中经联播讯(庄秋风 陈金新 通讯员 陈尔航)在11月29日至30日举办的首届福建旅居产业发展研讨会上,张培奋以“旅居的核心在于整合资源,充分盘活乡村闲置资产”为主题,围绕民房流转的创新模式与实操路径展开深度分享,为乡村旅居资产盘活提供了切实可行的解决方案。

一开始,张培奋就呼吁,旅居不是重投资,不是重新投资。旅居产业的兴起,为乡村闲置民房带来了转型机遇,但民房流转中的产权纠纷、租期限制、功能适配等问题长期制约着产业发展。张培奋重点讲解了民房流转的几个需要注意的问题。民房流转是盘活乡村闲置资产的关键抓手,其核心在于通过制度设计与模式创新,破解流转过程中的各类梗阻,实现房主、投资者与乡村发展的多方共赢。

针对一宅多户的民房流转难题,张培奋提出“整合资源+规范管理”的双重策略。他强调,“今天顺序搞乱,今后麻烦不断”,一定要先整合资源,再招商引资;民房流转首要是统一户主思想,通过成立理事会或管理中心,选举具备协调能力与公信力的法人代表,集中承担法律责任与沟通职能。这一举措既能及时化解个别房主的背信弃义行为,也让法律追究有明确指向,为流转过程筑牢制度保障。同时,流转过程中需剥离民俗牵绊,实现资产干净完整的权属转移,避免后续出现“剪不断理还乱”的纠纷困局。

在流转模式创新上,“不直接流转”的缓冲机制引发与会者广泛关注。张培奋提出,民房应先流转至村委会或股份经济合作社,由村集体充当外来投资者与房主之间的“防火墙”,从根源上避免双方直接冲突。针对流转初期的租金支付难题,预流转模式提供了灵活解决方案:在村委会或合作社未实现资产出租、无租金收入期间,无需向房主支付租金,房屋仍由原房主管理使用;待产生租金收益后,再按约定向房主兑付,既减轻了村集体的资金压力,也保障了房主的合法权益。

股份经济合作社在民房流转中的核心作用被重点强调。张培奋表示,这类兼具全员性、综合性与集体性的组织,是乡村旅居发展的重要支撑。它能真正让农民成为乡村振兴的主体,打通乡村资源与资本市场对接的通道,更能有效降低毁约率,为合作双方搭建信任桥梁,最终助力实现共同富裕的目标。“当前阶段,团结一致、践行承诺是合作社发挥作用的关键。”他补充道。

租期长短直接影响投资者的投入意愿,也是民房流转的核心痛点之一。我国法律规定的最高20年租期,往往难以满足旅居项目的长期运营需求。对此,张培奋提出通过约束性条款突破租期限制的创新思路,目前多地实践的“20+10”“20+20”租期模式,可将实际流转期限延长至30年甚至40年。租期到期后,甲乙双方可再次平等协商续约事宜,避免投资者遭遇“一脚踢开”的不公平待遇。同时,采用“周边土地和地面附着物分开出租”的方式,能进一步提升资产利用效率,增强招商吸引力。

针对部分民房因老人“回老房善终”意愿难以流转的问题,“增加宗祠功能”成为破局关键。张培奋以漳浦县官浔镇溪坂村的“祠堂+食堂”模式为例,提出应丰富宗祠或老人食堂的多元功能,在保留传统祭拜功能的基础上,拓展生产、生活、娱乐及红白喜事办理等服务,让老年人实现“足不出户、老有所伴、老有所乐”,从而解除房主的后顾之忧,顺利腾出民房用于旅居开发。“房子没人住,别的东西就住进去了。出租房子不仅仅为了租金,更是为了积攒阳气。”他的生动表述,让现场听众深刻理解了民房盘活的多重价值。
对于部分时间、部分空间仍有居住需求的民房,“一户两门,一宅两院”的共享民宿模式提供了灵活选择。这种模式不追求整座房屋的完全流转,而是针对闲置时段和闲置空间开展流转,既保障了房主的正常居住需求,又能让闲置资产产生收益,实现了私人使用与公共旅居的有机结合。

拆旧翻新则为老旧民房的深度盘活提供了新路径。张培奋介绍,通过拆旧翻新,不仅能彻底解决老旧民房隔音差、消防不达标、潮湿发霉等问题,还能割断村民对房屋的情感念想,更可将土地流转时间延长至30年至50年,大幅提升投资者的信心。同时,租金一次性支付的方式,能彻底避免后续可能出现的村民干扰,为项目长期稳定运营提供保障。

在流转范围上,“整体流转”理念获得广泛认同。张培奋强调,市民向往乡村旅居,不仅是为了一间房子,更是为了完整的农村生态环境。将房子与周边的田园、山林一并流转,能为旅居者提供养殖耕种、拓展经营的空间,使其有机会打造家庭农场,体验真正的田园生活,这也让旅居产品更具吸引力。

集中连片流转与众筹建设旅居共享村的思路,为规模化发展乡村旅居提供了方向。集中流转多座民房,便于情趣相投的市民自发聚合,形成相互照应、抱团养生的新村民部落;而将旅居共享村列入农业部门项目清单、纳入村庄规划并申请农转用审批,则能为项目落地提供政策支撑,推动乡村旅居的规范化、规模化发展。

张培奋的分享干货满满、实操性强,得到了与会嘉宾的高度评价。大家纷纷表示,这些民房流转的创新模式,精准破解了乡村旅居发展中的核心难题,为各地盘活闲置资产、发展旅居产业提供了宝贵借鉴。













