法治

让文物“活起来” 为文物保护法修订建言

文/ 赵海均

文化是一个国家、民族的灵魂。古往今来,世界各个国家、各个民族都无一例外受到其在各个历史发展阶段上产生的精神文化的深刻影响。

中华民族的文化自信,首先是建立在光辉灿烂的历史文明的基础之上。中华民族具有悠久的历史和深厚的文化积淀,文物是历史的“活化石”,生动体现着祖先创造的优秀传统文化。文物承载文明与文化,不但维系着民族精神与时代价值,同时也是传承文化最好的物质载体。对此,让文物“活起来”,发挥出更大的价值显得十分重要。

 如何让文物活起来?是摆在当前人们面前,特别是管理者面前的一个重大课题。

11月10日,国家文物局官网发布了《关于向社会公开征求<中华人民共和国文物保护法(修订草案)>(征求意见稿)意见的通知》。细读起草说明及《修订草案》 ,深切感国家文物局在为贯彻落实党和国家关于文物工作重大决策的部署,切实加强文物保护利用的同时,为不断提高新时代文物工作的管理水平正在迈出坚实步伐。

文物承载文明与文化,理应依法受到保护。文物保护“功在当代、利在千秋”。历史文物的保护与利用,具有一体两面的辩证关系。鉴于目前我国民间形式多样的巨量收藏品,如何让其“活起来”牵动着数量巨多的收藏者的心。

 作为一个经济学者、历史文化研究者,十多年来我们专注于中华文明的探源研究,曾经考察过数百上千个考古遗址和文化遗迹,也曾经到过全国各地不少的古玩市场,访问过不少收藏家。交流过文物及文化艺术品的流通问题。面对当前的经济形势、古玩市场状况,同时结合“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的重大战略谋划,统筹好文物保护与社会经济发展,努力走出一条符合国情的文物保护利用之路,将对中华民族伟大复兴的伟大复兴起到巨大的、无法估量的作用。

鉴于文物的特性和活起来的复杂性,笔者认为,如果没有先进的理念和科学的管理方式,文物的保护和利用将可能会出现与愿望适得其反的后果。文物保护法一方面强调要加强保护,同时还要充分流通和活化,这对管理者来说难度无疑巨大。对此,笔者主张将文物和古代艺术品分开定义,进一步分开管理。也就是说,在《中华人民共和国文物保护法》之外,再专门制定一个《古代艺术品经营管理法》,并由专门的部门管理则不失其为一种妥帖的方式。

让民间的收藏品“文物”活起来,需要借鉴改革开放以来国家对金融和房地产等领域的管理经验和教训。对此,要做的事情很多很多!

首先是要承认其存在。由于多种原因,时至今日,我们国家民间拥有巨量的藏品,这些藏品不管是历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品,还是“文物”, 同样都是中华民族的重要文化遗产和精神载体。它们如同当年计划外生育的儿童一样,不仅需要得到承认,更重要的是要能够发挥其多重作用。实际上,我们制定和修改文物保护法最重要的目的之一就是要让这部分“文物”活起来。而承认其存在,就必须同文物区别开来。将民间收藏认定为“古代艺术品”,从而更便于进一步管理。

其次,未来要让民间的“文物”活起来,必须要将古代艺术品通过文化价值开发,市场化流通传承,在确真、确权、确值的基础上,实现金融价值,成为可流动资产,并逐步将其作为黄金的补充,成为国家货币信用背书、计入社会资产、财富信用体系,实现其流通性、信用性和金融性。这样一来,古代艺术品确认和《古代艺术品经营管理法》将是必需和必要的。

第三、古代艺术品的资产化、金融化具有重大的时代和历史意义。从发展的趋势来看,房地产作为经济发展的主要引擎的增长模式已经难以为继,文化产业必然也必须取代房地产行业成为国民经济的支柱产业。从而把古代艺术品和文物区分开来将显得更加必要。

第四、中国目前的货币存量已经达到130万亿元人民币,通货膨胀不可避免。古代艺术品市场容量可能达到几百万亿元,足能成为货币存量的蓄金池,大大缓解通货膨胀压力。    同时,促进古代艺术品市场流通,可以增加就业,激发亿万民众的消费能力,消化生产产能过剩。还将带动国内投资市场快速发展,巨大的投资需求将大幅提升金融资本效率。同时古代艺术品将会吸引巨量海外资金追逐,通过制度化疏导有可能凝聚成巨大的资金动力,从而成为中国经济发展的新引擎。

