平谷概况

位于北京市的东北部，西距北京市区70公里，东距天津市区90公里，是连接两大城市的纽带。地理坐标为116°55′E～117°24′E，40°1′N～40°22′N。南与河北省三河市为邻，北与北京市密云区接壤，西与北京市顺义区接界，东南与天津市蓟州区、东北与河北省承德市兴隆县毗连。平谷区是北京市生态涵养区之一，总面积948.24平方公里，下辖2个街道、16个乡镇和273个村庄。

2020年平谷区常住人口为457313人，与2010年第六次全国人口普查相比，增加41355人，增长9.9%，年平均增长1.0%。

在经济增长方面，初步核算，2020年实现地区生产总值284.1亿元，按可比价格计算，比上年下降3.8%。其中，第一产业增加值12.8亿元，下降11.4%；第二产业增加值71.3亿元，下降7.2%；第三产业增加值200亿元，下降2.1%。

历史沿革

早在几万年乃至10万年前的旧石器时代，就有人类在这块土地上繁衍生息。距今约六七千年前，平谷先民就创造了光辉灿烂的上宅文化。

夏商周三代，地属冀州或幽州。刘家河商代墓葬青铜礼器的出土，证明那时平谷地区的繁荣与发达。春秋战国时，平谷地区属燕国之地。战国后期，燕国置上谷、渔阳等5郡，平谷地区属渔阳郡地。秦统一六国，天下分为36郡，平谷地区依然属于渔阳郡地。而那时渔阳郡治所，在今密云西南与怀柔东南交界地带。

西汉时，汉高祖十二年（公元前195年）春，始建平谷县。

刘秀开创东汉王朝，仍设渔阳郡。平谷为渔阳郡所辖九县之一，县城已迁至今平谷老城处。因北魏初年平谷并入潞县，故城尚存。三国魏时，仍置平谷县。《畿辅通志》中“三国魏”下列了平谷县。

晋朝初年，省平谷县，后复置。新编《平谷县志》记载西晋初省平谷县后，地属燕国潞县，潞县为今通州。北魏初，平谷属渔阳郡，太平真君七年（公元446年）省平谷县，并入潞县。

东晋于公元420年亡，南相继有宋齐梁陈，史称南朝（公元420—589年）。北有拓跋氏（后改元氏），于公元386年正月建国，初称代国，至同年四月始改国号为魏，史称北魏（公元386—534年），公元439年灭北凉，统一北方。后又有东魏（公元534—550年）、北齐（公元550—577年）、西魏（公元535—556年）、北周（公元557—581年）政权相继存在，史称北朝。《魏书·地形志》载：“渔阳郡秦始皇置，真君七年并北平郡属焉。领县六，户六千九百八十四，口二万九千六百七十。……真君七年并安乐、平谷属焉。”此处记载很明确，说明北魏太平真君七年（公元446年）以前平谷县确实存在，而北魏建国于公元386年，与东晋公元420年灭亡时，两个政权并存了34年。如果北魏初年复置平谷县，那时东晋政权依然存在，也就可以理解《畿辅通志》上述的记载了。而《畿辅通志·府厅州县沿革表》“北魏”中“太平真君七年，省平谷入潞县”记述，当出自《魏书》了。《读史方舆纪要》认为，潞县北平谷故城，为石赵所置。“石赵”即十六国后赵（公元319—351年），建都邺城。那些小政权走马灯般更迭，多很短暂。如此说来，北魏所省者为后赵的平谷县了。新编《平谷县志》“后赵，复置平谷县，县城移至今通县北小营村，隶渔阳郡”之说，当本于此。另外，北魏年间，要阳县由北内迁，城址在今镇罗营镇上镇村，东魏省去。

隋时，平谷地区隶属无终县。民国二十三年（公元1934年）《平谷县志》也如此写到：“《隋书·地理志》：无终县有泃河、洳河。按：一郡只统一县，泃、洳皆平谷水名，则是时平谷又省入无终矣。”《畿辅通志·府厅州县沿革表》“隋”中有“渔阳郡，开皇十六年（公元596年）徙置玄州，大业初改为郡。无终县，州郡治，大业末改名渔阳。”

《新唐书》同时记载，设檀州密云郡，本安乐郡。有大王、北来、保要、鹿固、赤城、邀虏、石子?七镇。《中国历史大辞典·历史地理》有大王镇词条：大王镇，唐代北边七镇之一，即今北京市平谷县。这里，明确说大王镇就是平谷县。明隆庆平谷旧志：“唐废平谷为大王镇，入渔阳县。”辽时平谷地区仍为大王镇。1984年8月，在平谷旧城塔儿胡同施工时发现“大王镇罗汉院建八大灵塔记”碑，现为上宅文化陈列馆收藏。此碑于辽重熙十一年（公元1042年）七月立，明确写着“大王镇”，可作例证。

