城市之声

【城市百科】娄底市-湖湘文化的主要发源地之一

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娄底是湖南省最年轻的地级市,是环长株潭城市群的重要组成部分,被誉为“湘中明珠”。辖娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县和娄底经济开发区、万宝新区,总面积8117平方公里,总人口454.55万。据传,天上二十八星宿中的“娄星”和“氐星”在这里交相辉映,故而得名。

娄底文化厚重,人杰地灵。是被后世尊为“战神”的中华民族三大始祖之一蚩尤的故里,是湖湘文化的主要发源地之一,梅山文化、蚩尤文化源远流长,博大精深;耕读文化、龙山药文化脉络清晰,结构完整;新化山歌、梅山武术、剪纸艺术、傩戏等根植民间,独具魅力,是“中华武术之乡”“中华诗词之乡”“中华女杰之乡”。境内山清水秀洞奇,自然人文景观竞相辉映,有梅山龙宫、曾国藩故里、紫鹊界梯田三个国家级4A旅游景区,有大熊山、龙山两个国家级森林公园和湄江、波月洞等精品旅游景点70多处,是湘中独具特色的新兴旅游目的地。独特的风景与文化孕育了被诸葛亮称为“社稷之器”的后蜀丞相蒋琬、清代中兴重臣曾国藩、晚清著名外交家曾纪泽、民主革命斗士陈天华、谭人凤,还有中共早期杰出领导人蔡和森、中国妇女运动领袖蔡畅,以及无产阶级革命家、教育家成仿吾、国际共产主义战士罗盛教和当代著名企业家梁稳根等杰出代表。?

娄底区位优越,交通便捷。地处湖南几何中心,是南北通达、东西连贯的要衢,既是环长株潭城市群一小时经济圈的重要节点城市,又是“两型社会”综合配套改革试验区之一。湘黔铁路和正在建设的沪昆高铁横穿东西,洛湛铁路纵贯南北,40条铁路专用线沟通全市主要厂矿,形成了“米字型”铁路网。娄新高速全面贯通,新溆、安邵、娄益、娄衡、娄长高速同时规划建设,国省干道改造完成,娄底即将步入“高速”时代。娄底机场建设进入前期准备阶段,资江水运全面升级。随着水路、高速、高铁、航空等交通基础建设的全面推进,娄底已成为环长株潭城市群中极具发展潜力与活力的重要节点城市。?

娄底资源丰富,基础雄厚。是湖南乃至全国的重要新型能源原材料产业基地,已探明可供开采的矿藏48种,已开发25种。其中锑矿储量居世界第一,煤炭、白云石、大理石等非金属储量居湖南之首,享有“世界锑都”、“江南煤海”、“现代钢城”、“火电明珠”等美誉。围绕冶金、能源、建材、化工、机械五大支柱产业,聚集了华菱涟钢、三一重工、博长股份、大唐华银金电、闪星锑业、湖南海螺、湖南宜化、华润电力等665家规模以上工业企业,已形成1000万吨优质钢、1000万吨煤炭、1000万吨水泥的巨大产能,正在着力打造汽车零部件及工程机械零部件产业园、三一产业园、冷水江循环经济产业园及光电产业园、双峰农机机电以及不锈钢产业园等一批百亿产业园区。丰富的物产资源,良好的产业基础,为加强与广大投资者全面开展战略合作提供了重要的基础支撑。?

娄底平台优越,潜力巨大。娄底经济开发区已正式获国务院批准成为国家级经济开发区,另外还拥有5个省级开发园区,水府示范片万宝新区是长株潭城市群“两型”社会建设示范区“五区十八片”之一。投资环境进一步优化,制定出台了鼓励投资创业的若干规定和政策,实行刚性收费、全程代理和一站式服务,致力打造各方满意的投资洼地,实现互利共赢、共创共享。招商银行、华融湘江银行、交通银行、上海农商银行等股份制银行相继进驻娄底,项目融资更加便利。?

娄底环境优良,宜居宜业。娄底积极抢抓环长株潭城市群“两型社会”建设机遇,以中心城区建设为龙头,以县市城区建设为节点,以小城镇建设为纽带,加快完善城镇基础设施,强化城镇产业支撑,突出宜居宜业主题,坚持大视野谋划、大空间布局、大项目推进、大配套建设、大气魄赶超,着力打造青春娄底崭新名片,走出了一条比较适合娄底实际的新型城镇化之路。先后被评为全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市和国家园林城市,国家卫生城市创建已通过了预检,正在全力创建全国文明城市。?

