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【城市百科】扬州市-中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一

扬州，古称广陵、江都、维扬，江苏省辖地级市，是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市，长江三角洲中心区27城之一。 [1] 是世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、首批国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市 [2] 。全市总面积6591.21平方千米，辖3个区和1个县，代管2个县级市 [38] 。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，扬州市常住人口为455.9797万人。 [37] 2020年，扬州市实现地区生产总值6048.33亿元。 [10]

扬州位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，有江苏省陆域地理几何中心（扬州高邮市）之称，有“淮左名都，竹西佳处”之称，又有着“中国运河第一城”的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。 [3-5] 建城史可上溯至公元前486年 [3] ，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。扬州是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。 [6]

扬州成功举办2017年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会 [7] 、第十届江苏省园艺博览会，将举办2021年扬州世界园艺博览会，2022年世界半程马拉松锦标赛。

2018年中国百强城市排行榜公布，扬州位列第45位。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年10月31日，扬州入选世界美食之都。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。

历史沿革

扬州建城史可上溯至公元前486年，2015年是建城2500年，古代有时作杨州（按：汉碑中杨字皆从“木”，从“手”系后人所改，王念孙有详细考证）。据杜佑《通典》所载，在古扬州地域内，设有三十九个郡府，一百九十六个县，相当于“省”。这个“扬州”虽然包容了隋朝后作为城市的扬州（今扬州），但和隋朝后那个繁华的扬州城是不能混为一谈的。

今天的扬州地区，春秋时，称“邗越”（后建立邗国，邗国为周代的方国之一，后被吴所灭，建吴都）。

秦、汉时称“广陵”、“江都”等，东晋、南朝置“南兖州”，北周改广陵为吴州。汉武帝时，在全国设十三刺史部，其中有扬州刺史部，东汉时治所在历阳（今安徽和县），末年治所迁至寿春（今安徽寿县）、合肥（今安徽合肥市西北）。三国时魏、吴各置扬州，魏的治所在寿春，吴的治所在建业（今江苏南京市）。西晋灭吴后，治所仍在建邺（曾改名建业，后又改名建康，今南京）。隋开皇九年改吴州为扬州，但总管府仍设在丹阳（今南京）。

唐武德八年（625年），广陵（今扬州）开始叫“扬州”这个专名，并再无变动。而“扬州”作为一座城市的概念也是从此开始，一直延续至今。历史上繁华的扬州城，即今扬州市老城区-广陵区。唐贞观元年（627年），分全国为10道，扬州属淮南道。唐玄宗天宝元年（742年），改扬州为广陵郡。唐肃宗乾元元年（758年），广陵郡复改扬州。唐末，江淮大乱。唐昭宗天复二年（902年），淮南节度使杨行密在扬州受封吴王。天祐十六年（919年），杨渭（杨隆演，杨行密次子）正式建吴国，以江都为国都，改扬州为江都府，改元武义。吴天祚三年（937年），南唐灭吴，以金陵（今南京市）为国都，以扬州为东都。南唐保大十五年（957年），后周改江都府仍为扬州。

宋赵光义淳化四年（993年），分全国为十道，扬州属淮南道。宋赵光义至道三年（997年），又分全国为15路，扬州属淮南路。宋神宗熙宁五年（1072年），分淮南路为东、西两路，扬州属淮南东路。宋建炎三年（1129年）高宗南渡后，江都县析出广陵县，扬州增领广陵、泰兴2县。

元孛儿只斤忽必烈至元十三年（1276年），设置扬州大都督府。次年，改大都督府为扬州路总管府，领高邮府和真州、滁州、通州、泰州、崇明（今上海市崇明区）5州，并直领江都、泰兴2县。

元孛儿只斤妥懽帖睦尔至正十七年（1357年），朱元璋军占领扬州，改扬州路为淮南翼元帅府，寻改淮海府，属江南行中书省。二十一年，淮海府改维扬府。二十六年，改称扬州府。扬州府领高邮州、通州、泰州3州及江都、泰兴、仪真、如皋、海门、宝应、兴化、六合、崇明9县。

明朝洪武元年（1368年），罢除江南行中书省，设置京师（后改南京应天府），扬州府属之。二十三年，分六合属应天府，崇明属苏州府，扬州府领3州7县，并直辖江都、仪真、泰兴县，高邮州领宝应、兴化县，泰州领如皋县，通州领海门县。 [3]

1644年，甲申年，清军入关，明弘光元年四月，1645年乙酉年，清顺治二年，南明弘光朝兵部尚书史可法督率扬州军民抗御爱新觉罗多铎指挥的清军进攻扬州城的保卫战失败以后，清军对扬州城内的人民展开了惨无人道的大屠杀，当时的幸存者王秀楚所著《扬州十日记》中记载屠杀共持续十日，故史称此事件为“扬州十日”，此劫扬州死难八十万人。