明初因元旧制，平谷县仍为蓟州属县。

清初，平谷县仍为顺天府蓟州属县。民国二十三年（公元1934年）《平谷县志》记载：清康熙十五年（公元1676年），分平谷等县属通永道。雍正四年（公元1726年），以通永道专司河务，平谷改属霸昌道。乾隆八年（公元1743年），以平谷县直隶顺天府。

1914年（民国三年），改顺天府为京兆特别区，领县二十，平谷县为其一。1928年（民国十七年），国民党政府迁都南京，裁京兆特别区，划归河北，平谷县改隶河北省冀东道。1932年（民国二十一年）9月，河北省设蓟密行政督察专员区，下辖平谷。

抗日战争时期，八路军第四纵队于1938年6月在镇罗营建密（云）平（谷）蓟（县）联合县，7月打下平谷县城，建立平谷县抗日民主政府。中国共产党领导军民开展抗日斗争，于1940年4月建立蓟（县）平（谷）密(云）联合县，隶属于晋察冀边区行政委员会冀东办事处，7月改属晋察冀边区行政委员会第十三专属（简称第十三专署）。随着抗日根据地的扩大，抗日武装力量的壮大，1940年11月，蓟平密联合县一分为二，南部建立蓟（县）宝（坻）三（河）联合县，北部建立平（谷）密（云）兴（隆）联合县。为巩固平密山区根据地，并向三河县发展，1942年11月，平密兴联合县改为平（谷）三（河）密（云）联合县，均属第十三专员公署。1943年7月，根据冀热边特委“县划小，区划大”决定，平三密联合县划分为两个联合县，北部建立承（德）兴（隆）密（云）联合县，南部将蓟县盘山地区划入，建立平（谷）三（河）蓟（县）联合县，通称老平三蓟联合县，隶属于冀热边行署第一专署。由于抗日根据地的恢复与扩大，1944年7月，平三蓟联合县一分为三，西部建立三（河）通（县）顺（义）联合县，西南部建立三（河）通（县）香（河）联合县，东部仍为平三蓟联合县，通称新平三蓟联合县。1944年隶属关系未变。1945年1月，冀热辽行署建立，平三蓟联合县隶属冀热辽行署第十四专署。这些联合县，抗战中变动频繁，县政府机关常活动于北部山区，时无定所。

抗日战争胜利后，仍沿用联合县建置。1945年11月，平三蓟联合县隶属于冀东行署第十四专署。1946年3月，撤销联合县建置，恢复单一的平谷县，隶属关系未变。1949年8月，河北省人民政府成立，原第十四、十五专区的部分地区合并为通县专区，平谷县隶属于河北省通县地区行政督察专员公署。

新中国成立后，平谷县仍隶属河北省通县专署。1958年3月，通县专署撤销，平谷县改属河北省唐山专署。同年10月20日，平谷县划归北京市。2002年4月，平谷县撤县建区，揭开新的历史篇章。

行政区划

辖滨河、兴谷2个街道，平谷、峪口、马坊、金海湖、东高村、山东庄、南独乐河、大华山、夏各庄、马昌营、王辛庄、大兴庄、刘家店、镇罗营14个镇（其中平谷、峪口、马坊、金海湖4镇设地区办事处，平谷镇设渔阳地区办事处），黄松峪、熊儿寨2个乡，共18个乡级政区；273个村民委员会。

地理位置

位置境域：平谷区位于北京市的东北部，西距北京市区70公里，东距天津市区90公里，是连接两大城市的纽带。地理坐标为116°55′E～117°24′E，40°1′N～40°22′N。南与河北省三河市为邻，北与北京市密云区接壤，西与北京市顺义区接界，东南与天津市蓟州区、东北与河北省承德市兴隆县毗连。总面积948.24平方公里，下辖2个街道、16个乡镇和273个村庄。

地形地貌：平谷区地势东北高，西南低。东南北三面环山，山前呈环带状浅山丘陵。中部、南部为冲击、洪积平原。山区半山区约占总面积的三分之二，有17座海拔千米以上的山峰。中低山区占北京市山地面积的4.5%，是林果的发展基地。

水文：平谷区属海河流域北三河水系，境内有河流32条，泃河是境内最长河流，发源于河北省兴隆县，于平谷区金海湖地区罗汉石村入平谷区境，于东高村镇南宅村出境入三河市，泃河在平谷区境内长54.15公里。其他河流均为泃河支流，其中洳河系泃河最大支流，发源于平谷区镇罗营镇玻璃台村，于马昌营镇前芮营村汇入泃河，总长53.53公里。