近年来,娄底在湖南省委、省政府科学领导下,积极抢抓中部崛起、国家老工业基地建设、资源枯竭城市转型、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、衡邵干旱走廊综合治理规划、两型社会综合配套改革试点、承接沿海产业转移等多重政策机遇,紧紧围绕建设幸福娄底的目标,大力实施“科学发展,加速赶超”战略,着力打造“新型能源原材料基地、特色装备与先进制造基地、文化与生态旅游休闲基地、区域性商贸与物流中心、区域性交通枢纽”,经济社会步入了加速发展的快车道。初步核算,2020年全市实现地区生产总值1679.94亿元,同比增长4.0%。其中:第一产业增加值199.55亿元,同比增长4.4%;第二产业增加值650.32亿元,同比增长5.1%;第三产业增加值830.07亿元,同比增长3.0%。成为湖南“一带一部”和环长株潭城市群中极具活力与潜力的重要增长极。

历史沿革

娄底市所辖的一区二市二县是从原邵阳市划分出来的,在此之前,它们的建制和隶属也一直随历史的风雨而反复变化。特别是新化县,其建制过程更为复杂曲折,颇具传奇色彩。?娄底一带原为少数民族杂居之地,相传先民们是盘古的后裔,属三苗、九黎集团,出自五帝中的颛顼。在很长的一段历史时期中,先民们与黄河流域的华夏和东夷进行了激烈的争夺,但最后失败了,大部分被迫向南迁徙,现今贵州、云南一带的少数民族很多是这一带移民的后裔,剩下的部分被西汉以来不断大量南移的中原汉人(特别是江西人)融合、同化,从而形成今天娄底市汉族人占99.9%的民族格局。?娄底在夏商周时为荆州一隅,战国时属楚的范围。秦统一中国后,娄底正式列入中央集权制的封建的多民族国家秦的国土,隶属长沙郡,成为华夏不可分割的一部分。但饶有兴味的是,境内是两种行政管理状态并存,即在东南较平坦的地方大部分为秦所归化,而在西北一带,居民依然“椎髻徒跣,断发纹身,耕田有邑”,水行山处,不服王化,人称“梅山蛮”。其基层组织与秦的亭、里、什大不相同,称为峒。相传有十峒,为首者称“左甲首领”、“右甲首领”或“峒长”、“峒主”。峒民有扶、苏、向、兰、青、赵、卜以及为逃避战祸迁入梅山定居的外姓陈、邹、刘、罗等姓,他们不为秦的行政所属,俨然独立王国。并且,这种局面一直延续到北宋熙宁五年(公元1072年)。在此过程中,历代封建统治者一方面对梅山地区采取封锁政策,实行封边禁垦,不准汉、峒互通往来,一方面频繁兴兵征讨。太平兴国元年(公元976年)宋太宗派兵围攻梅山,俘斩峒民数千;次年又调兵镇压,俘斩峒民两万。但是,“梅山蛮”奋起反击,从未屈服过。宋仁宗开始对“梅山蛮”采取怀柔政策。庆历七年(公元1047年),潭州知府刘元珍派人入梅山,招抚峒民400余人。嘉佑末年(公元1063年),益阳知县张颉向朝廷建议经营开拓梅山,取消不准峒民耕种与益阳接界之地的禁约。宋神宗熙宁三年(公元1070年),湖南转运副使范子奇奏请朝廷,对“梅山蛮”“宜臣属而郡县之”。蔡煜继为湖南转运副使后,又奏请朝廷,主张对“梅山蛮”“使为士民,口授其田,略为贷助,使业其生,建邑置吏,使知有政”。宋神宗采纳臣下意见,派专使进山言和。这年十一月,梅山正式归附北宋中央王朝。宋籍其民,得主客14809户,19089丁(成年男子),田260436亩,并在梅山设上、下两邑。上邑为“新化”,取“王化之新地”之意;下邑为“安化”,取“人安德化”之意。?新化县成为娄底境内最早的建制县,在宋代隶属邵阳郡,元代属宝庆路,明清属宝庆府。娄底境内的其他县市,双峰一带,秦时属长沙郡的湘南县,汉代以后长期属湘乡县地。涟源一带,秦至东晋时大部分地域分属湘南、连道、湘乡、昭陵等县,北宋以后,其全部地域便长期分属湘乡、邵阳、安化、新化四县。娄星区一带从汉代开始,就一直为湘乡辖地。冷水江一带在宋以前属“梅山蛮”地,宋以后长期属新化县地。?1977年9月,国务院批准建立涟源地区(1982年12月更名为娄底地区,1999年1月改为地级娄底市),从此,娄底崛起湘中,辐射三湘,开始了新的历史纪元?

