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【城市百科】德阳市-国家全面创新改革试验区、中国重大装备制造业基地

德阳1983年建市。德阳地处四川成都平原腹心地带，正加快建设全省经济副中心城市，打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园新“四张名片”。现辖旌阳、罗江、广汉、什邡、绵竹、中江六区（市、县）和国家级德阳经济技术开发区、国家级德阳高新技术产业开发区，幅员面积5911平方公里，人口345.6万，经济总量、增速和规模以上工业增加值等主要经济指标均居四川前列。

区位优势明显，基础设施完善。德阳毗邻省会成都，位于丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处、叠合点。德阳交通发达，距双流国际机场50公里，距青白江亚洲最大的铁路集装箱中心站24公里，随着成德绵乐城际快铁、成都第二绕城高速的通车，天府大道北延线、成都经济区环线高速的加快建设，德阳区位优势更加突显。目前，成（都）德（阳）同城化战略顺利推进，德阳正全力打造成都国家中心城市北部新城，努力推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。

工业基础雄厚，发展势头强劲。德阳是国家全面创新改革试验区、中国重大装备制造业基地、国家首批新型工业化产业示范基地和四川省重要的工业城市。拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机、宏华石油等一批国内一流、世界知名的重装制造企业。德阳重大装备制造业集群在中国乃至世界都具有巨大的影响力，目前，全国60%以上的核电产品、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、20%的大型船用铸锻件都是由德阳制造装备，发电设备产量连续多年居世界第一，石油钻机出口居全国第一；食品工业享誉中外，拥有中国名酒剑南春、长城雪茄、冰川时代矿泉水等一批优质品牌，建成了亚洲最大的雪茄烟生产基地；德阳着力培育新能源装备制造战略性新兴产业，大力发展以核电、风力发电、太阳能、潮汐发电、生物能、燃料电池等为重点的新能源装备制造业，被联合国列为“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”；新材料、医药等新兴产业快速发展，是国家新材料产业化基地和中药现代化生产基地。雄厚的工业基础，奠定了德阳在中国西部重要工业城市的地位。

农业条件较好，县域经济发达。德阳地处成都平原，自然条件优越，是中国农村改革的发源地之一。改革开放初期，广汉向阳在全国第一个摘掉“人民公社”牌子，开启了中国农村改革的先河，被誉为“中国农村改革第一乡”。德阳拥有益海粮油等一批实力雄厚的农业产业化龙头企业，已建成蔬菜、生猪、烟叶、家禽、食用菌、药材等九大优质农副产品生产基地，是国家级苗畜、苗禽基地市、省级优质瘦肉型生猪出口基地市和省级优质粮油生产基地。粮食生产连年增产，人均粮食占有量、粮食单产等指标居全省第一。县域经济充满活力，有较好的经济基础，被列为四川省统筹城乡综合配套改革试点市。

文化特色鲜明，自然风光得天独厚。德阳是国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市，历史文化积淀厚重。境内“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星堆古蜀文明遗址，被誉为20世纪人类最伟大的考古发现之一和长江中上游地区中华古代文明的杰出代表，其出土的青铜大立人、青铜面具、青铜神树和金杖、边璋等一大批国宝级文物，均属前所未见的稀世之珍。还有荡气回肠的三国文化遗踪白马关庞统祠、全国三大孔庙之一的德阳文庙、中国四大年画之一的绵竹年画、“大孝之乡”中国德孝城、“音乐活化石”仓山大乐、我国最大的现代石刻群德阳石刻艺术墙和特级英雄黄继光纪念馆。德阳集如诗如画的平畴沃野和巍峨横空的雪山森林于一身，龙门山国家地质公园等吸引着众多游人，市区旌湖两岸生态整治工程荣获“中国人居环境范例奖”。

自然地理

德阳市位于四川成都平原东北，东跨龙泉山入川中盆地。德阳毗邻省会成都，位于丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处、叠合点。德阳交通发达，距双流国际机场50公里，距青白江亚洲最大的铁路集装箱中心站24公里，随着成德绵乐城际快铁、成都第二绕城高速的通车，天府大道北延线、成都经济区环线高速的加快建设，德阳区位优势更加突显。宝成、达成铁路，成绵、成绵复线、成南高速公路，108国道贯穿境内，六个区（市、县）均有高等级公路联接，乡乡通公路，市区到各县形成了半小时经济圈。