1645年，清廷设立江南布政使司，扬州府属之。

康熙六年（1667年），江南省正式分为江苏、安徽二布政使司，扬州府属江苏布政使司 [11] 。

咸丰三年（1853年）四月，太平军攻占扬州，曾改扬州府为扬州郡，改甘泉县为甘泉天县，历时8个多月。清末，扬州府领高邮州、泰州和江都、甘泉、天长（滁州）、仪征、兴化、宝应、东台县，俗称“扬八属”。

宣统三年，辛亥年九月十七日（1911年11月7日），扬州光复。二十日，扬州军政分府宣布成立，隶属镇江都督管辖。1912年1月，废扬州府，并甘泉入江都县，原扬州府所属各县直隶江苏省，农历辛亥年十二月二十五日（1912年2月12日），大清国灭亡，1912年3月10日，中国南北正式统一，1914年6月，江苏省分为5道，江都县属淮扬道。

抗日战争中扬州隶属于中国人民军队苏中军区，扬州人民同残忍的日本侵略者进行了不懈的战斗，民族革命战争力量不断发展壮大。

1949年1月25日，江都县城（扬州城）解放。27日，设立扬州市，隶属苏皖边区第二行政区。同年苏皖边区第二行政区改称苏中行政区扬州行政专区，专员公署驻扬州市。

1950年1月，苏北行政公署决定, 原泰州、扬州两专区合并,称泰州专区,下辖扬州、泰州2个市,泰县、泰兴、靖江、兴化、高邮、宝应、仪征、六合、江都9个县。泰州专区原辖如皋县海安县刘归南通专区,东台县、台北县划归盐城专区 [41] 。

1956年3月，江都县析为江都、邗江2县。1960年4月，宝应县、高邮县析湖西地区为金湖县。1966年3月，仪征、六合、金湖3县划给新设立的六合地区。1971年，六合地区撤销，仪征、六合2县划回扬州地区。1975年，六合县划归南京市，扬州地区辖2市9县。

1983年3月，江苏省改革地市体制，调整行政区划，扬州地区行政公署撤销。原属扬州地区的泰州市和江都、邗江、泰县、高邮、靖江、宝应、泰兴、兴化、仪征9个县划归扬州市管辖。扬州市改由省管辖，设广陵区和郊区。1986年4月，仪征县撤县设市。1987年12月，兴化县撤县设市。1991年4月，高邮县撤县设市。1992年9月，泰兴县撤县设市。1993年8月，靖江县撤县设市。1994年4月，江都县撤县设市。1994年7月，泰县撤县设立姜堰市。

1996年8月，经国务院批准，扬州市行政区划调整，撤销县级泰州市，设立地级泰州市，原由扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4个县级市划归泰州市管辖。扬州市设广陵区、郊区（2002年更名维扬区），辖宝应县、邗江县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。

2000年12月，邗江县撤销县建制，改设扬州市邗江区。扬州市共辖广陵、邗江、维扬3个区和宝应1个县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。 [3]

2011年11月13日，经国务院批准，撤销县级江都市，设立扬州市江都区。将扬州市邗江区的泰安、头桥、沙头、李典、杭集5个镇并入扬州市广陵区。撤销扬州市维扬区，将原维扬区的行政区域与划出5个镇的邗江区合并。 [12]

2016年11月23日国务院正式批复扬州高邮市为国家历史文化名城，成为全国第130座、江苏省第13座国家历史文化名城、扬州第2座国家历史文化名城。

行政区划

截至2018年5月，扬州市下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应1个县，代管高邮、仪征2个县级市。全市共有62个镇、4个乡和17个街道。

地理环境

位置境域

扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2305.68平方千米（其中建成区面积140平方千米）、县（市）面积4285.53平方千米（其中建成区面积97.8平方千米）。陆地面积4908.00平方千米，占74.46%；水域面积1683.21平方千米，占25.54%。 [13]

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扬州市

地形地貌

扬州市境内地形西高东低，以仪征市境内丘陵山区为最高，从西向东呈扇形逐渐倾斜，高邮市、宝应县与泰州兴化市交界一带最低，为浅水湖荡地区。境内最高峰为仪征市大铜山，海拔149.5米；最低点位于高邮市、宝应县与泰州兴化市交界一带，平均海拔2米。扬州市区北部和仪征市北部为丘陵，京杭大运河以东、通扬运河以北为里下河地区，沿江和沿湖一带为平原。境内有大铜山、小铜山、捺山等，主要湖泊有白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖等。境内有长江岸线80.5千米，沿岸有仪征、江都、邗江、广陵等一市三区；京杭大运河纵穿腹地，由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖，汇入长江，全长143.3千米。除长江和京杭大运河以外，主要河流还有东西向的宝射河、大潼河、北澄子河、通扬运河、新通扬运河。 [13]