自然资源

娄底市区域内的地层发育齐全,出露完整,从元古界到新生界均有展布。地质构造西北向是弧状的褶皱及冲断层等压性结构面,以及与之伴生的张性断裂和扭性断裂;东西向是隆起和凹陷明显,弧状褶皱横跨其上,概言之是褶皱构造和断裂构造交错存在。复杂多变的地质构造,造成岩浆活动频繁多样,带来了丰富的成矿物质,加上区域变质的作用,加速了成矿物质的贮存和富集。因而,大自然赐予的这块宝地,矿产资源非常丰富,且矿种齐全。境内已发现47个矿种,其中探明储量的有25种,占全省探明储量矿种的30%,是湖南矿种较齐全的地区之一。

已探明储量的矿产地58处,其中大中型矿床36个,以煤炭、建材、有色金属为主。保有储量占全国、全世界第一位的有锑,占全省第一位的有煤、白云石、石灰岩和大理石,占全省第二位的有石墨等,占第三位的有石膏和黄铁矿,其它如金、铅、锌、锰、钨等矿种的探明储量也在全省占有重要地位。钒、硅石等矿种,虽然尚未探明储量,但潜在远景较大,有望成为未来的优势矿种。煤炭:娄底市内煤矿资源丰富,品种齐全,有无烟煤、贫煤、瘦煤、肥煤、焦煤等,且品质好,发热量一般都在4000─5000大卡。

娄底不仅是湖南的重要产煤区,在江南地区也是主要煤炭基地之一。煤炭探明储量11亿吨,以烟煤和无烟煤为主,局部见有石煤。主要分布在冷水江市、涟源市、娄星区以及双峰西北部和新化东部。铁:市内共有铁矿点58处,其中中型矿床2处, 分沉积型、风化型和热液型3种类型。探明储量4307.6万吨,保有储量2946.5万吨,主要分布于涟源田湖,新化洪水坪、圳上,双峰钟岭、测水,冷水江锡矿山、潘桥等地。石灰石:分布极广,几乎随处可见。不仅储量大,而且质量好、品种齐,为全国少有。锑:境内共有锑矿点25处,其中大型矿床2处, 中型矿床2处,均集中在冷水江锡矿山。

娄底境内锰矿、 铁锰矿、钒矿、石膏矿等金属和非金属矿的储量也很丰富。特别引人注目的是2001年5月, 中南石油局勘探开采的“冷水江一井”绽开了我省第一束石油天然气火苗,标志着冷水江市的石油天然气试开采已获圆满成功,结束我省无油气历史,为湘中能源开发又添上了新的一笔。娄底矿产配套较好,空间公布较明显,有利于统一规划和综合开发利用,为娄底成为全省的能源原材料开发区奠定了基础。

地理概况

娄底境内整个地势西高东低,呈阶梯状倾斜。西部新化县、冷水江市、涟源市西南部属湘西山地区,山势雄厚,峻岭驰骋;东部涟源市的中、东部,娄星区、双峰县属湘中丘陵区,地势逐渐降低,地形起伏平缓,丘岗延绵,平地宽敞。境内山脉纵横,群峰起伏,矗立大小山峰数百座。西部雪峰山脉从新化西部风车巷蜿蜒入境,斜亘西北,主要支脉有天龙山、桐凤山、奉家山、古台山、凤凰山、大熊山和冷水江境内的祖师岭等;东南部有座落在双峰县的九峰山,是南岳七十二峰之一,为双峰、衡阳两县的天然分界线;西北部是雪峰山余脉,向涟源伸入,西起白竹山,东至洪家大山,透迤起伏,峰峦重叠,最高峰寨子山为涟源与宁乡的天然界山;中部龙山山脉横亘,主要山峰有龙山、石坪山、杨材山、仙女寨等,弯曲连绵40余公里。全区平均海拔170米, 最高点是新化九龙池,海拔1622米;最低点是双峰的江口峡谷,海拔64米,两点相差1558米。

在娄底境内,群山林立、丘陵起伏之间,溪水奔流,河网密布,水系完整,水量充沛。全市主要河流有:东部涟水,为湘江中游一大支流,源于新邵观音山,自西向东,流经涟源市、娄星区、双峰县,经湘乡至湘潭县河口入湘江,境内全长85.85公里,沿途纳孙水、湄江、 测水等1-4级支流89条,控制流域面积3906平方公里。 西部资水,由南向北,流经冷水江、新化。经安化柘溪,过益阳注入洞庭湖,贯穿境内西半部,区内流程112 公里,有1-4级支流100条,控制流域面积3985平方公里。区内各河流水质较好,PH值在正常范围内,离子总量不高,中等矿化度,适合于工农业生产和人们生活之用。全区年平均降水1406毫米,降水总量113.95亿立方米,且西部山区多于东部丘陵平地,直接形成的地表水资源38.87亿立方米。外来水资源丰富,共有133.42 亿立方米,主要在西部,控制利用少;东部入境水虽不多,但利用较好。地下水年平均为21.6亿立方米,年径流量平均达21.35亿立方米,主要公布在北、东、 南部地区、水能理论蕴藏量32.5万千瓦,其中可开发利用的14. 26万千瓦。目前具备人工养殖的水面18万亩。