作者:赵海均,笔名紫城:经济学者、历史文化学者。曾获全国优秀教师称号;全国五一劳动奖章获得者;国家有突出贡献专家、享受政府特殊津贴。


【责任编辑:王海珠】

吴有龙:“法治雷锋”如何筑牢企业“心安”基石

企业家不怕经营纠纷,最怕心结难解、对司法环境失去信心。法治雷锋宣讲团团长、北京正义律师事务所主任吴有龙认为,企业对司法的期待,不只是输赢,更在乎过程中的尊重——司法既要合法,更要共情,让企业感受到被重视。

信用新政:轻微失信原则上不公示,百万市场主体迎新机遇

一项将于明年实施的新规,标志着中国社会信用体系建设进入精细化、法治化新阶段。国家发展改革委于2025年11月26日公布《信用修复管理办法》,这一重要规章将自2026年4月1日起正式施行,同时废止2023年发布的《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》。新办法首次明确了失信信息按程度分为“轻微、一般、严重”三类,并规定轻微失信信息原则上不予公示。这一规定将显著降低

企业减负新政直面“痛点”,三大机制破解“政策不解渴”难题

企业负担感受依然较重,57%的企业期盼进一步降低增值税,国务院减负会议正推动政策从“有”向“优”转变。11月25日,国务院减轻企业负担部际联席会议召开电视电话会议,正式启动第十四届全国减轻企业负担政策宣传周。工业和信息化部副部长柯吉欣在会上表示,将建立健全惠企政策常态化运行机制,集中解决政策不解渴、不精准、不直达、不便捷的问题。本次会议总结了前期减负工作:今年1-8月,支

皮艺军 | 遵循公共规则 为营商环境法治化打好基础

中国政法大学教授、北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心专家组副组长皮艺军在于近日举行的首期法治化营商环境建设(公益)大讲堂发表的主题演讲引发企业界和律师界的强烈共鸣。11月24日,大讲堂秘书处邀请皮艺军走进中国经济新闻联播网,与广大网友进一步深度交流。

中国首部《生态环境监测条例》正式公布,数据造假将追究终身责任

生态环境监测领域的“基本法”来了,这部条例标志着我国生态环境监测工作全面步入法治化轨道。10月31日,国务院总理李强签署第820号国务院令,公布《生态环境监测条例》。该条例已于2025年10月17日经国务院第70次常务会议通过,将自2026年1月1日起施行。作为我国生态环境监测领域首部综合性行政法规,该条例系统构建了生态环境监测的基本制度框架,对公共监测、自行监

镜鉴正义:全国公安机关配发130万部执法记录仪,构筑阳光执法新防线

全国公安机关已为一线民警配备执法记录仪130万余部,全程现场记录,让民警习惯在镜头下执法,自觉依法履职。这一数据标志着我国警务装备智能化建设迈入新阶段,执法透明化进程实现里程碑式突破。技术革新驱动执法范式变革2025年警用执法记录仪市场规模预计达120亿元,年复合增长率12.3%。公安部最新修订的《警用装备智能化发展纲要》明确要求,2025年底前实现执法记录仪全

漳浦法院开展集中强制执行行动 执结案件24件到位金额927万元

为深入践行司法为民宗旨,持续优化法治化营商环境,福建漳州漳浦法院积极响应市中级法院部署,全面投入“八闽‘执’击,惠民安商”全市集中强制执行行动。本次行动由院长一线指挥,调集警车5部、干警24名,聚焦涉企、涉民生等重点案件,精准发力,成效显著。

财政部出新规压实会计责任,首推“责任清单”治理财务乱象

会计信息质量不仅关系微观投资决策,也关乎宏观调控效能。一份清晰的会计责任清单,将成为构建高效会计法治实施体系的重要基石。财政部11月10日正式发布《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》,首次将分散在各种法规中的会计工作责任系统梳理为清晰的会计责任清单。这份七大部分构成的《意见》旨在解决当前部分行业、领域会计工作存在的责

(首期)法治化营商环境建设(公益)大讲堂在京隆重举行

密切呼应党中央国务院关于法治化营商环境建设的一系列重要部署,汇聚国内权威专家学者、司法实务工作者、优秀企业家和政策制定者,通过系统化、多元化的讲座和研讨活动,深入解析法治化营商环境建设的政策法规、实践经验和创新路径,全力推进我国法治化营商环境建设。

