今后在网络平台购买重要工业产品，消费者将能更加放心。市场监管总局发布的新规为网络销售重点工业产品筑起一道坚实的安全防线。
中经联播讯（李怀亮 许修德 郑成明）12月22日，市场监管总局发布《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》（以下简称《管理规定》），这项备受关注的规章将于2026年12月1日起正式施行。
该规定针对网络销售重点工业产品存在的质量安全隐患，明确了电子商务平台和平台内经营者的质量安全责任，通过源头管控、过程追溯、责任到人的监管思路，致力于解决网络销售中假冒伪劣、货不对板、质量安全信息不透明等突出问题。
网络销售质量安全监管的里程碑
近年来，网络购物已成为我国消费者的主要购物方式之一，在促进和便利消费方面发挥了重要作用。然而，网络销售假冒伪劣产品行为禁而不止、电商平台合规审核责任落实不到位、部分网店对产品质量把关不够等问题仍较为突出。
市场监管总局在《管理规定》制定过程中注意到，现有法律法规对电子商务经营者的质量安全责任仅作了原则性规定，缺乏针对网络销售重点工业产品质量安全的具体监管措施。
《质量强国建设纲要》明确提出要强化网络平台销售商品质量监管。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》也提出要完善监管，推动平台经济创新和健康发展。
在此背景下，《管理规定》的出台填补了网络销售重点工业产品质量安全监管的专业性规章空白，对相关法律规定进行了细化，进一步完善了网售产品管理制度体系。
实行清单动态管理，排除特殊商品
《管理规定》明确了适用范围，重点监管通过网络销售的实施工业产品生产许可、强制性产品认证管理的工业产品，以及涉及人身健康和生命财产安全且有强制性国家标准要求的工业产品。
值得注意的是，规定同时排除了食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备等已有专门法律法规规定的产品，体现了专业分工、精准监管的思路。
市场监管总局将对网络销售重点工业产品实行清单管理，结合网络销售工业产品特点、风险及质量安全状况进行动态调整。这一管理方式既保证了监管的针对性，又保留了必要的灵活性和适应性。
进货查验与信息透明是核心
《管理规定》对平台内经营者的质量安全义务作出了详尽规定。要求平台内经营者应当建立并执行进货查验和进销记录制度，如实记录供货者信息及产品购进销售情况。
为保障消费者线上购物知情权，规定要求平台内经营者在销售页面显著位置清晰、准确地展示产品基本信息，包括产品名称、生产者名称和地址、产品型号或规格、产品执行的标准编号等。
对于实施工业产品生产许可、强制性产品认证管理的重点工业产品，还应当展示相应的许可证编号或认证证书编号；对仅有强制性国家标准要求的产品，则需展示产品检验报告。
这些规定旨在使线上购物消费者能够获取与线下购物一致的产品信息，解决网络销售中信息不对称的痛点。
从审核到监测的全流程管控
《管理规定》将电子商务平台成熟的质量管控措施，如强制性产品认证准入审查、赋码核验、抽样检测等经实践检验且行之有效的做法予以总结提炼，明确了电子商务平台经营者的多项质量安全责任。
电子商务平台经营者应当为平台内经营者依法履行产品信息披露义务提供技术支持，并对平台内经营者销售的重点工业产品相关质量信息进行核验。
对实施工业产品生产许可、强制性产品认证管理的产品，平台需核验证书编号、产品类型等相关信息是否一致，核验不一致的不得上架销售。
规定还要求电子商务平台建立产品信息核验质量管理制度，依托编码技术进行产品审核和溯源管理，同时履行监管信息自查、日常核查、质量安全监测等义务。
线上线下一体化闭环监管
《管理规定》坚持严守底线、风险预防、问题导向、协同治理原则，推动线上线下一体化闭环监管。
结合网络销售的特点及监管实践探索，规定明确了网络监测、风险监控、监督抽查、违法线索处置、行政约谈、信用监管、协同监管等监管措施，规范并丰富监管手段。
值得一提的是，规定强调推动平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型，通过对“供给端、经营端、监管端、消费端”的全链条发力，形成质量闭环管理。
规定还引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制，通过“码”上辨真伪、溯源头，打造全链条溯源机制。
2026年12月1日正式施行
《管理规定》将于2026年12月1日起正式施行。这一实施时间表为电子商务平台和平台内经营者提供了充足的准备期，以便按要求调整内部管理制度和技术系统。
市场监管总局将联合各相关部门，抓好政策落地实施，通过常态化督导、典型案例推广等方式，让各项措施真正见效。下一步，市场监管总局还将尽快建成应用重点工业产品质量安全追溯平台，与各类具备质量安全关键信息的现有追溯途径实现对接。
随着2026年12月1日实施日期的临近，电子商务平台将需要投入资源升级系统、培训员工、调整流程；平台内经营者则需完善进货查验制度，确保产品信息透明可追溯。
新规将推动网络交易平台实现从“量大”到“质优”的转变，让消费者在享受网购便利的同时，不再为质量安全问题担忧。