娄底属中亚热带大陆性季风湿润气候区。热量丰富,温度适宜,四季分明:冬季少严寒,夏季多酷热,秋季晴朗温暖,春末夏初多雨成涝,盛夏初秋少雨多旱。全年平均气温16-17.3℃。年平均日照时间1538小时, 东部多于西部。无霜期268天。由于雨水偏多,土壤湿重,多为红壤,其次还有黄壤、黄褐土等。土地资源优势在于海拔低,土质好,丘岗河谷平地分布比较集中,有利于发展农业和城镇建设;山地面积大,宜于林业发展。

从娄底市往西南行83公里,便到了冷水江市。市郊同兴乡有一巨型溶洞波月洞,洞内有27个厅,全长5.4公里,游览面积4万平方米。洞内各色钏乳千姿百态,令游人叹为观止,电视剧《西游记》曾在这里拍摄外景。仅次于娄底市郊的水府庙景区,有45平方公里的水面,水面上有34个小岛,游人可泛舟其中,或进行其它诸如龙舟竟渡、摩托艇等水上体育活动,湖畔的陶龛学校和天籁岩也可供游人参观。娄底矿产资源丰富,素有世界锑都、百里煤海和有色金属之乡美誉。已探明可供开采 的矿藏达48种,且储量大,品位高。其中锑矿储量居世界之冠,煤炭储量居全省第二,石膏、石 墨、重晶石、大理石等非金属矿藏在湖南及至全国名列前茅。

娄底拥有独特的区位优势。这里地处我国东中部通往大西南的必经之道,北进川黔,南下粤桂,东连湖南“一线两点”经济重点建设地带,西接湖南西线开发的丘岗山地试验区,是湖南省南北通达、东西连贯的要衢。在湘中形成了人流、物流集散中心。湘黔,娄邵铁路干线和即将动工的洛湛铁路交汇于娄底市,使娄底成为中国南方重要的铁路枢纽之一。公路纵横交错,四通八达,上海至云南瑞丽高速公路经过娄底。207、320国道以及涟(源)溆(浦)、宁(乡)邵(阳)、娄(底)衡(阳)、娄(底)湘(乡)4条省道贯通全区,通车里程达5000多公里。资水、涟水两大水系贯穿全区,常年通航里程达200多公里。长沙黄花国际机场距娄底仅200余公里。娄底拥有的水、陆、空立体交通网,形成了立湘中而通八方、居腹地而达全国、处一隅而至世界的交通优势。

行政区划

明代,县下设乡,乡下设里(近城名厢,在乡名都),里分若干甲。每里110户,每甲10户。明万历十六年(1588),新化县划为3乡,计21里,其中在城1里(厢),在乡20里(都)。

清初沿用明制。康熙三十五年(1696年),将原湘乡县划为3坊12乡,下设44都,今双峰县辖16都。当时湘乡有上、中、首三里之称,双峰为中里,故又称中16里。今娄底市为湘乡的神童乡,辖4都。新化县改编为3乡26里。同治元年(1862),改乡、都为团、村。新化县划为16团127村。宣统二年(1910),倡言预备君主立宪,设立自治筹备机构,将团易名为乡镇。以户口超过55000人者称镇,不足此数为乡。新化县划为1厢4镇11乡。

民国初期基层政区仍沿袭清末旧制。民国17年(1928),湖南省政府开始筹备自治,成立湖南省地方自治筹备处,并陆续将乡镇改为自治区。新化县于民国18年(1929)将原来的乡镇编改为8个自治区、15个乡和1个直属镇。湘乡县于民国19年(1930)改为10个区,今双峰县为第三区、六区、七区,娄底市为第九区。民国25年原都、团、庙改为乡、保、甲。民国27年撤区并乡,今双峰县为16乡1镇,今娄底市地属湘乡县的娄底镇,辖4个乡。新化县为37个乡镇。今冷水江市属新化,为5乡1镇。

新中国成立初期,境内行政区划依民国旧制。1950年,废除保、甲制,县以下设区、乡(镇)、村、组,1952年,新化县设21个区、545个乡、3个镇;双峰县设14个区、335个乡、2个镇;涟源县设17个区、488个乡、4个镇。