气候：平谷区属温带大陆性季风气候，四季分明，冬季最长、夏季次之，春、秋短促。年平均气温为11.7℃，1月最冷，平均气温为-5.4℃，7月最热，平均气温为26.1℃。年降水量为629.4毫米，主要集中在夏季，为453.0毫米，占全年降水量的72%。年平均日照时数为2519.0小时。

地理环境

位置境域：平谷区位于北京市的东北部，西距北京市区70公里，东距天津市区90公里，是连接两大城市的纽带。地理坐标为116°55′E～117°24′E，40°1′N～40°22′N。南与河北省三河市为邻，北与北京市密云区接壤，西与北京市顺义区接界，东南与天津市蓟州区、东北与河北省承德市兴隆县毗连。

地形地貌：平谷区地势东北高，西南低。东南北三面环山，山前呈环带状浅山丘陵。中部、南部为冲击、洪积平原。山区半山区约占总面积的三分之二，有17座海拔千米以上的山峰。中低山区占北京市山地面积的4.5%，是林果的发展基地。

水文：平谷区属海河流域北三河水系，境内有河流32条，泃河是境内最长河流，发源于河北省兴隆县，于平谷区金海湖地区罗汉石村入平谷区境，于东高村镇南宅村出境入三河市，泃河在平谷区境内长54.15公里。其他河流均为泃河支流，其中洳河系泃河最大支流，发源于平谷区镇罗营镇玻璃台村，于马昌营镇前芮营村汇入泃河，总长53.53公里。

气候：平谷区属温带大陆性季风气候，四季分明，冬季最长、夏季次之，春、秋短促。年平均气温为11.7℃，1月最冷，平均气温为-5.4℃，7月最热，平均气温为26.1℃。年降水量为629.4毫米，主要集中在夏季，为453.0毫米，占全年降水量的72%。年平均日照时数为2519.0小时。

自然资源

矿产资源：已知金属矿和非金属矿等矿产资源有20余种。已探明储量58处。有矿床、矿点、矿化点79处，其中初步勘查6处，详细勘查4处，普查13处，矿点检查56处。列入国家矿产储量平衡表的21处。镇罗营的花岗岩，储量3000多万立方米，国家建材部门命名为“平谷红”。

农业资源：平谷区是北京市农业大区，农业在区域经济发展中占有较大的比重。

“平谷大桃”、“北寨红杏”、茅山后“佛见喜梨”获批国家地理标志保护产品。四座楼麻核桃生产系统纳入“中国重要农业文化遗产”。

平谷区现有大桃面积22万亩，平谷拥有大桃品种200多个，白桃、蟠桃、油桃、黄桃四大系列，主栽品种40余个，平谷大桃采取露地栽培和温室栽培两种方式，设施桃与露地早中晚熟相对接，使平谷区从3月底至10月底均有鲜桃上市，实现了三季有鲜桃。

经济综述

2020年，平谷区实现地区生产总值284.1亿元，按不变价计算，比2019年下降3.8%。其中，第一产业增加值12.8亿元，下降11.4%；第二产业增加值71.3亿元，下降7.2%；第三产业增加值200亿元，下降2.1%。三次产业结构由2019年的4.5:26.2:69.3调整为2020年的4.5:25.1:70.4。

2020年，平谷区完成地方财政收入42.3亿元，比2019年下降6.2%。其中，一般公共预算收入25.6亿元，比2019年增长5.8%；政府性基金预算收入16.6亿元，下降20.2%。地方财政支出150亿元，比2019年下降4.3%。其中，一般公共预算支出119.5亿元，下降5.9%，教育、社会保障和就业、一般公共服务、卫生健康共支出73.9亿元，占一般公共预算支出的61.8%，增长10.8%。

2020年，平谷区完成各项税费收入总额83.2亿元，比2019年增长13.3%。其中地方级收入53.3亿元，增长23.1%。增值税、企业所得税、个人所得税三大主体税种分别为32亿元、12.1亿元、8.8亿元，下降5.6%、下降10.6%、增长42.5%，共占各项税费收入的63.6%。

平谷区2020年地区生产总值

2020年，平谷区固定资产投资（不含农户）比2019年下降增长4.1%。其中，建安投资增长5.5%。分产业看，第一产业投资增长1.2倍；第二产业投资增长13.7%；第三产业投资下降3.4%。