德阳市地处中纬度，属亚热带湿润季风区，气候温和，四季分明，降水充沛。

年平均气温15℃—17℃，最冷月(1月)平均气温5℃—6℃，最热月(7月)平均气温25℃。年平均日照时数1000—1300小时，日平均气温终年高于0℃，≥0℃积温5500—6000℃。极端最高气温37.3℃，极端最低气温-7.6℃。

年总降水量900—950毫米，降水量自西北向东南逐渐减少，西北部年降水量950毫米以上，中部900—950毫米，东南部960毫米以下。降水量多集中在5—10月，占年降水量的87—89%，降水量最多年达1400—1500毫米，最少年仅530—630毫米。

年平均无霜期270—290天。平均每年降雪日数1—3天，多出现在隆冬季节。平原、丘陵盛行偏北风，年平均风速1.4—1.6米/秒，春季风最大，3—5月平均风速在1.6—2.0米/秒之间，最大风速达14—19米/秒。秋冬季风最小，10—2月平均风速0.9—1.5米/米之间。

历史沿革

【三星堆都邑兴废】

今德阳地区为古蜀国地，现代考古发掘证明，公元前21世纪后的夏商时期，今广汉三星堆为古蜀国重要都邑。可能因洪灾或兵燹被毁于商末周初。

【周秦政区】

周慎靓王五年（公元前316年），即秦惠文王更元九年，秦灭巴蜀二国建巴蜀二郡，今德阳地区属蜀郡。郡下设县，县下有乡亭。

【李冰治水绵雒】

公元前276-251年，李冰任蜀郡太守，治水雒、绵（地名，今德阳石亭江、绵远河一带），除患兴利，自流灌溉，受益至今。古今什邡有李冰祠墓承祀。

【姜氏一门三孝子】

东汉初期，雒县汛乡（今旌阳区孝泉镇）有姜氏一门三孝子（姜诗、庞三春、姜石泉），汉明帝永平二年（公元59年）姜诗举孝廉，授江阳县令。时赤眉乱军至此皆敬畏孝子地。

【庞统攻雒阵亡】

建安十八年（213）刘备进围雒县（今广汉），军师庞统中流矢死亡，后封靖侯，葬今白马关，有祠墓历代承祀。

【秦宓谏阻下狱】

汉末蜀中学士绵竹人秦宓谏阻刘备兴兵伐吴，被下狱幽闭。备死后，放出，受诸葛亮重用，官至蜀国大司农，助亮治蜀有政绩。

【德阳建县】

唐武德三年（620），析雒绵建置德阳县，为德阳县名之始，至今历时1300余年，唐时德阳县上属益、汉州。

【玄宗驻跸万安驿】

唐玄宗天宝十五年（756），避安史乱奔蜀，宿万安驿（今德阳罗江县），反感万安地名，曰一安且不可，况万安乎？乃移宿县城东外玉京山宝明寺。

【王建袭鹿关据蜀】

唐僖宗光启三年（887），西川节度使陈敬瑄书召曾任利州（今广元），壁州（今通江）刺史的王建议事。王建亦谋不轨，率全军进逼鹿头关，瑄悔，力止之。王建大怒，破关而入，据德阳，进杀陈敬瑄据成都，后取东川，称王号帝，建国前蜀。

【德阳赵铎起义】

明英宗天顺八年（1464）德阳赵铎于孝泉乡起义，聚众数千人，称赵王，设置将军、评事等官，联络川中多处义军，流动作战，成为著名首领，后被明军和绵竹地方武装杀死。

【德阳王的兴亡】

明洪武十一年（1378），朱元璋封第十一子朱椿为蜀王，蜀王之下陆续封郡王16人，华阳王已传九代，德阳王仅传三代，有8个郡王仅传一代。崇祯十七年（1644），张献忠占成都称王时，德阳郡王朱至璇逃奔夔州（今重庆），部属幕僚7人死守德阳藩王城，被义军杀死，藩楼被毁。