1952年10月,经邵阳专署批准,从新化县划出34个乡归隆回县管辖。6月,益阳专署批准将湘乡县的松柏、同德、坪石、万里乡划归双峰县。

1952年以后,境域边界、区划进行了多次变更、调整。1953年5月,湖南省政府批准将隆回县水车区12个乡划归新化县。邵阳专署同意把邵东县的界岭镇南街与虎泉乡、张家乡腰铺里的十一、十二两村组及梅子冲屋划给双峰县管辖。同年5月,又将新邵县第五、七区的6个乡划出给涟源县管辖。同月,湖南省民政厅批准从新化县第十九区划出11个乡归淑浦县管辖。1954年,又从新化县划出11个乡给溆浦县管辖。这年,境内调整为911个乡、11个镇。

1956年撤销区制,调整为162个乡、13个镇。

1958年10月,成立政社合一的人民公社,下设大队、生产队。共建有58个人民公社、903个大队、6610个生产队,乡、村、组体制随之消失。

1960年2月,设立娄底市、冷水江市,同年恢复农村区的建制,境内为3个县、2个市、30个县辖区232个人民公社。1962年,撤销娄底市和冷水江市,复为涟源、双峰、新化3县。

1969年10月,冷水江市恢复。此后境内边界又有变更。1970年9月,邵阳地区革命委员会批准将新邵县孙家桥公社和潭溪公社的22个大队划给涟源县管辖。1973年,省革命委员会批准,将双峰县丰瑞公社的红旗大队、坪上大队的5个生产队划归湘乡县;同时,将县天门公社的连山大队划归双峰县管辖。1976年,将湘乡县坪花公社的鞍山、坝塘2个大队划归双峰县管辖,又从双峰县增桥公社泉塘大队划出1个生产队给湘乡县坪花公社管辖。至此,境内共有3县、1市,202个人民公社、10个镇、3309个大队、27617个生产队。

1977年9月,娄底地区成立,辖新化、新邵、邵东、双峰、涟源5县和冷水江市,45个县区、274个人民公社、12个镇。

1980年7月,娄底市恢复,将涟源县的娄底镇和杉山公社的东风、民社大队及西阳公社的方石、水洋大队,百亩公社的思塘大队划为该市行政区域。是年全区为5县、2市。

1983年7月,湖南省行政区划调整,将娄底地区的邵东、新邵2县划给邵阳市管辖。是年,娄底地区辖3县、2市。

1984年10月,进行机构体制改革。娄底行署根据中共中央[1983]35号文件精神,恢复乡、村行政区划,成立乡、镇人民政府。是年全区有29个县辖区、192个乡、22个镇、7个街道办事处。

1987年,涟源县撤销,建立涟源市。至1989年末,娄底地区为3个市、2个县。共有19个区、140个乡、30个镇、9个街道办事处、3275个村民委员会、197个居民委员会、34679个村民小组、1866个居民小组。

经济发展

一、综合

初步核算,全市实现地区生产总值1679.94亿元,同比增长4.0%。其中:第一产业增加值199.55亿元,同比增长4.4%;第二产业增加值650.32亿元,同比增长5.1%;第三产业增加值830.07亿元,同比增长3.0%。

全年居民消费价格比上年上涨2.4%,其中食品烟酒类上涨8.7%,衣着类上涨0.2%,居住类下降1.3%,生活用品及服务类上涨0.1%,交通和通信类下降2.8%,教育文化和娱乐类上涨0.3%,医疗保健类上涨0.3%,其它用品和服务类上涨5.5%。

高质量发展取得新进展。全市制造业增加值占GDP的比重为27%,高于全省平均水平0.4个百分点;税收收入占GDP的比重为7.4%;规模以上工业战略性新兴产业总产值占工业总产值的比重为29.1%,高于上年5.3个百分点;民间投资占固定资产投资比重为60.1%;产业投资占固定资产投资的比重为65.4%,高于上年3.2个百分点,其中制造业投资占固定资产投资的比重为39.3%;高新技术产业投资占固定资产投资的比重为16.9%,高于上年3.6个百分点。

二、农业

全市农林牧渔业总产值333.27亿元,同比增长4.5%。其中,农业产值158.76亿元,增长2.4%;林业产值7.82亿元,增长8.5%;牧业产值139.05亿元,增长7.9%;渔业产值16.16亿元,增长0.1%,农林牧渔专业及辅助性活动产值11.48亿元,增长6.5%。

