．35亿元，增长0．4％。税占比55．4％。
●固定资产投资。全社会固定资产投资比上年增长10．7％。第一产业投资增长81．2％；第二产业投资增长35．3％；第三产业投资增长2．5％。民间投资增长1．7％。
●民营经济。全年民营经济增加值1121．84亿元，增长3．3％，民营经济拉动GDP增长1．55个百分点，对GDP增长的贡献率为46．95％，占GDP的56．0％。全市新登记各类市场主体1．92万户，总量达13．97万户，同比增长16．9％。
●城乡居民收入。全年农村居民人均可支配收入18175元，增长8．6％。城镇居民人均可支配收入38931元，增长6．4％。年末全市住户存款余额1793．43亿元。
●对外开放。乐山是国家首批对外开放城市，与107个国家和地区开展贸易往来。截止2020年，有对外贸易经营权企业540家，其中全市进出口实绩企业89家。港中旅、中科实业、中国建材、中国华录、中信国安、万达集团等一批知名央企民企纷纷来乐投资兴业。全市新增境外投资项目1个，实现境外投资额3264万美元。2020年，晶科能源、上海泰盛集团、保乐力加集团、温氏股份、正邦集团、希尔顿酒店集团、东风商用车等一批企业纷纷来乐投资兴业。全年全市正式签约项目102个，签约金额1256．68亿元，到位市外内资682．34亿元，到位外资5．5亿元。全市到位外资5．5亿元，完成省下5亿元目标的110．2％；
三、工业经济
全年规模以上工业增加值同比增长5．0％，工业化率34．31％；工业拉动经济增长1．8个百分点，对经济增长的贡献率达43．5％。规模以上工业产销率96．2％，利润总额105．5亿元。轻重工业比为19．8：80．2。
●产业发展。乐山是四川重要的工业城市，工业门类齐全、发展基础较好，形成了包括以电子信息、清洁能源、新材料、现代装备制造、生物制药为主的新兴产业，以盐磷化工、冶金建材、农产品加工为主的传统产业。新兴产业主营业务收入占全市规模以上工业比重提高到39％。
●园区建设。深入推进“一总部三基地”建设，促进工业集中集约发展。全市现有12个产业园区（工业集中区），其中乐山高新区是全省7个国家级高新区之一，乐山（沙湾）不锈钢产业园是国家新型工业化产业示范基地，全市园区工业集中度达74％。
●企业发展。全市现有工业企业3851家，拥有规模以上企业625家，其中主营业务收入超20亿的企业7家。
四、服务业发展
●商贸流通。乐山是国家服务业综合改革试点市、全省放心舒心消费城市创建试点市。2020年，全市规模以上服务业企业171家，限额以上批发零售和住宿餐饮企业629家。全年实现社会消费品零售总额748．31亿元，比上年下降2．4％。限额以上批发和零售业商品零售额237．62亿元，比上年增长2．9％。
●金融发展。全市金融机构总数120家。其中银行业金融机构31家、保险公司及专业代理机构46家、证券期货机构16家、小贷、担保、典当等各类地方金融组织27家，6家A股上市公司、5家新三板挂牌企业。年末全市金融机构本外币各项存款余额为2738．63亿元，比年初增加255．07亿元，增长10．27％；各项贷款余额为1918．61亿元，比年初增加191．78亿元，增长11．11％。
五、农村经济
全市耕地面积约为271610公顷，人均耕地面积约为1．25亩。2020全年粮食产量123．53万吨。
●主导产业。乐山是四川重要的农产品生产和加工基地，全市以建设现代农业园区为载体，加快推进现代农业“8＋3”产业体系，农业供给侧结构性改革不断深化，粮油、畜牧、茶叶、竹业、水果、蔬菜、水产、中药材等8大特色优势产业和现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业持续壮大。截至目前，全市成功创建国家级现代农业园区1个、培育建设省级现代农业园区7个（其中4个已认定），已认定市级现代农业园区22个，培育建设县级现代农业园区50个，初步构建起独具乐山特色的国家、省、市、县四级联动、梯次发展的现代农业园区体系。全市粮食连续6年实现丰产增收；夹江成为全省首个“中国绿茶出口强县”，峨眉山、夹江入选“四川茶业十强县”，茶产业综合实力位于全省前列；高山蔬菜占据错季销售优势，直供港澳蔬菜基地备案面积全省第一；拥有井研、犍为2个全国生猪调出大县，部省级生猪标准化规模养殖示范场32个；建成西南最大的冷水鱼繁育中心，水产综合产值全省第三。道地中药材、晚熟柑橘成为农业产业发展新的增长极，川佛手、川牛膝面积全省第一，井研县入选国家级晚熟柑橘优势特色产业集群。