气候

扬州市属于亚热带季风性湿润气候向温带季风气候的过渡区。气候主要特点是四季分明，日照充足，雨量丰沛，盛行风向随季节有明显变化。春季多为东南风；夏季多为从海洋吹来的湿热的东南到东风，以东南风居多；秋季多为东北风；冬季盛行干冷的偏北风，以东北风和西北风居多。冬季偏长，4个多月；夏季次之，约3个月；春秋季较短，各两个多月。 [13]

自然资源

水资源

扬州市境内有乡镇（大沟）级以上主要河流1111条，总长6060千米。其中，淮河入江水道干支流水系河流379条1582千米、里下河水系河流506条3345千米、长江水系河流226条1133千米，县级以上河流198条2916千米、乡镇级主要河流913条3144千米。 [13]

土地资源

扬州市全市土地总面积6591.21平方千米。其中，耕地3304.14平方千米（含可调整地类面积448.10平方千米）、园地40.23平方千米、林地24.39平方千米、草地5.67平方千米、城镇村及工矿用地1073.86平方千米、交通运输用地298.24平方千米、水域及水利设施用地1781.37平方千米、其他土地63.31平方千米。 [13]

矿产资源

扬州市境内已发现矿产资源15种，其中已探明储量的矿产资源12种。石油、天然气储量居全省前列，邗江、江都、高邮一带有丰富的石油、天然气资源，邵伯湖滨地区和里下河洼地素有“水乡油田”美誉。砖瓦黏土、石英砂、玄武岩、砾（卵）石、矿泉水、地热等矿产资源较丰富。仪征、邗江丘陵山区有黄沙储量2亿~3亿吨，石料储量1.2亿吨，卵石储量约3亿吨。全市玄武岩远景储量2.5亿吨。 [13]

人口

人口数量

扬州境内第一次有完整的人口记录为西汉元始二年（公元2年），当时广陵国领县人口达14万人，到南北朝南朝宋大明八年（464年）下降到4.5万人。唐天宝到贞元年间，扬州府人口达47万人，宋崇宁年间又降至10万人，到宋大观年间仅剩6.3万人。元初至元二十七年（1290年），扬州路领8县，人口达98万人。元末战乱，扬郡人口锐减。明洪武九年（1376年）为57万人，洪武二十六年（1393年）扬州府领10县，人口达74万人。明末清初的战乱，例如“扬州十日”，又使扬州人口下降，雍正六年（1728年）扬州府领7县，仅有25万人。此后，清王朝实行一系列有利于人口发展的政策，使人口猛增，乾隆三十七年（1772年）人口突破200万人，嘉庆十三年（1808年）突破300万人，后来由于战乱灾荒，人口再度下降。 [14]

19世纪初，全世界有10个拥有50万以上居民城市，中国就有6个，即北京、江宁（今南京）、扬州、苏州、杭州、广州。 [14]

据《扬州市2010年第六次全国人口普查主要数据》，截至2010年11月1日零时，扬州市常住人口为4459760人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的4672684人相比，十年共减少212924人，减少4.56%，年平均增长率为-0.47%。全市常住人口中，家庭户1402969户，家庭户人口为4206652人，平均每个家庭户的人口为3人，比2000年第五次全国人口普查的3.1人减少0.1人。 [15]

截至2018年末，扬州市总户数147.2万户，户籍人口458.34万人，其中男性228.70万人，女性230.13万人，男性占总人口的49.84%，女性占总人口的50.16%。全市常住人口453.1万人，比上年末增加2.28万人，增长0.51%。0－14岁人口51.09万人，15－64岁人口324.97万人，65岁及以上人口77.04万人。全年人口出生率7.43‰，比上年上升0.03个千分点；人口死亡率7.92‰，比上年上升0.61个千分点；人口自然增长率-0.49‰，比上年下降0.58个千分点。常住人口城镇化率66.05%。 [16]

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，扬州市常住人口为4559797人。 [37]

民族构成

汉族占总人口的99%以上。现有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等少数民族分布，少数民族总人口2万多，占全市总人口的0.6%。高邮下属的菱塘回族乡是江苏省唯一的民族乡。

经济

综述

2020年，扬州市实现地区生产总值6048.33亿元，按不变价格计算，比2019年增长3.5%，增速分别比一季度、上半年和前三季度提升9.1、2.4和1.3个百分点。分产业来看，第一、二、三产业增加值分别为307.1亿元、2786.35亿元、2954.88亿元，增速依次为2.9%、3.6%和3.5%，分别比前三季度提升1.7、1.1和1.4个百分点。第三产业增加值占GDP比重为48.9%，比2019年提升0.9个百分点。 [10]