【李调元藏书楼被毁】

嘉庆时（公元1800年前后），白莲教起义活动在德阳、罗江、中江一带盛行。罗江李调元的川西第一家万卷藏书楼毁于此次兵火之中。

【德阳工业区】

1958年10月25日邓小平视察德阳工业区东电和二重的建设工地。邓小平说：德阳的工业是国家的大工业，拿制造冶金设备、电站设备的大工厂来说，是目前全国最大的，是机械工业之母，这里将成为一个新兴的工业城市。

【德阳建市】

1983年8月18日国务院函安（1983）156号文批复：同意设立德阳市。德阳市驻德阳城关，辖城区街道办事处、汉旺镇和旌阳、城区、八角三个公社。将绵阳地区的德阳、中江、绵竹三县和成都市的广汉、什邡两县划归德阳市管辖。

【德阳县撤销】

1984年9月12日国务院批复四川省人民政府《关于设德阳市市中区的请示》：同意撤销德阳县建制，将德阳县的行政区域划归德阳市；德阳市设立市中区。 1996年8月3日撤销市中区建旌阳区、复置罗江县。

【罗江县改区】

2017年7月18日，国务院下发《关于同意四川省调整德阳市部分行政区划的批复》，同意撤销罗江县，设立德阳市罗江区，以原罗江县的行政区域为罗江区的行政区域。

经济发展

今年以来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，前三季度全市经济持续恢复，总体呈现稳中加固、稳中提质态势。

根据市（州）地区生产总值统一核算结果，2021年前三季度全市地区生产总值为1924.34亿元，同比增长9.7%，两年平均增长5.2%。其中，第一产业增加值为229.77亿元，同比增长6.9%，两年平均增长5.1%；第二产业增加值为922.48亿元，同比增长9.7%，两年平均增长4.5%；第三产业增加值为772.09亿元，同比增长10.5%，两年平均增长6.2%。

一、农业生产形势较好

初步统计，大春经济作物播种面积92.5万亩，同比增长2.2%；油料作物产量4.5万吨，增长7.0%；蔬菜及食用菌产量146.4万吨，增长1.4%。前三季度，生猪出栏186.1万头，增长30.8%；牛出栏5.1万头，下降0.3%；羊出栏13.4万只，增长0.4%；家禽出栏4485万只，下降5.1%。三季度末，生猪存栏169.6万头，增长17.3%。

二、工业生产增势良好

前三季度，规上工业增加值同比增长11.3%，两年平均增长5.6%。规模以上工业企业产品销售率为95.5%。

从主导产业看，规模以上主导产业增加值同比增长11.5%。其中，医药食品产业增长15.6%，通用航空产业增长13.0%，装备制造产业增长11.5%，先进材料产业增长8.1%，电子信息和数字经济产业增长7.5%。

分大类行业看，全市涉及的34个行业中有28个实现同比增长。其中，电气机械和器材制造业增长38.5%，酒、饮料和精制茶制造业增长26.4%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长20.8%。

从高技术（制造）产业看，规模以上高技术（制造）产业同比增长13.2%。其中，航空、航天器及设备制造业增长20.7%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长13.5%。

从主要产品看，全市重点监测的20种主要产品中有11种产量实现同比增长。其中，电站用汽轮机1585.1万千瓦，增长109.4%；发电设备2677.3万千瓦，增长49.2%；白酒17.9万千升，增长17.0%；饲料166.5万吨，增长10.0%。

从工业企业效益看，1-8月，全市规上工业企业实现营业收入2384.2亿元，同比增长25.1%；实现利润总额133.6亿元，同比增长52.9%。

三、服务业保持较快增长

前三季度，第三产业增加值同比增长10.5%，两年平均增长6.2%。其中，住宿和餐饮业同比增长23.1%，交通运输、仓储和邮政业同比增长15.3%，批发和零售业同比增长11.8%，房地产业同比增长8.3%，金融业同比增长5.3%。

四、固定资产投资持续向好

前三季度，全社会固定资产投资同比增长13.8%，两年平均增长8.3%。

分产业看，第一产业投资同比增长31.5%；第二产业投资增长25.3%，其中工业投资增长23.9%；第三产业投资增长7.0%。