攻坚克难 务实高效
哈尔滨市黎华派出所推出四项机制实现消防工作正规化
【中国经济新闻联播 记者 王吉珍 牟维春】消防安全百日专项整治行动启动后，哈尔滨市道外区公安分局黎华派出所领导班子以高度的责任心和坚定的执行力，严格落实分局有关部署，带领全所民警发扬“5+2”、“白+黑”的优良作风，紧密结合本辖区实际，有力推行“四项工作机制”，向辖区火险隐患发起全面清剿，推动专项行动向纵深进展。目前，该所对辖区内的367家单位展开了彻底排查，并已全部建立了四套表格、消防档案和视频检查记录，在全分局第一个完成录机工作。已罚款处罚辖区消防违法单位64家，罚款82000元，行政拘留2人，成功实现了预期工作目标。
“领导带队、分片担责”，进一步明确工作责任。黎华派出所严格落实“分片担责”要求，以值班班次为单位，“实名制”落实责任，各带班长亲自带着民警下片检查，带着干、领着干、推着干，一起摸爬滚打，确保行动的要求得到有力落实。一是带队实地检查。该所从所长、教导员、副所长全部落实分片包干责任，所领导亲自带着、领着民警下片检查，整治火患，对检查发现的火患能立即整改的当场整改，对限期整改的现场下达整改通知书，提出整改要求，确定复查时间并及时组织复查。对重大火患无法立即整改的，所领导与民警共同完成火患报告，督促责任单位落实看护措施。特别是针对分局推送的本所97个在册火险隐患，所领导带领民警共同实地检查督办，逐一整改，改毕一处，销号一处。目前，该所已完成80家在册火患单位的整改，完成了总数的82%，实效明显。二是跟踪填表录入。所里明确要求，民警必须完成实地检查、下达整改、填报“四表”、完善档案、录入网上系统、视频检查录入共六项任务后才视为此家单位排查完毕。上述每一个环节特别是“四表”填报录入工作，带班长全部亲自督促，陪着民警填表、建档、录入，切实保证了行动的进展速度和工作质量。同时，在分局的支持下，该所对办公电脑进行了整合，共设立了三台消防专用电脑，每个班次一台，电脑内提前建好民警的实名制的文件夹，民警检查回来将各项工作记实特别是现场检查视频分类归档，集中保存。所领导检查时只需打开文件夹就能实时掌握每名民警的实际进展。三是当面逐人问效。每周二和周五，全所固定召开两次专项行动例会。由所长、主管副所长通报各班次和每名民警的进展，当面“对账”，逐班、逐人审核，尤其是对“四表”填报、建档录入等工作逐一“过筛子”，符合标准的登记销号、汇总上账，不符合要求的一律打回重填，跟踪问效，并提出推进要求。
“打造样板、以点带面”，进一步明晰地标准。为了让全所民警在推进专项行动时有统一的标准和参照，高质量、规范化的完成行动各项任务，特别是推动“四套表格”的建档工作，该所将专项行动纳入考核的同时，确定了典型引路，打造标尺、以点带面，全面铺开的工作机制。一是明确工作模式和标准，确保全所排查“有章可循”。为了确保全所民警明确怎么干?干什么?该所决定由副所长张新洲带着骨干民警赵玉双抢先动手，将赵玉双辖区内的非重点单位全部按照所里要求的最高标准，落实了检查任务和内容，规范化建立了消防档案、四套表格和视频档案。所里再组织其他民警向这一工作标准看齐，由点及面，依次在各班次和全所范围内铺开。在这种模式的推动下，目前，该所367家非重点单位的四套表格已经完成260家，更新消防档案206家，完成率达71%，视频建档率超过50%。二是主动建立消防管辖移交的样板卷宗，确保重点单位顺利移交。按照朱涛局长在专项行动大有现场会的指示精神，为解决基层派出所与消防大队管辖责任不清的问题，在分局户政科梁晓东科长的指导下，该所副所长张新洲建立了移交列管单位管辖权的样板卷宗。卷内包括单位的房产证、营业执照等基本信息，检查及火患情况、适用的《重点单位判定标准》的具体条款、现场照片、移交报告等必填内容，使相关情况真实清楚、移交理由客观充分。12月15日，黎华所按此标准制定的6本移交卷一次性全部通过审核，6家单位全部被调整为消防大队列管的重点单位。目前，分局户政科已向全分局各派出所推送了张新洲建立的样板卷模板，要求各派出所对符合判定标准准备移交管辖权的单位一律照此样板卷标准形成卷宗，再上报调整，彻底解决全分局列管责任划定不清的问题。
“关口前移、从严执罚”，进一步加强对各类消防违法行为的处罚力度。按照分局从严执罚的有关要求，黎华所主动转变观念，牢固树立隐患就是事故的原则，前移执法关口，对检查发现的重点部位存在重大消防隐患一律依法上限处罚，保持对重大火患的严打高压态势。一是主动组织开展仓储部位的专项整治。针对辖区仓储类场所火患相对突出的实际情况，该所组织全所警力对仓储部位进行了集中的不间断的专项整治，严厉打击消防违法行为。共处罚12家存在火患的仓储部位或单位，罚款32000元。12月10日对其中存在重大隐患的两个电器库房和两个地下书库四家单位分别处以罚款5000元的上限处罚。二是依法处罚各类存在火患的九小单位。该所在“九小单位”夜查和日常检查中，通过检查、复查发现15家存在消防隐患各类小门头、小饭店、小商户等场所，全部依法进行了罚款处罚，共计罚款11000元。通过上述处罚教育也提高了业户自检自查、主动整改和消除火患的意识和能力。
“政府主导、捆绑联查”，进一步提高综合整治辖区火患的整体合力。为形成火患整治的工作合力，派出所紧密依靠属地街道，发动社区和广大群众积极参与，构建消防安全齐抓共管格局。一是建立了捆绑联查机制。日前，该所所长吕洪滨借助此次专项行动各级政府重视程度高、整治决心大的有利契机，主动上门向黎华街道办事处主任王之席做了专题汇报，专门研究黎华地区火患整治工作，当场敲定了黎华地区街道、派出所、社区捆绑联查机制。在街道办事处的精心组织和有力配合下，目前只要是该所民警下片检查防火，街道主管安全的工作人员、社区委主任接到通知后必定一同开展检查。二是开展了针对社区干部的消防培训。受街道办事处邀请，该所副所长张新洲日前专门向社区干部进行了消防培训，真正教会全体社区干部消防检查“查什么”和“怎么查”，使其成为民警消防检查的得力“助手”。三是加强消防宣传密度和频度。针对辖区实际，黎华所联合街道办事处和社区，开展了多种形式的宣传。首先是针对辖区家乐福、百盛商场、黎华家具城等大型商场相对密集、人员流动性大的特点，发动各大商家在LED显示屏上开展消防常识宣传,最大限度的提高消防宣传受众人群总量;其次是所里自筹宣传资金2000余元，新制作了500张宣传提示板，向辖区单位、九小场所发放;最后是由所领导和民警结合消防检查、入户核查、“九小单位”夜查，面对面的向辖区商户、群众开展宣传发动，营造消防安全人人有责，人人负责的良好态势。