●新型农业经营主体。2020年新发展农民专业合作社195个，累计达4255个；2020年新发展家庭农场233家，累计达9617个。有26个国家级农民专业合作社示范社。全市有永丰纸业、凤生纸业、井研食品、沐川森态源、竹叶青、五通巨星等6家国家级农业产业化重点龙头企业，省级以上农业产业化重点龙头企业44家，市级以上农业产业化重点龙头企业181家。
●标准化生产。全市发展无公害基地县9个、有机产品示范县1个，基地认证面积占全市耕地面积的60％以上。新建经济作物产业标准化基地13万亩，有效期内“三品一标”农产品287个。
●品牌化建设。拥有竹叶青、论道、峨眉雪芽、哈哥、蓝雁等5件中国驰名商标，农业部农产品地理标志9个。
六、交通邮电
乐山是成都经济区核心圈层的重要枢纽城市、成渝经济区重要交通节点和港口城市。全年完成货物运输总量16769．12万吨，其中公路16492万吨、水路277．12万吨。
●公路。全市公路总里程12384．735公里，等级公路12011．697公里，其中新增公路里程482公里。已建成成乐、乐宜、乐雅、乐自、仁沐新仁孝段等5条高速公路，境内通车里程304公里。有国道213线、245线、348线和省道103线、213线、215线、307线、308线、309线、310线、311线、401线、428线、429线、430线等15条普通国、省公路，境内里程1257．258公里。有农村公路里程10636．65公里，实现乡乡通油路（水泥路）、村村通公路。
●铁路项目。成昆铁路贯穿全境，其中市内里程161公里，设有站点17个。成绵乐铁路客运专线乐山段长42．6公里，已开通运营。成贵铁路已于2019年底建成通车。成昆铁路复线、连乐铁路正加快建设。
●水运。全市通航总里程1048公里，其中等级航道358公里，货运船舶总运力达6．63万吨客（渡）船共有6942客座。岷江港航电综合开发项目进入实施阶段，犍为枢纽、龙溪口枢纽分别于2015年12月、2017年3月正式开工建设。
●邮政电信（市邮政局）。全市共有253个邮政局（所），平均每50．29平方公里、每1．3万人拥有一个邮政服务网点。有邮路59条，邮路总长度达4028公里。有城市投递段道166条，农村投递路线297条，农村投递路线总长度达7961公里。邮政业务总量10．46亿元，增长57．6％。
七、城市建设
乐山是国家历史文化名城、国家园林城市、国家智慧城市试点市、国家水生态文明建设试点市、省环境优美示范城市、省环保模范城市，是成渝城市群规划的成都平原区域中心城市之一。中心城区坐落在三江（岷江、大渡河、青衣江）交汇处，与乐山大佛隔江相望，融佛、山、水、城于一体。10．77平方公里绿心居于城市之中，被联合国教科文组织誉为“森林在城市里，城市在山水中”。全市城镇化率48．73％，比上年提高1．42个百分点。全市城镇建成区面积221平方公里，其中市中心城区建成区面积75平方公里，常住人口70余万人。
●区域中心城市建设。中心城区跨市中区、五通桥、沙湾区，包含乐山高新技术开发区，规划面积约288平方公里。主城区范围（即市直管区域）包括青江、柏杨坝、蟠龙、老城、绿心、棉竹、通江、肖坝、岷江东岸、牟子、高新区、水口、苏稽、杨湾14个片区及大佛景区等区域，面积约236平方公里。
●小城镇建设。以全省“百镇建设试点行动”为契机，分类分层分步推进小城镇特色化发展。全市拥有国家级重点镇17个、省级试点镇30个，省级特色小镇3个。沐川箭板镇顺河古街等8个村列入“中国传统村落”名录，犍为罗城镇莱佳村等18个村列入“四川省传统村落”名录，峨边底底古村等9个村被命名为“中国少数民族特色村寨”，井研千佛镇民建村等3个村入选“四川省最美古村落”。
●城市管理。乐山是全省首批数字化城市管理试点城市，峨眉山市创建为全省环境优美示范县，30个乡镇、250个村分别创建为全省环境优美示范乡镇和示范村。城市交通、供排水、供电、供气等基础设施不断完善，城市污水处理厂设计日处理能力达33．35万立方米，城市污水处理率达到94％。建成区绿地率28．4％。城区人均公园绿地面积达到7．44平方米，中心城区生活垃圾无害化处理率达到100％，农村生活垃圾治理通过国家检查验收。
●安居工程。“百万安居工程建设行动”持续开展，保障性安居工程住房新开工3101套（户），基本建成3101套，发放公共租赁住房租赁补贴1223户。“十三五”期间累计完成农村危房改造15842户。
八、生态文明