网络直播打赏乱象招重拳整治,中央网信办启动两个月专项行动

低俗引诱、虚假人设、诱导未成年人、刺激非理性打赏——这些网络直播中的突出问题将成为未来两个月专项整治的重点目标。10月28日中央网信办宣布,在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动。此举旨在加强网络直播打赏管理,聚焦娱乐性团播、私域直播等易滋生直播打赏乱象的重点领域,从严打击四方面突出问题。专项行动的工作目标是督促平台完善直播打赏运行规则,健全直

厦门湖里区市场监管局深化服务型执法 为营商环境注入法治温度

在持续优化营商环境、推动经济高质量发展的道路上,厦门市湖里区市场监督管理局始终坚持以人民为中心的发展思想,以制度创新为抓手,推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变,打造有力度、有精度、更有温度的现代市场监管体系。

跨境数据流动获法治保障,个人信息出境认证新规落地

国家互联网信息办公室与国家市场监督管理总局近日联合公布《个人信息出境认证办法》(以下简称《办法》),将于2026年1月1日起正式施行。这一重要法规的出台标志着我国个人信息出境认证制度全面落地,为个人信息跨境流动提供了明确的法律指引。《办法》对个人信息出境认证的适用情形、申请方式、认证要求及证书有效期等作出了细化规定,旨在保护个人信息权益,规范个人信息出境认证活动,同时

里程碑!最高法公布行政诉讼法修正十周年七大标杆案例,直指征地拆迁、环保执法痛点

最高人民法院在行政诉讼法修正施行十周年之际发布七大典型案例,涵盖行政复议监督、环境公益诉讼、知识产权保护、民行交叉争议解决等核心领域,以“审理一案、规范一片”的司法智慧,推动法治政府建设与营商环境优化。十年间全国法院审结一审行政案件283.1万件,办结非诉执行案件208.5万件,行政争议实质化解能力显著提升。案例一:部委行政复议被撤,司法监督显威在“

司法部发布涉企执法典型案例,专项行动为企业挽回损失150亿元

司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例,涵盖生态环境、交通运输、市场监管、城市管理、行政审批等多个领域。这些案例集中体现了“监管与服务并重、执法与纾困结合”的核心要义,为各地各部门提供了实践经验。规范涉企行政执

以法治力量畅通民意 用智慧服务赋能营商 - 唐山率先以立法推动12345热线由利民向助企延伸

热线兴,则政务通、民心顺。“有事找政府,就打热线12345!”如今,在唐山,12345不仅是一串数字、一条热线,更是政府倾听群众和企业诉求、推动解决实际问题的重要渠道,优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。日前,唐山市交上了一份亮眼的成绩单,为12345热线高质量发展按下了“加速键”。《唐山市12345政务服务便民热线条例》(以下简称《条例》)已于2025年8月29日唐山

个人信息跨境流动迎来首项国家标准,明年3月1日正式实施

一项旨在打通个人信息安全跨境流动通道的国家标准正式亮相,为全球数字经济治理提供中国方案。近日,市场监管总局(国家标准委)批准发布《数据安全技术个人信息跨境处理活动安全认证要求》(GB/T 46068—2025)推荐性国家标准,该标准将于2026年3月1日正式实施。作为我国个人信息跨境安全管理领域的首项国家标准,这一文件规定了跨境处理个人信息时相关方应遵守的基本原则

全球法治盛会 | 第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会即将召开

10月3日,适逢中国人民大学法学院建院75周年,第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会将在北京.中国人民大学隆重举行。当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,中国社会主义法治国家建设不断深化,全面依法治国取得历史性成就。作为新中国第一所高等法学教育机构,中国

厦门海渔执法:内陆执法“零距离” 守护水域“生态线”

厦门市海洋与渔业综合执法支队通过不断探索,采取强化宣传教育、完善执法机制、推动源头管控、加强部门“串联”等一系列行之有效的做法,进一步维护渔业生产秩序与生态平衡,为内陆渔业资源的可持续发展保驾护航。 加强宣传教育 营造护渔氛围 支队采取多种方式,组织执法人员深入渔村、社区、学校等地广泛宣传。
返回
顶部