年新登记私营企业25606户，新登记私营企业注册资本1176.65亿元。年末个体工商户333668户，全年新登记54983万户。年末全市就业人口267.1万人，第一产业就业人口39.4万人，第二产业就业人口120.4万人，第三产业就业人口107.3万人。失业保持较低水平，年末全市城镇登记失业率1.78%，城镇新增就业人数79103人。全年新增转移农村劳动力15200人。城镇失业人员再就业85772人，城乡就业困难人员就业再就业16142人。

2019年扬州实现地区生产总值5850.08亿元，按可比价计算，增长6.8%，增幅列全省第三。其中，第一产业实现增加值292.80亿元，增长1.4%；第二产业实现增加值2778.21亿元，增长7.6%；第三产业实现增加值2779.07亿元，增长6.6%。制造业增加值占GDP比重36.5%，同比提高0.4个百分点。服务业增加值占GDP比重47.5%，同比提高0.5个百分点。2019年实现一般公共预算收入328.79亿元，同比下降3.3%。 [19]

2018年，扬州市一般公共预算收入340.03亿元，增长6.2%，其中，税收收入272.11亿元，增长12.7%，税收占一般公共预算收入比重为80%。主体税种中，增值税131.92亿元，增长16.4%；企业所得税38.73亿元，增长29.2%；个人所得税13.40亿元，增长26.6%；契税19.71亿元，下降9.5%。

2018年，全市一般公共预算支出563.57亿元，增长12.6%，其中一般公共服务支出65.64亿元，下降5%；教育支出92.33亿元，增长1.8%；科学技术支出15.31亿元，下降23.3%；社会保障和就业支出67.42亿元，增长21.5%；医疗卫生支出39.36亿元，下降13.9%；交通运输支出24.87亿元，增长66.1%。 [16]

2018年，扬州全年居民消费价格比上年上涨2.2%。其中食品烟酒类上涨1.7%，衣着类上涨4.2%，居住类上涨1.8%，生活用品及服务类上涨5.2%，交通和通信类上涨4.2%，教育文化和娱乐类上涨1.1%，医疗保健类上涨0.2%，其他用品及服务类上涨1.7%。 [16] 截至2018年末，扬州市全体居民人均可支配收入34076元，比上年增长8.9%，其中，工资性收入20360元，增长8.8%；经营净收入5672元，增长8.7%；财产净收入2734元，增长9.7%；转移净收入5310元，增长9.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入41999元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入21457元，增长8.9%。城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由上年的1.97:1缩小为1.96:1。居民人均消费支出20683元，比上年增长7.7%。按常住地分，城镇居民人均消费支出23718元，增长7.4%；农村居民人均消费支出15848元，增长7.3%。 [16]

第一产业

2018年，扬州市全年粮食播种面积594.14万亩，增长1.1%。其中，水稻294.83万亩，下降1.8%；小麦268.5万亩，增长2.7%。粮食总产287.36万吨，增长0.4%。其中，水稻179.43万吨，下降1.1%；小麦99.84万吨，增长2.0%。

2018年，扬州市全年生猪出栏116.84万头，下降0.6%；存栏51.04万头，下降7.6%。家禽出栏3726.77万只，增长3.7%；家禽存栏1141.84万只，下降4.4%。全市水产养殖面积112万亩，下降6.7%；水产品产量39.6万吨，下降1.98%，其中养殖产量为36.8万吨，捕捞产量为2.8万吨。

截至2018年末，扬州市登记家庭农场3181家，成立农民专业合作社（含农地股份合作社）3763家，累计创成国家级示范合作社39个，创成省级示范家庭农场128个，建成市级以上现代农业园区50个，全市实现全市农业电商网上销售额达57.9亿元。 [16]

第二产业

2018年，扬州市规模以上工业增加值增长5.1%，其中轻工业增长3.8%，重工业增长5.5%。分经济类型看，国有工业增长0.8%，集体工业下降17.3%，股份制工业增长6.7%，外商港澳台投资工业增长2.0%。在规模以上工业中，国有控股工业增长8.5%，民营工业增长5.7%。

2018年，扬州市先进制造业总产值增长10.1%，对规上工业产值增长的贡献率达56.9%。分产业看，海工装备和高技术船舶、新型电力装备、高端纺织服装、汽车及零部件（含新能源汽车）、生物医药和新型医疗器械、电子信息、高端装备、食品先进制造业产值分别增长21.9%、18%、12%、8.2%、8%、7.1%、4.7%、1%。全市高技术产业、装备制造业产值分别增长16.5%、8.9%，对规上工业产值增长的贡献率分别为5.5%、39.8%。