●生态创建。建成省级环境保护模范城市2个、省级生态县（市、区）6个；沐川、峨边、马边等3个县为国家重点生态功能区。拥有国家级生态乡镇12个、省级生态乡镇87个；拥有国家级自然保护区2处、国家水产种质资源保护区1处、国家湿地公园3处，国家森林公园3处，国家级地质公园、矿山公园各1处，全市森林覆盖率60．82％。
●节能减排。全年单位地区生产总值能耗下降4．7％，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标较去年同期分别削减2．1％、2．5％、13．35％和13．55％。“十二五”以来，全市单位GDP能耗累计下降27．54％，高于“十二五”规划目标任务17个百分点；单位工业增加值能耗累计下降39．57％，高于“十二五”规划目标任务25个百分点。
九、民生改善
●脱贫攻坚。全市上下始终聚焦小凉山彝区主战场，统筹抓好非贫困县插花扶贫，紧扣“两不愁三保障”，全域、全员、全程、全面推进脱贫攻坚工作，累计实施彝家新寨村135个，建成易地搬迁集中安置点170个，完成贫困户住房新建和改造3．5万户，农村公路新（改）建8000公里，村卫生室新（改）建302个，“一村一幼”建设282所，截至目前，全市所有建档立卡贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽，实现整体脱贫目标。
●就业工作。年末全市城镇就业人员60．33万人，比上年增加2．09万人。城镇新增就业4．6万人，城镇失业人员再就业1．38万人，年末城镇登记失业率为3．57％，全市转移输出劳动力102．46万人，实现劳务收入204．31亿元。
●社会保障。城乡居民基本养老保险参保覆盖率97％，养老保险关系实现无障碍转移接续。最低工资标准为每人每月1650元。
●安居工程。“百万安居工程建设行动”持续开展，保障性安居工程住房新开工14531套（户），竣工13758套。发放廉租住房租赁补贴3558户，向农民工分配公共租赁住房836套。完成农村住房新、改、扩建14511户，其中农村危房改造3199户。
●安全生产。2020年，全市共发生生产安全事故60起、死亡57人、受伤6人。同比减少12起、12人、6人，分别下降16．7％、17．4％、50％。5月份发生一起死亡3人较大道路运输事故。2021年，截止3月1日，全市共发生生产安全事故1起，死亡1人。同比减少3起、3人，分别下降75％、75％。其中煤矿发生事故一起（犍为县吉达煤矿顶板事故）。2021年，1-10月，全市共发生生产安全事故27起、死亡28人，事故起数和死亡人数同比减少26起、23人，分别下降49.06％、45.1%。其中，发生道路运输较大事故2起，死亡7人（S66隆汉高速“5.5”较大道路运输事故，死亡3人;市中区井乐快速通道“6.23”道路运输较大事故，死亡4人）。
十、社会事业
●文旅发展。乐山旅游资源丰富，文化底蕴深厚，是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城，是全国唯一拥有世界文化与自然遗产峨眉山—乐山大佛、首批世界灌溉工程遗产东风堰3处不同类型世界遗产的地级市，境内分布国省重点文物保护单位44处、国省级非物质文化遗产43项，素有“天下山水之观在蜀，蜀之胜曰嘉州”的美誉，现已建成国家级旅游度假区1处、国家A级旅游景区36处，旅游经济总量多年稳居全省第二，跻身全国地级以上城市旅游综合实力前50强。2020年全市接待国内外游客7071．69万人次，实现旅游总收入1040．34亿元，同比分别增长0．83％和下降0．1％。
●科学技术。全市拥有国家高新技术企业95家，市级科技型企业343家。已创立国家级技术研究应用中心1个、国家级创新型（试点）企业1家，建成国家企业技术中心1个、省级工程实验室5个、省级工程研究中心1个、检验检测中心6个，省级工程技术研究中心12个。国家级科技企业孵化器1家，市级科技企业孵化器2家。建成省级重点实验室1个、省级工程技术研究中心12个。“科技富民强县专项行动计划”实现县县覆盖。
●教育事业。全市共有幼儿园872（含彝区“一村一幼”）所、在园幼儿85678人。小学220所、在校学生18．4万人。初中106所、在校学生8．8万人。普通高中27所、在校学生4．3万人。中等职业学校20所、在校学生3．2万人。特殊教育学校5所、在校学生527人。市中区、五通桥区、夹江县、犍为、井研、沙湾、沐川、峨眉山等8个区市县通过国家级义务教育均衡发展达标验收认定。乐山师范学院、成都理工大学工程技术学院和职业技术学院全年共招生1．8万人，在校生5．4万人。
