15日，记者从浙江省推动先进制造业和现代服务业深度融合发展(下称“两业融合”)新闻通气会上获悉，该省将通过数字化、柔性化、集成化、共享化、平台化“五化”融合路径，充分发挥数字经济、共享经济先发优推动两业融合，加快培育经济新动能。

浙江省发展改革委副主任胡奎在会上介绍，该省目标到2022年，培育形成50个以上两业融合试点区域，100家以上两业融合试点企业。

奠定融合基础 开展试点涌现新业态

推动两业融合是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。2019年11月，国家发展改革委等15部门联合印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，进一步明确了两业融合发展的重点方向和具体要求。

据了解，浙江制造业规模整体居国内前列，特别是在服装、纺织等细分领域，达到全球领先水平。同时现代服务业对浙江经济的支撑作用日益加强，2020年该省服务业增加值达3.6万亿元，占GDP比重55.8%，其为两业融合发展奠定了良好基础。

2020年3月，浙江率先启动先进制造业和现代服务业深度融合试点创建工作，同年7月，杭州高新区、宁波北仑区等5家单位成功入选首批两业融合国家试点。通过试点示范，浙江涌现了网易严选、曹操出行等一批融合发展典型模式和新兴业态。

明确思路 形成两业融合“浙江方案”

2021年1月，浙江省发展改革委等13个部门联合印发《浙江省推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(下称《实施意见》)，明确了该省两业融合工作的总体思路、目标任务以及“10+X”重点领域，形成了两业融合“浙江方案”。

浙江提出要充分发挥数字经济发展优势，推动先进制造业和现代服务业双向深度融合，着力打造全国两业融合发展引领区，目标到2025年，浙江两业融合成为培育经济新动能和推动制造业高质量发展的重要支撑。

《实施意见》提出“10+X”融合领域，分别是石油化工、汽车制造、生命健康、装备制造、消费电子、轻纺工业、农副产品、现代物流、电子商务、科技创新等，同时支持鼓励各类市场主体在其他先进制造业与现代服务业融合发展领域积极创新发展。

胡奎介绍，“10+X”领域主要瞄准该省的重点优势产业，同时紧扣浙江未来发展的战略重点，如浙江自贸区油气全产业链发展、先进制造业集群建设以及“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地建设等。

加快政策突破是推动两业融合发展的重要保障。为此，《实施意见》单列了“加强政策扶持”一节，包括具有浙江特色的突破型政策、细化落实国家实施意见的深化型政策。

“如突破型政策扩展了土地过渡期政策的适用范围，提出‘利用存量房产进行制造业与文化创意、研发设计等融合发展的，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策’等，有利于推动两业融合发展。”胡奎说。

首推“创优制” 优化试点培育

据了解，开展两业融合试点建设是今年该省两业融合工作的重点。不同于以往试点申报制，今年两业融合试点建设将创新实行“创优制”，将更加注重发挥第三方机构的作用。

“我们会更加注重对试点的培育服务，通过建立政府、市场和社会‘三联动’试点培育机制，着力为两业融合试点单位提供‘最先一公里’、专业化的咨询服务。”胡奎说。

2021年，浙江两业融合工作将力争实现“双十百家千亿”目标，即推进实施重大改革事项不少于10项，探索两业融合典型模式10个以上，新认定各级两业融合试点100家以上，实现试点内重大项目投资1000亿元以上，推动两业融合取得新成效。

为进一步打响两业融合品牌，浙江将逐月举办以“两业融合赋新能、双轮驱动谱新篇”为主题的“一地一站”巡回宣传活动。(完)

来源：中新网杭州4月15日电(张煜欢)