2018年，扬州市规模以上工业企业主营业务收入增长7.8%，利润增长46.6%。规模以上工业企业主营业务收入利润率、成本费用利润率分别为6.3%、6.7%，比上年分别提高1.7、1.8个百分点。规模以上工业企业资产负债率为51.7%，总资产贡献率为14.3%。全年规模以上工业企业产销率为97%。

2018年，扬州市实现建筑业总产值3915亿元，增长7.7%；建筑业增加值340.34亿元，增长11.2%。房屋建筑施工面积28533.9万平方米，增长3.8%，其中新开工面积12094.1万平方米，下降1.6%；竣工产值3168.5亿元，增长2.5%；竣工面积10650.2万平方米，下降0.8%。 [16]

第三产业

固定资产投资

2018年，扬州市固定资产投资增长11%，其中：工业投资增长16.2%，服务业投资增长5.0%。

2018年，扬州市制造业投资增长22.0%，占固定资产投资比重（不含房地产）达64.3%，占比较2017年提高6.8个百分点。重点行业增长较快，其中，化学原料和化学制品制造业投资增长49.4%，金属制品业投资增长47.2%，电气机械和器材制造业投资增长38.1%，汽车制造业投资增长21.5%。 [16]

国内贸易

2018年，扬州市社会消费品零售总额1557.03亿元，增长9.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额1442.99亿元，增长9.1%；农村消费品零售额114.04亿元，增长9.3%。按行业分，批发业198.04亿元，增长10.3%；零售业1173.90亿元，增长9.2%；住宿业26.13亿元，增长10.3%；餐饮业158.95亿元，增长7.2%。全市限额以上批发和零售业实现零售额402.36亿元，增长4.8%。在22个大类商品的零售额统计中，增幅居前5位的是饮料类、中西药品类、石油及制品类、通讯器材类、日用品类，分别增长21.7%、21.3%、16.9%、14.0%、10.9%。 [16]

对外贸易

2018年，扬州市实现进出口总额119.9亿美元，增长11.1%。其中，出口85.4亿美元，增长8.6%；进口34.5亿美元，增长17.7%。全市十大出口行业累计出口48.8亿美元，较2017年同期增加3.4亿美元，占全市出口总额的57.1%。一般贸易进出口总额91.17亿美元，增长19.7%，占进出口总额比重76.0%；加工贸易进出口额21.49亿美元，下降13.2%，占进出口总额比重19.9%。对前十出口国家（地区）累计出口额76.5亿美元，占全市出口89.6%；对东盟、南亚、台湾等市场出口分别增长20.3%、33.5%、26.9%；对欧盟市场出口增长10.5%；对“一带一路”沿线国家地区累计出口额19亿美元，增长18%，占全市出口比重22.3%。

2018年，全市实际利用外资12.20亿美元，增长12.3%。新设立135个外商投资项目，增长10.7%；新增合同外资25.15亿美元，增长6.1%；新设及净增资1000万美元以上企业83家，增长2.5%。 [16]

旅游业

2018年，扬州市全年接待境内外游客7044.23万人次，增长11.9%；实现旅游业总收入917.90亿元，增长15.2%。接待入境过夜游客7.64万人次，增长12.6%，其中，外国人5.17万人次，增长13.6%；港澳台同胞2.47万人次，增长10.6%。旅游外汇收入8341.10万美元，增长11.1%。接待国内游客7036.56万人次，增长11.9%，实现国内旅游收入904.76亿元，增长15.2%。全市拥有国家A级景区54家，旅行社个数157个，出境旅行社14个。 [16]

金融业

2018年，扬州市人民币存款余额5997.55亿元，增长5.2%，其中，住户存款余额2860.65亿元，增长7.4%。人民币贷款余额4630.51亿元，增长15.5%，其中，个人消费贷款1356.17亿元，增幅20.9%；住房消费贷款1210.79亿元，增幅23.7%。 [16]

2018年，扬州市各类保险机构实现保费收入175.75亿元，增长11.1%。其中，财产险保费收入37.20亿元，增长6.2%；人身险保费收入138.55亿元，增长12.5%。保险赔款总支出26.58亿元，增长8.0%，其中财产险支出22.58亿元，增长7.1%；人身险支出4.01亿元，增长13.2%。 [16]

2018年，扬州市证券资金账户数67.79万户，比上年增加5.15万户，增长8.2%。证券交易额9950.41亿元，比上年减少1780.62亿元，下降15.2%，其中，股票交易额6714.03亿元，比上年减少1796.64亿元，下降21.1%，占交易额的67.5%；基金交易额546.86亿元，比上年增加102.51亿元，增长23.1%，占交易额的8.1%。 [16]

邮电通信业

截至2018年末，扬州市邮政通讯业务收入73.15亿元，增长9.1%，其中，通讯业务收入45.54亿元，增长4.3%；邮政业务收入27.61亿元，增长18.2%。年末电话用户625.1万户，增长2.8%，其中移动电话用户531.7万户，增长4.5%。互联网宽带接入用户171.6万户，增长11.5%。 [16]

