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晋城市结合县域主导产业 创新利益联结机制打造庭院经济丰富业态

中经联播讯(贾艳军 王利平) 晋城市充分挖掘本地文旅康养优势,坚持因村施策、因户施策,全面激活农村农户闲置的房前屋后、村边空地、零散地块等,全力推动庭院经济高质量发展。目前,全市高质量发展庭院经济达到1.2万余户,涉及近30多类业态、150余种产品,户均每年可增收3000元以上。

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政府主导,尊重群众意愿,助推全市庭院经济高质量发展。规划引领方面,在各县产业总体规划框架下,结合县域主导产业及各地资源禀赋,分业态、分乡镇制定庭院经济实用性具体规划;在村级层面上,结合各自村级规划,对村内闲置宅基地和其他闲散土地统一整理,支持农户发展庭院经济,同时,对发展庭院经济的农户,由村集体统筹解决水、电、路等基础设施配套问题。政策扶持方面,全市2023年累计投入巩固衔接资金2600多万元,真金白银推动庭院经济发展;同时支持脱贫户和监测户使用小额信贷发展庭院经济,为发展庭院种养业农户代缴农业灾害险、价格指数险,解除农户的后顾之忧;鼓励村集体组织带领群众发展庭院经济,对发展成效显著的,给予示范村荣誉和资金奖补;对龙头企业、专业合作社、专业协会等经营主体和社会组织带动庭院经济发展的,根据带动规模、带动效果等给予资金扶持或奖补;对发展庭院经济且带动5个以上脱贫劳动力就业的,认定为“帮扶车间”,享受相关扶持政策。服务保障方面,组织农技部门、吸引高水平技术团队开展庭院经济技术指导服务,农户可免费参加技能培训;开展消费帮扶,优先购买农户庭院经济产品,对助销庭院经济产品的企业主体进行资金奖补。

创新利益联结机制,探索自营发展、龙头带动、互助代管、股份合作等庭院经济模式,确保农户参与劳务得薪金、提供场所得租金、龙头企业得利金、代管代工得酬金、股份合作得现金。发展“龙头企业+农户”的模式,依托当地“龙头企业”发展庭院订单,通过订单联结企业与农户,促进合作共赢。特别是陵川县依托丰富的连翘资源,通过兰花药业、绿之金生物科技有限公司、乡土人家农业综合开发公司等龙头企业带动,发展该类庭院经济2600多户。对无劳动能力或外出务工的农户,支持其利用自家庭院,通过签订协议委托第三方经营等方式,发展庭院经济1100多户。充分发挥农村经济合作社作用,鼓励农户以现金、人力、庭院、技术等方式入股,发展庭院经济700多户。鼓励有劳动能力的农户申请小额信贷等支持,自筹生产资金,自主经营发展庭院经济3000多户。

结合县域主导产业,充分考虑各乡(镇)、村的资源禀赋和产业基础,打造庭院经济丰富业态。陵川县根据群众多年来生产生活习惯,结合人居环境提升,打造出庭院农家乐、庭院药材园、庭院养殖场、庭院花果园、庭院蔬菜园、庭院小作坊等6种庭院经济业态。高平市根据资源禀赋和经济发展总体定位,庭院经济立足于发展“五彩农业”(白色的猪、黄色的梨、红色的薯、绿色的菜、彩色的潞绸),建设“五主(猪、梨、薯、菜、菇)五辅(羊、鸡、药、林、田)”农业产业链,户均庭院经济年增收5000元以上。泽州县结合地域特点和实际情况,围绕太行一号乡村振兴示范带建设、东部片区生态示范带建设,聚焦沿线“路、景、村、业”一体化发展,根据区位优势、果业优势,准确定位,发展庭院樱桃种植项目,栽种樱桃树4500余株。城区依托区位优势,将南村镇4个行政村作为项目实施点,围绕销售、餐饮、住宿打造特色商业街区;借助门前屋后彩化亮化项目,深挖红色文化内涵,打造特色文化小院,进一步推动庭院经济与乡村旅游深度融合。项目建成后,全镇2000余庭院经济户每年每户产品销售收入达5000元以上,同时,增加各种就业岗位100—200个,月工资在2000元以上。


【责任编辑:崔岳莺】

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