全年粮食种植面积243.63千公顷,同比增长3.1%,粮食总产量156万吨,增产1.9%;蔬菜种植面积41.9千公顷,增长3.7%,蔬菜产量162.97万吨,增产4.4%;油料种植面积40.4千公顷,增长9.3%,油料产量7.23万吨,增产16.6%;猪牛羊肉产量25.46万吨,增长2.4%,其中猪肉产量22.23万吨,下降0.1%;禽蛋产量3.29万吨,增长5.8%;生猪出栏305.63万头,比上年下降0.2%,年末生猪存栏259.64万头,增长38.3%;水产品产量9.06万吨,增长2.8%。

全市2450家农产品加工企业实现销售收入627.1亿元(统计口径调整,与上年数据不可比),同比增长11.5%,其中国家级及省级龙头企业57家;全市1828个休闲农业经营主体实现经营收入31.21亿元,增长8.0%。全市农民专业合作社7246个,增长2.0%,农民专业合作社成员14.08万户,增长1.3%;家庭农场2407个,增长19.3%;“二品一标”农产品认证个数177个,其中绿色食品173个,有机食品2个,农产品地理标志2个;年末农业机械总动力362.2万千瓦,全年化肥施用量(折纯)8.0万吨。

全市财政资金中农林水事务支出45.77亿元,占全市公共财政预算支出的13.9%。全年开工水利建设工程3.58万处,投入资金11.25亿元,完成土石方5350万立方米,新增农田有效灌溉面积10.4万亩,治理水土流失面积65.2平方公里。完成自然村通水泥(沥青)公路237.1公里,提质改造农村公路134.8公里,巩固和新增农村自来水人口7.89万人,农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查9.53万人,改(新)建农村户用厕所1.6万个。

三、工业和建筑业

全市实现全部工业增加值522.28亿元,同比增长5.0%。规模以上工业增加值增长5.7%,其中非公有制规模以上工业增加值增长5.0%。在规模以上工业中,按经济类型分,国有企业增长1.2%;集体企业下降35.6%,股份制企业增长5.8%,外商及港澳台投资企业增长16.2%。按企业规模分,大中型企业增长6.5%,小微型企业增长5.0%。按行业分,煤炭开采及洗选业下降10.8%,农副食品加工业下降1.2%,医药制造业增长10.9%,非金属矿物制品业增长5.9%,石油、煤炭及其他燃料加工业增长7.3%,黑色金属及压延加工业增长8.7%,有色金属及压延加工业增长2.5%,通用设备制造业下降5.1%,专用设备制造业增长24.4%,汽车制造业增长13.7%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长120.3%。

全市省级及以上园区规模工业增加值同比增长6.1%,占全市规模工业增加值的比重为70.2%。全市高技术产业增加值增长64.9%,装备制造业增加值增长15.8%。全市六大高耗能行业增加值增长5.5%,占规模工业增加值比重为45.0%。

全市重点监测的10种主要工业产品中(规模工业企业),原煤产量420.11万吨,同比下降13.6%;生铁1091.7万吨,增长3.6%;粗钢1335.6万吨,增长6.5%;钢材1472.8万吨,增长6.5%;氮肥(折纯)5.26万吨,增长1.1%;发电量133.68亿千瓦时,下降7.1%;焦炭370.6万吨,增长4.9%;纯碱19.01万吨,增长1.4%;锑品7.75万吨,增长6.9%;水泥1131.6万吨,下降8.3%。

全市规模以上工业企业实现利润总额130.3亿元,同比下降1.3%。分经济类型看,国有企业亏损245万元,集体企业盈利759万元,股份制企业盈利106.92亿元,外商及港澳台投资企业盈利22.3亿元。全市规模以上工业企业资产负债率为46.3%,每一百元主营业务收入中营业成本为86元。

全市建筑业增加值128.14亿元,同比增长5.6%;全市具有建筑资质等级的总承包和专业承包建筑业企业150家,完成建筑业总产值455.66亿元,增长10.5%。房屋建筑施工面积1370.16万平方米,增长6.4%;房屋建筑竣工面积881.19万平方米,增长7.5%。

四、服务业

全市批发和零售业增加值155.85亿元,同比增长0.3%;交通运输、仓储和邮政业增加值90.3亿元,下降3.5%;住宿和餐饮业增加值31.94亿元,下降13.4%;金融业增加值68.24亿元,增长6.2%;房地产业增加值90.85亿元,增长5.0%;营利性服务业增加值150.03亿元,增长8.2%;非营利性服务业增加值236.74亿元,增长3.7%。全市规模以上服务业企业营业收入129.75亿元,增长2.8%,利润总额12.56亿元,增长12.9%。

年末全市公路(不含高速公路)线路里程14745公里,高速公路里程370.35公里。全市民用汽车保有量46.12万辆,增长11.6%,其中私人汽车保有量43.74万辆,增长11.7%。全市完成电信业务总量308.91亿元,增长33.8%,邮政业务总量15.34亿元,增长32.4%。