交通运输

综述

截至2018年末，扬州市货运总量和货物周转量分别完成1.41亿吨和413.32亿吨公里，分别增长5.2%、5.8%。客运量和旅客周转量完成3101万人和27.91亿人公里，分别下降9.5%、6.7%。港口货物吞吐量14132万吨，增长6.9%；集装箱吞吐量50.8万标箱，下降0.3%。扬州泰州国际机场新开辟国内航线1条，国际航线2条，累计开通航线45条，其中国内32条，国际/地区13条；全年旅客吞吐量238.4万人次，增长29.8%，货邮吞吐量11136.8吨，增长18.8%。年末全市公路里程9729.92公里，年末高速公路里程293.68公里。截止2018年底，全市机动车保有量980156辆，其中汽车771252辆，私人轿车478516辆。 [16]

公路

公路客运站有扬州东部综合交通客运枢纽、扬州西部交通客运枢纽、高邮综合客运枢纽。

京沪高速公路（G2） [24] 、G233、G344、宁盐高速公路、盐蚌高速公路、宁通高速公路（沪蓉高速公路）、扬溧高速公路、启扬高速公路在扬州境内交汇，扬溧高速公路经润扬长江公路大桥直通苏南，扬州已实现环城贯通高速公路，此外，沿江高等级公路、沿湖大道、安大公路、淮江公路、盐金公路、仪扬公路等国省干线公路构筑起400千米的“市域环路”。 [24]

桥梁

润扬长江大桥、高邮湖特大桥、高邮运河大桥、高邮界首运河大桥、高邮运河二桥、扬州大桥

铁路

高速铁路

1、连镇高速铁路（速度250千米、运营）：扬州境内共设扬州东站、高邮站、高邮北站、宝应站等4个高铁站。

2、京杭高速铁路（速度350千米、规划中）

3、北沿江高速铁路（速度350千米、规划中）

4、三洋铁路（速度250千米、规划中）

普速铁路

1、宁启铁路（速度200千米、运营）：扬州境内共设扬州站、江都站、仪征站等3个客运站、扬州火车货运站。

2、扬马城际铁路（速度200千米、规划中）

航运

1992年扬州港成为国家一类对外开放口岸，江泽民亲笔题写了“扬州港”港名。扬州港分港区有高邮港、仪征港、江都港、宝应港。境内有长江岸线80.5千米，沿岸有仪征、江都、邗江、广陵等一市三区；京杭大运河纵穿腹地，由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖，汇入长江，全长143.3千米。除长江和京杭大运河以外，主要河流还有东西向的宝射河、大潼河、北澄子河、通扬运河、新通扬运河。

航空

扬州泰州国际机场，由扬州、泰州两市共同投资合建的民用机场，总投资20.81亿元。机场飞行区等级指标为4E，跑道长3200米，站坪机位13个，航站楼面积31305多平方米，其中国际功能区面积8219多平方米。是省内外形最为美观、结构最为新颖、功能最为完善的中小机场之一。 [25]

高邮机场，由江苏省高邮市与中化合资建设的一座2B级通用机场，位于高邮市高邮湖西新区。总投资4.75亿元，高邮通用航空机场规划建设用地500亩，工期为18个月。满足Y12E等B类小型固定翼机型运行需求，飞行区等级为2B，长度为800米的跑道及配套设施。高规划预留通航产业基地、FBO基地、航空小镇、通航商业休闲中心、飞机驾照培训、城市及景区空中观光等建设用地。

公共交通

公共汽车

扬州好巴士系统，简称HBS。是一种新的城市公共交通解决方案，好巴士不同于BRT的建设模式，具有快捷、投资小、影响小、见效快的特点，是适合扬州文昌路现状的一种创新之举。它采用“大站快车”形式， [26] 扬州市已初步建成文昌路、江阳路、扬子江路、邗江路“两纵两横”公交快线。在此基础上，构建层次明晰、布局合理的“快线、干线、支线、城镇村接驳线”公交线网体系。 [27]

2013年9月26日，文昌路好巴士正式开通。 [28] 2015年2月26日，邗江路好巴士正式开通。 [29]

轨道交通

宁扬城际位于江苏省南京市和扬州市。这条城际铁路与南京、扬州两市轨道交通网相衔接，在仙林湖站与既有南京地铁4号线、规划2号线东延线换乘，在栖霞与规划6号延长线衔接；在汊河站与规划的扬州轨道交通2号线换乘衔接，在扬州西站与规划1号线换乘，将有效缓解南京都市圈宁扬之间交通压力。线路设车站16座，包括仙林湖站、栖霞站、东阳街站、港城路站、花园站、龙潭站、龙潭东站、靖安站、万年路站、工农路站、天宁大道站、仪征开发区站、朴席站、汊河站、站南路站和扬州西站。其中8座为高架站，8座为地下站，最高设计时速为160千米。线路准备采用大站快车列车与站站停列车两种开行方案，大站快车停靠龙潭站、工农路站和汊河站等3个车站，大站快车全线单程旅行时间为34分钟，站站停列车为45分钟。

