中经联播讯（庄秋风 通讯员 俞丽华 陈姝霏 叶美娇）党的二十届四中全会为完善社会治理体系、健全共建共治共享的社会治理制度擘画了蓝图，福建省龙岩市长汀县锚定这一目标深耕基层治理创新，持续探索基层治理新路径。退役军人是党和国家的宝贵财富，更是基层治理的中坚力量，他们褪下戎装却不改初心，返乡投身乡村振兴浪潮，在维稳护安、服务群众的基层一线续写使命华章。长汀县四都镇红都村的赖光炎同志，身兼民兵连长、村副主任、支委数职，正是退役军人扎根基层的优秀典范。他以实际行动诠释“离军不离党、退伍不褪色”的铮铮誓言，为退役军人参与基层治理树立了可学可做的鲜活标杆。
赖光炎作为一名平凡的退役军人，始终秉持“军装虽脱、军魂永存”的坚定信念，将部队的优良作风融入兵役动员、纠纷化解、乡村建设等基层工作的各方面、全过程。他曾斩获部队“优秀士兵”殊荣，还先后获评长汀县委县政府、县人武部授予的“优秀民兵干部”等多项荣誉称号，凭借实打实的工作成效成为群众信赖的“贴心人”，以过硬的军人本色成为基层治理的“排头兵”。
▲赖光炎入户帮助村民办理医社保缴交
纠纷化解前线：做情理交融的调解员 当法治乡村的护航者
党的二十届四中全会强调“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。作为红都村纠纷调解工作的骨干力量，赖光炎充分发挥退役军人公道正派的鲜明品格与群众信赖的独特优势，牵头搭建“老兵调解室”，以情理法深度融合的方式破解基层矛盾调处难题，其中成功化解一起邻里宅基地纠纷的案例，更是成为当地践行新时代“枫桥经验”的生动范例。
以“老兵”身份解锁信任密码，是赖光炎化解矛盾的关键抓手。村民刘某、赖某因宅基地边界、民俗观念等问题争执不休，矛盾从口角冲突逐渐升级至肢体对抗。赖光炎主动请缨牵头调处，他先实地丈量、查阅确权档案，走访相关知情人员，精准摸清纠纷根源；再入户分别倾听双方诉求，以“远亲不如近邻”的乡情温情疏导情绪；最后联合司法所工作人员，现场讲解《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》相关条款，结合移风易俗要求与村规民约规定，提出兼顾双方利益的合理化解决方案，最终推动纠纷圆满化解。
以“多元调解”实现案结事了人和，是赖光炎做调解工作的鲜明特色。该宅基地纠纷的成功化解，是长汀县“多元调解+专业服务”模式的生动实践。司法所提供专业法律支撑，退役军人服务站发挥情感纽带作用，赖光炎则以熟悉村情民意的“兵调解员”身份穿针引线。这种“情、理、法”有机结合的调解方式，不仅从根本上化解了矛盾，更给村民上了一堂生动的法治实践课，让群众切实感受到公平正义就在身边，有力提升了基层治理的法治化水平。
▲赖光炎到矛盾纠纷现场勘察
兵役动员一线：做国防事业的播种机 当政策法规的宣传员
“我们村是革命基点村，参军报国是刻在每个男儿骨血里的信仰。把好兵源关、送好每一位有志青年，就是为国防事业添砖加瓦。”赖光炎常将这句话挂在嘴边。他将兵役工作视为传承红色基因、筑牢国防根基的光荣使命，创新推行“政策宣讲+典型引路+贴心服务”工作法，让参军报国的种子在青年心中深深扎根、茁壮成长。
以身示范点燃参军热情，是赖光炎征兵工作的有效方法。作为身边的“活教材”，近五年来，他成功动员20名优秀青年参军入伍，其中3人考入军校，分别成长为海军正排排长、武警海警副连级军官和高级士官。他借助“民兵讲堂”、征兵座谈会等平台，结合自身从军经历与部队发展前景，讲述军旅故事、解读优抚政策，从而激发适龄青年的参军热情。
▲赖光炎欢送新兵光荣入伍
乡村建设战线：做应急处突的先锋者 当民生服务的勤务兵
基层工作千头万绪，急难险重任务频现。赖光炎始终保持着“召之即来、来之能战、战之能胜”的军人本色，在各项中心工作中冲锋在前。
急难险重面前冲锋陷阵，是赖光炎军人本色的生动诠释。他立足民兵连长职责，以“平战结合”模式投身应急防控工作。汛期来临，他带头组建“民兵应急分队”，24小时巡查河道堤岸和地质灾害点，提前组织危险区域群众转移，5年来，成功安全转移群众50余人次，以迷彩绿筑起生命防线；森林防火关键期，他化身“宣传员”和“守护员”，通过“村村响”、车载喇叭常态化普及防火知识，带队开展巡山护林行动，确保全村多年来零火情、零火险。这种快速响应的应急能力和无私奉献的担当精神，构筑起群众生命财产安全的坚固屏障，也让“退役军人志愿服务队”成为四都镇应急体系中一支信得过、靠得住、拉得出的重要力量。
服务民生践行初心使命，是赖光炎扎根基层的不变追求。在医社保缴交工作中，他针对老年人不会操作手机、外出务工人员缴费不便等问题，开展“上门代办”暖心服务，逐户核对参保信息、算清“民生账”，确保全村社保收缴“应保尽保”；在图斑整改工作中，他主动入户宣讲政策、协助测量核实，耐心消除群众顾虑，保障整改工作顺利推进。从防汛救灾的“逆行者”到民生保障的“服务员”，他以全方位的服务践行“推进基本公共服务均等化”的要求，彰显了退役军人服务群众的初心本色。
因势而谋开新局，乘势而上谱新篇。我们坚信，在基层治理的广阔舞台上，千千万万个如赖光炎般的退役军人，将始终以党的二十届四中全会精神为根本遵循，进一步厚植落实退役军人工作“五好”要求的政治责任感与历史使命感，扎根红土、服务乡梓，为全面推进乡村振兴、维护社会和谐稳定、谱写中国式现代化新篇章，汇聚起磅礴强劲的退役军人力量！