全年旅游总人数4771.1万人次,同比下降9.8%,其中国内游客4769.8万人次,入境游客1.34万人;实现旅游总收入424.6亿元,下降6.2%,其中国内旅游收入424.4亿元,旅游外汇收入238.6万美元。

五、固定资产投资

全市固定资产投资同比增长8.6%,分类型看,国有投资增长6.1%,非国有投资增长9.7%,其中民间投资增长2.5%。分产业看,第一产业投资下降28.0%,第二产业投资增长18.4%,第三产业投资增长4.1%,三次产业投资占全市投资的比重分别为3.6%、47.6%、48.8%,第三产业投资占比高于第二产业占比1.2个百分点。

全市采矿业投资同比增长21.7%,制造业投资增长7.1%,工业投资增长18.8%,工业技改投资增长15.8%,基础设施投资下降7.6%,高新技术产业投资增长38.2%,生态环境投资增长11.0%,民生工程投资增长4.1%。

全市房地产开发投资133.67亿元,同比增长16.0%。其中住宅投资104.02亿元,增长19.3%,办公楼投资1.76亿元,增长51.7%,商业营业用房投资18.98亿元,增长27.8%。商品房销售面积353.52万平方米,增长8.0%;商品房销售额191.63亿元,增长10.5%;商品房待售面积71.11万平方米,下降0.8%。

六、贸易外经

全市完成社会消费品零售总额678.85亿元,下降2.4%。按经营地分,城镇消费品零售额571.03亿元,下降2.5%,乡村消费品零售额107.82亿元,下降1.8%。按消费类型分,商品零售额626.77亿元,下降1.9%,餐饮收入额52.08亿元,下降7.9%。按限额类别分,限额以上单位零售额295.77亿元,增长14.5%;限额以下零售额383.07亿元,下降12.4%。限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类38.16亿元,增长10.5%;服装鞋帽针纺织品类12.01亿元,增长10.8%;化妆品类3.64亿元,增长12.6%;金银珠宝类3.48亿元,增长14.0%;日用品类10.34亿元,增长29.2%;家用电器和音像器材类22.43亿元,下降0.9%;五金电料类13.02亿元,下降3.1%;石油及制品类49.44亿元,下降1.9%;汽车类81.67亿元,增长6.5%。

全市实现进出口总额144.29亿元,同比增长14.9%,其中,出口额40.9亿元,下降14.0%,进口额103.38亿元,增长32.4%。全市实际利用外资7.20亿美元,同比增长18.1%,全市实际引进省外境内资金454.04亿元,增长22.9%。

七、金融

年末全市金融机构本外币各项存款余额2203.65亿元,比年初增加235.95亿元,其中住户存款余额1643.96亿元,比年初增加179.86亿元,非金融企业存款余额250.94亿元,比年初增加17.31亿元;年末金融机构本外币各项贷款余额1335.87亿元,比年初增加163.33亿元,其中住户贷款549.44亿元,比年初增加106.47亿元,非金融企业及机关团体贷款786.42亿元,比年初增加56.87亿元。

全市8家证券公司营业部完成证劵交易额2587.54亿元,同比增长39.8%;1家期货公司营业部成交金额1974.37亿元,下降3.3%。29家保险公司实现原保险保费收入62.51亿元,增长3.5%,其中财产保险收入15.55亿元,增长1.1%,寿险收入30.45亿元,下降1.7%,健康险收入14.85亿元,增长17.0%,意外伤害险收入1.67亿元,增长20.5%;各项赔款与给付支出21.2亿元,增长17.5%,其中财产保险赔付9.31亿元,增长18.5%,寿险赔付5.21亿元,增长6.3%,健康险赔付6.2亿元,增长28.9%,意外伤害险赔付0.48亿元,下降0.3%。

八、教育和科学技术

全年普通高等教育招生1.37万人,在校生4.05万人,毕业生0.88万人;各类中等职业教育招生2.15万人,在校生5.26万人,毕业生1.24万人;39所普通高中招生3.07万人,在校生8.65万人,毕业生2.59万人;256所初中学校招生5.43万人,在校生16.45万人,毕业生5.06万人;726所普通小学招生5.82万人,在校生36.3万人,毕业生5.35万人;特殊教育招生490人,在校生3159人,毕业生379人;幼儿园在园幼儿12.85万人;各类民办学校570所,在校学生11.45万人。发放中职国家助学金3950.5万元,资助中职学生3.94万人次;发放高校国家奖学金、助学金2100.2万元,资助高校学生0.96万人次;发放普通高中国家助学金4148万元。全市公办幼儿园在园幼儿占比47.8%,普惠性幼儿园覆盖率86.08%。