社会事业

教育事业

2020年，扬州市现有各级各类学校748所，在校生数548524人，专任教师数41446人。其中，幼儿园368所、在园幼儿115055人、专任教师7610人，小学201所、在校生222582人、专任教师14589人，初中132所、在校生105291人、专任教师10433人，普通高中31所、在校生71458人、专任教师6299人，中等职业学校9所、在校生33154人、专任教师2286人，特殊教育学校7所、在校生984人、专任教师229人，普通高校8所、在校生86964人、专任教师5700人。 [20]

截至2018年末，扬州市共有普通高校8所。普通高等教育招生2.87万人，在校生8.69万人，毕业生2.29万人；其中研究生教育招生0.32万人，在校生0.79万人，毕业生0.19万人。高等教育毛入学率达60.2%，比上年提高1.3个百分点。高中阶段教育毛入学率达100%。中等职业教育在校生4.03万人（不含技工学校）。特殊教育招生0.015万人，在校生0.11万人。全市小学在校生214547人，普通中学在校生175123人。全市共有幼儿园354所，比上年增加56所；在园幼儿10.95万人，比上年减少0.34万人。学前三年教育毛入园率达99.4%。 [16]

扬州市有高校8所 [20] ，包括大连理工大学高邮研究院、武汉理工大学高邮研究院、扬州大学高邮现代农业科教示范园、扬州大学、扬州职业大学、南京邮电大学通达学院、扬州科技学院（筹）、扬州工业职业技术学院、江海职业技术学院、江苏旅游职业学院、扬州大学广陵学院 [21] 等。

职校有扬州高等职业技术学校，扬州商务高等职业学校等。

科学技术

2018年，扬州市全年专利申请量和授权量分别是41222件和22804件，分别同比增长26.3%和60.4%，其中企业申请量和授权量分别是23498件和11847件，分别同比增长41.1%和82.5%；万人发明专利拥有量12.51件，比2017年末增长27.5%。新投用科技产业综合体65.7万平方米，新入驻企业1020家，新获批省级孵化器8家、众创空间14家；新签约产学研合作项目488个，引进研创中心42家，新建国家级博士后科研工作站4家，新增省级企业技术中心23家、工程研究中心11家；新获批国家技术创新示范企业2家、省级示范智能制造车间9家。 [16]

文化事业

截至2018年末，扬州市共有文化馆、群众艺术馆7个，公共图书馆7个，博物馆16个，美术馆1个，综合档案馆7个，向社会开放档案9.15万件。共有广播电台电视台4座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达100%。全市有线电视用户101万户。开展公益文化活动470场。 [16]

国家一级图书馆：扬州市图书馆、扬州市少年儿童图书馆、扬州市邗江区图书馆、江都区图书馆、宝应县图书馆、仪征市图书馆、高邮市图书馆 [22]

体育事业

2018年，扬州圆满承办第十九届省运会，新改建扬州体育公园、游泳健身中心、广陵体操馆等省运场馆20个，举办比赛6115场次，参赛人员2万人。 [16]

体育赛事

国际性品牌赛事：扬州鉴真国际半程马拉松赛，环高邮湖国际自行车赛，世界半程马拉松锦标赛 [23] 。

区域性品牌赛事：高邮大运河半程马拉松赛，高邮卸甲美丽乡村半程马拉松赛，横渡高邮湖游泳赛。

综合性运动会赛事：高邮市运动会，扬州市运动会，仪征市运动会。

单项赛事：高邮市迎元旦长跑健身活动，仪征市青年千人毅行活动、仪征青马车寨野挑战赛，仪征自行车公开赛，仪征市龙舟公开赛。

2018年6月高邮第三届江苏苏宁球迷会超级联赛。

2018年7月高邮第二届中国“一带一路”沿线城市男子篮球联谊赛。

2022年3月，2022年世界半程马拉松锦标赛。

医疗卫生

截至2018年末，扬州市共有各类卫生机构1813个。其中，医院80个，疾病预防控制中心7个，妇幼卫生保健机构8个。各类卫生机构拥有病床23355张，其中医院拥有病床17119张。共有卫生技术人员34255人，其中执业医师、执业助理医师11209人，注册护士11659人，疾病预防控制中心卫生技术人员406人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员1278人。

社会保障

截至2018年末，扬州市城乡基本养老、城乡基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为106.52万人、434.80万人、67.03万人、80.61万人和74.62万人。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月125元提高到135元。城乡居民医保人均财政补助最低标准提高到每人每年510元。

