综合

发改委:165项重大工程将成吸引民间投资重点领域

8月23日,国家发展改革委副主任胡祖才在发布会上表示,“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目,明确了相关领域未来发展方向。这些项目将以吸引民间投资为重点,并为之提供投资导向与商机。

胡祖才认为,现在民间资本的一大问题是不知道资金往哪里投,而这165项工程本身更加明确了未来民间资本的发力领域。可以说,为民间投资提供了明确导向。

此外,这些重大工程的实施还有带动效应。胡祖才表示,这些产业,无论是提供设备,还是提供技术或服务,民间资本都大有可为。这会带动相关产业链的发展,为社会资本投资带来实实在在的利好。

但要让民间投资更好参与进来仍要破解一些矛盾和问题。胡祖才举例称,部分法规政策不配套、不协调、落实不到位;民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以享受同等待遇;融资难融资贵、缴费负担重等问题都影响了民间投资的健康发展。

目前,针对现在民间投资增长乏力的情况,国务院已经开展了全国督查,并针对性地提出了一些政策措施。胡祖才强调,这些措施当中,最主要的还是要破除民间投资进入市场、进入到重大工程当中的政策障碍。具体而言,有如下三点。

第一,深入推进“放管服”。就是减少审批,降低制度性交易成本。要将政府职能由审批,转向市场公平竞争监管和提供良好服务。

第二,要营造公平竞争的市场环境,特别是对民间投资要给予一视同仁的投资环境,最大程度地放开市场准入。消除基础设施和公用事业(2289.757, 0.74, 0.03%)领域的市场壁垒,在医疗、养老、教育等民生领域出台更有效的举措,使得民营投资能够公平参与。同时还要解决好民营投资融资难、融资贵的问题。

第三,创新民间投资的参与方式,并为之提供明确的可预期的市场环境。发挥社会资本的作用,广泛吸引社会投资进行项目建设和运营,使得其能够便捷、顺畅地进入到重大工程项目中来。在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门,为有效投资拓展空间。


【责任编辑:张慈】

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