全市完成高新技术产业总产值1478.4亿元,同比增长8.6%;高新技术产业增加值347.1亿元,增长9.5%,高新技术产业增加值占GDP的比重提升到20.7%。全市申请专利5588件,增长79.8%,其中发明专利申请2725件,增长335.3%;全市专利授权2571件,增长44.4%,其中发明专利授权137件,增长73.4%。

年末全市检验检测机构70个,其中国家产品质量监督检验中心1个,法定计量检定机构5个,特种设备生产单位35家,重点工业产品定期抽查合格率94.05%,参与制定国家标准6项,组织制定地方标准6项。

九、文化、卫生和体育

年末全市共有艺术表演团体5个,群众艺术馆、文化馆6个,博物馆、纪念馆3个,公共图书馆6个,国家级非物质文化遗产保护目录5个,省级非物质文化遗产保护目录6个。全市共有广播电台5座,电视台5座,有线电视用户43.65万户,电视综合人口覆盖率99.86%,广播综合人口覆盖率99.16%。

年末共有医疗卫生机构4083个,其中医院116个,乡镇卫生院72个,社区卫生服务中心18个,村卫生室3094个,诊所、卫生室、医务室751个,妇幼保健机构6个,疾病预防控制中心6个;卫生技术人员2.8万人,其中执业医师及执业助理医师1.28万人,注册护士1.43万人;医院床位数1.81万张,乡镇卫生院床位数0.55万张。

全市各类体育场地5874个,其中运动场392个,游泳池42个,各种训练房302个。开展全民健身项目125项次,经常参加体育锻炼人数182.8万人,新建农民体育健身工程的行政村244个。

十、资源、环境和应急管理

全市已发现的矿种56种,已探明资源储量的矿种28种,其中新能源矿产1种,金属矿产11种,非金属矿产16种。实施地质勘查项目(含续作项目)5个。

全年完成造林面积0.6万公顷,全市活立木蓄积量1769万立方米,森林覆盖率为50.91%。实际监测的地表水断面中,满足Ⅲ类标准及以上的断面比例100%;全年中心城区环境空气质量优良天数达到351天,优良率为95.9%;中心城区污水处理率达98.7%,城市生活垃圾无害化处理率100%。中心城区建成区面积53.5平方公里,城市人均公园绿地面积9.59平方米。

全年共发生各类生产安全事故73起,死亡86人(统计口径调整,与上年数据不可比),其中道路交通事故57起,死亡60人,亿元GDP事故死亡人数为0.0512人。

十一、人民生活和社会保障

全年全市居民人均可支配收入21993元,比上年增长7.0%。按收入来源分,工资性收入11641元,经营净收入3048元,财产净收入922元,转移净收入6382元。城镇居民人均可支配收入32161元,增长5.4%;农村居民人均可支配收入14143元,增长9.4%。城乡居民收入比由上年的2.36:1缩小为2.27:1。

全年全市居民人均消费支出16754?元,比上年增长1.4%。城镇居民人均消费支出21719元,增长0.3%;农村居民人均消费支出12921元,增长2.6%。全市居民恩格尔系数为30.9%,比上年上升1.7个百分点。城镇居民恩格尔系数为30.0%,农村居民恩格尔系数为32.0%。

全市居民人均现住房建筑面积为66.04平方米。按常住地分,城镇居民人均现住房建筑面积为44.86平方米,农村居民人均现住房建筑面积为82.38平方米。

全市新增城镇就业人员3.48万人,帮助失业人员实现再就业1.75万人,城镇登记失业率为2.3%。年末参加企业职工基本养老保险人数68.21万人,参加机关事业单位基本养老保险人数14.61万人,参加城乡居民基本养老保险人数197.12万人;参加基本医疗保险人数389.32万人,其中城乡居民基本医疗保险350.96万人,城镇职工基本医疗保险38.36万人;参加失业保险职工人数35.0万人,全年领取失业保险金职工人次为1.68万人次。参加工伤保险职工人数39.06万人。参加生育保险职工人数21.61万人。全市共有2.06万人享受城镇居民最低生活保障,发放城镇居民最低生活保障经费1.03亿元;10.57万人享受农村居民最低生活保障,发放农村居民最低生活保障经费2.92亿元。年末各类收养性社会福利单位床位数530张,各类收养性社会福利单位收养人员数251人。全年销售社会福利彩票2.2亿元,筹集福彩公益金0.69亿元。新改建公办养老机构5所,公办养老机构新增床位680张。


【责任编辑:欧阳雪】

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