历史文化

文化遗产

扬州境内现有10处遗址、6段河道被列入世界遗产，在中国大运河沿线城市中数量最多、种类最全。 [30] 古运河扬州段是整个运河中最古老的一段。扬州境内的运河与2000多年前的古邗沟路线大部分吻合，与隋炀帝开凿的运河则完全契合，从瓜洲至宝应全长125公里。其中，古运河扬州城区段从瓜洲至湾头全长约30公里，构成“扬州三湾”。

海上丝绸之路申遗

2018年4月，海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟第一次联席会议在广州召开。包括扬州在内的24个海丝申遗城市代表共同签署《海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟章程》。扬州地理位置独特，唐代的扬州依托运河，濒临长江，面向大海，是南北物资的集散地、“陆上丝绸之路”与“海上丝绸之路”的交汇点、多元文化的大熔炉和“富甲天下”的国际贸易中心。 [31]

婚：扬州习俗称订婚为“下茶”。订婚又叫“定婚”。有大定、小定之分。小定又称”稳亲”，是在男女尚年幼情况下的定婚形式。大定就是正式定婚。自由恋爱，只要双方谈定了，男方请女方父母上门聚宴，便算是定婚。

结婚：结婚选择“吉日”，旧时选黄道吉日，选在农历逢双（尤喜逢六，不选十四）的日子，或“五一”、国庆、元旦这些法定节日。迎亲前一天，新郎的兄弟等人到女家去发铺盖（嫁妆）。到了女家后，要先吃三道茶（甜茶、清茶、点心），然后发铺盖。铺盖中的马桶、脚盆由新郎弟弟挑。马桶（现改为痰盂）内放五子：子孙蛋（红鸡蛋）、红枣、染成红绿色的白果、莲子、花生、象征“五子登科”。箱子里除衣物外，还放有：为公婆做的孝顺鞋，为丈夫和小叔子做的新鞋，给姑子的手帕和给未来孩子做的“小狗鞋”。由新娘的舅父或弟兄背新娘上轿。花桥抬起后在门前转三转，女家向轿子泼水（示意新娘不要再留恋娘家）、撒筷子（预祝新娘快生贵子）。轿子回转，新娘的哥哥或弟弟跟着送亲。送亲人进门和新娘下轿后，要坐下吃三道茶。

春节

旧时，新年初一子时一过，便有人带上猪头三牲、香烛、鞭炮，赶到土地庙去烧头香，烧完香回家不再睡觉，等待天亮。天刚一放亮便天“财门”（大门），点燃香烛、鸣放鞭炮“接年”。接着晚辈起床给长辈拜年，长辈给晚辈吃桔子和云片糕，叫“走大局”、“步步高”。然后吃早饭“汤圆和面条。早饭后，中青年人出门向街坊邻居拜年，家中备有香烟、瓜子、糖果、糕点等食物，由老年人接待来拜年的客人。中午不做新饭菜，吃除夕晚餐余下的饭菜，叫“隔年陈”（“隔年陈”有的一直吃到正月初四）。新中国成立后，烧香敬神之俗在不少家庭中已经不见，初一这天，有些单位举行团拜，人民群众还开展向烈军属拜年及各种文化活动。 [33]

清明节

清明节这天早晨，不少人家吃自制的烧饼，有的烧饼还和嫩柳叶和面做，说是吃了不生灾，此俗现今仍然可见。不少家庭还有清明上坟祭扫和踏青（野外郊游）的习惯。

重阳节

扬州人爱在重阳节登高祛邪。这天，不少人爬上平山堂、观音堂或文峰塔等高处，欣赏秋景，不出门登高的便在家以吃重阳糕象征登高。旧时每逢重阳节，作坊老板都要办酒请工人，席间每人最少两只螃蟹。工人们吃了重阳酒，更加劲地做工。旧有“吃了重阳酒，日夜不停手”之说。 [34]

观音山香会

观音山香会起源于明代，兴旺于清代。据农历六月十九日是观音菩萨得道之日，这天观音山香火最为旺。亦为扬州最盛的庙香会。 [32]

地方方言

扬州市的语言是以“扬州话”为代表的江淮官话。扬州市城区、仪征、宝应、高邮（除东部与兴化交界的边缘地区外）和江都红旗河、野田河以西地区属江淮官话的洪巢片；江都红旗河、野田河以东地区，高邮东部与兴化交界的边缘地区属江淮官话的泰如片。宝应中港渔业村是中原官话方言岛。

地方民歌

高邮民歌：数鸭蛋、高邮西北乡、送夫参军、我的家乡在高邮、回家乡。

卸甲民谣：秧歌号子

卸甲肩担木偶戏