2020年，平谷区居民人均可支配收入达到40274元，比2019年增长3.4%。从四项收入构成看，居民人均工资性收入29675元，增长3.8%；人均经营净收入2769元，下降20.2%；人均财产净收入3404元，增长1.5%；人均转移净收入4426元，增长25.2%。全区居民人均生活消费支出24310元，比2019年下降1.6%。

2020年末，平谷区实有登记失业人数3829人，比2019年末减少1004人。城镇登记失业率为3.39%，增加0.28个百分点。城镇登记失业人员就业人数6423人，减少1760人。

第一产业

2020年，平谷区完成农林牧渔业总产值32.9亿元，比2019年下降8.1%。其中，农业产值19.3亿元，增长13.1%；林业产值2.4亿元，下降57.6%；牧业产值9.5亿元，下降0.2%；渔业产值7539万元，下降30.3%。观光园接待游客237万人次，比2019年下降21.5%，实现总收入2亿元，下降14.9%；乡村旅游接待游客172.2万人次，下降49.2%，实现总收入1.1亿元，下降47.1%。

第二产业

2020年，平谷区实现工业增加值46.7亿元，按不变价计算，比2019年下降10.5%。107家规模以上工业企业完成产值136亿元，下降8.4%，其中高技术制造业产值增长1.6%，战略性新兴产业产值下降3.4%。规模以上工业企业实现销售产值139.6亿元，下降5.3%，其中出口交货值4.3亿元，下降20%。产销率为102.6%。规模以上工业企业营业收入182.4亿元，下降4.5%；实现利润总额5.5亿元，增长28.7%。

2020年，平谷区汽车制造业、食品制造业、专用设备制造业、农副食品加工业、医药制造业分别实现工业产值33.9亿元、16.8亿元、15.7亿元、14.3亿元、7.8亿元，分别占全区规模以上工业总产值的24.9%、12.3%、11.5%、10.5%、5.8%。 [4]

2020年，平谷区实现建筑业增加值24.6亿元，按不变价计算，比2019年下降0.2%。全区有资质建筑业企业完成建筑业总产值83.5亿元，增长1.5%。其中在本市完成的产值39.9亿元，下降5.6%。从构成情况看，建筑工程产值66.9亿元，下降5.7%，安装工程产值16.4亿元，增长50.4%。房屋施工面积746.7万平方米，比2019年下降4.7%。实现竣工产值46.1亿元，增长34%。本年新签合同额118.1亿元，增长6%。

第三产业

截至2020年底，平谷区实现本外币各项存款余额583.3亿元，比2019年末下降1.6%。本币存款中，个人存款309.8亿元，增长12.6%；企事业单位存款236.6亿元，下降15.5%。全区本外币各项贷款余额205.1亿元，比2019年末增长1.9%。其中，个人贷款108.6亿元，增长12.1%；企事业单位贷款96.5亿元，下降7.6%。

2020年，平谷区房地产开发投资比2019年下降26.7%。其中，住宅投资下降25.9%；办公楼投资下降35.8%；商业营业用房投资下降65.9%。商品房销售面积36.7万平方米，比2019年增长70.6%。其中，住宅销售面积33.3万平方米，增长68.1%；保障房销售面积22.6万平方米，增长1.2倍，占全区商品房销售面积的61.5%。

2020年，平谷区实现社会消费品零售总额（产业在地）156.2亿元，比2019年下降6.1%。其中，限额以上单位及个体户零售额100.7亿元，增长4.2%；限额以下单位及个体户零售额55.5亿元，下降20.3%。全区批发业、零售业、住宿业和餐饮业分别实现零售额32.2亿元、115.4亿元、5208万元、8.1亿元，比2019年增长5.3%、下降6.8%、下降38%、下降27.1%。限额以上单位及个体户通过公共网络实现零售额58.6亿元，增长16.1%。从限额以上重点领域看：果品、蔬菜零售实现零售额6.1亿元，增长46.9%；计算机、软件及辅助设备类实现零售额20.2亿元，增长61.3%； 通讯设备批发实现零售额10.7亿元，增长58.3%。

2020年，平谷区批准外商直接投资企业9个，实际利用外资5002万美元，下降0.2%。全区进出口总额4亿美元，比2019年下降38.3%，其中，出口1.1亿美元，下降36.5%；进口3亿美元，下降39%。全区11个A级以上（含A级）及其他主要旅游区（点）实现营业收入1.1亿元，比2019年下降24.3%。接待总人数102.9万人次，下降29.1%。全区48家规模以上文化及相关产业单位实现收入合计39.2亿元，比2019年下降16.3%，盈利1.4亿元。吸纳从业人员4651人，下降27.1%。