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美国与欧洲即将开启“税收大战”?

本周欧盟委员会将对苹果通过爱尔兰避税问题的调查进行“宣判”,如果“罪名成立”,苹果需要向欧盟补交190亿美元的“偷税漏税”。而此事件已经不再是苹果公司与欧盟之间的“恩怨情仇”,其业已演变成全球前两大经济体间的“互撕”。

上周三奥巴马政府就此对欧盟发出“警告”,欧盟对于美国公司,包括苹果、亚马逊、星巴克等的税收调查会造成非常“不幸”的国际税收先例。紧接着美国财政部就发布了“声色俱厉”的白皮书,火药味十足地指出:欧盟正在成为世界税收警察,并警告称,如果欧盟委员会宣布苹果“有罪”,美国财政部将考虑“报复措施”。

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对苹果的税收调查案只是“冰山一角”。如果对苹果的避税惩罚成为先例,欧盟后续还将要求星巴克、亚马逊、麦当劳等几十家美国公司对过去数年在爱尔兰、荷兰、比利时、卢森堡等“避税国家”的部分避税进行补交。

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美国财政部部长Jack Lew指责欧盟委员会,单挑美国公司进行调查。而欧盟委员会回应称:调查对所有在欧洲运营的公司一视同仁,没有针对美国公司。欧盟估计避税每年给欧盟各国造成高达700亿欧元的税收损失。

而美国财政部不这么认为。美国财政部认为,如果欧盟让苹果等美国公司“补税”,最终买单的将会是美国纳税人。因为美国允许其跨国公司在将境外收入调回境内之前,可以延迟报税。一旦欧盟对美国公司的调查认定其应补交税款,这部分补交的税款可以来抵扣美国应缴税款。所以目前欧美争论的实质,并不是苹果等美国公司该不该补交这部分税款,而是应该交给谁的问题。

美国财政部在白皮书中称,欧盟的这种行径“非常令人不安,因为这实质上等同于由美国政府和纳税人向欧盟进行转移支付。”白皮书同时指出了更加“令人不安”的双输情景,如果欧盟调查最终认为美国公司需要补税,“将树立一个非常糟糕的先例,让其他国家特别是发展中国家,效仿欧盟的做法,要求欧洲和美国的公司补交惩罚性税收。”

此次财政部白皮书的矛头直指欧盟,措辞已经失去了“温和的外交性”,更多的是直接的威胁。可以肯定的是,如果此次欧盟真的对苹果开出税收“罚单”,美国可能不仅仅在税收方面以牙还牙。而欧盟也仿佛并没有退让的意思,在多个方面与美国的关系也出现裂痕。

据英国《独立报》(The Independent)的最新报道,德国副总理兼经济部长Sigmar Gabriel称美国与欧盟之间的跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)谈判本质上已经失败,只不过没人愿意承认。


【责任编辑:张慈】

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