社会

【城市百科】哈密市-“西域襟喉,中华拱卫”

哈密是新疆维吾尔自治区地级市,地处新疆东部,是新疆通向中国内地的要道,自古就是丝绸之路的咽喉,有“西域襟喉,中华拱卫”和“新疆门户”之称。东与甘肃省酒泉市相邻,南与巴音郭楞蒙古自治州相连,西与吐鲁番市、昌吉回族自治州毗邻,北与蒙古国接壤,设有国家一类季节性开放口岸——老爷庙口岸,是新疆与蒙古国发展边贸的重要开放口岸之一。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,哈密市常住人口为673383人。

哈密,古称西漠(西膜)、古戎地、昆莫 [1]  。汉称伊吾或伊吾卢。唐称伊州。元称哈密力,明以后称哈密。辖伊州区、巴里坤哈萨克自治县和伊吾县,总面积14.21万平方千米  。

2019年,哈密实现全市生产总值604.82亿元,按可比价格计算,比上年增长6.4%。 2020年,哈密市实现地区生产总值607.91亿元,比2019年增长4.7%。 2020年10月,被评为全国双拥模范城(县)。

历史沿革

史前时期从三道岭,七角井发现大量的磨制石器可证明,距今7000年前的原始社会新石器时代,哈密人的祖先已在这里繁衍生息了。从公元前20世纪开始,先后有多种民族在这块绿洲上生活过。

两汉时期(前206-220年)西汉时哈密称伊吾卢,西汉神爵二年(前60年)西汉设西域都护府,伊吾卢和蒲类国归西域都护府管辖。东汉开始哈密称伊吾。东汉永平十六年(73年)在伊吾设置宜禾都尉,131年顺帝又设伊吾司马,驻伊吾主持军事和屯垦。

三国、魏晋时代,魏在哈密仍置宜禾都尉,东晋咸和二年(327),位于河西的前凉国张骏攻取伊吾后,把伊吾划属敦煌郡治理,伊吾建置相当于县。张骏委派参军索孚为伊吾都尉被视为设置郡县之始。南北朝时,西凉残部唐契、唐和兄弟二人和外甥李宝率余部,历尽艰辛从武威(凉州)逃来伊吾依附于柔然,有众2000余家。柔然命唐契为伊吾王。北魏太安二年(456年),北魏敦煌镇将尉眷率兵曾一度攻占伊吾。随着北魏势力的进一步扩大,柔然汗国的瓦解,北魏太和十二年(488年),柔然伊吾城主高羔子降附,北魏置伊吾郡。这是哈密最早的行政建置。

隋初,文帝派元晖出伊吾,联络西突厥达头可汗。以后达头可汗的使者和达头可汗本人都先后经伊吾到隋朝觐,受到文帝的特殊礼遇。隋大业四年(608年),炀帝派裴炬和将军薛世雄率军屯驻伊吾。隋军在伊吾城东另建一座新城,号新伊吾(哈密回城)。大业六年(610年),设立伊吾郡,并在伊吾城之东北设立柔远镇(沁城)。隋末,伊吾属西突厥。

唐朝贞观四年(630年),伊吾城主以7城降附,太宗以其地置西伊州。两年后去西字称伊州。辖伊吾(今哈密)、柔远(今沁城)、纳职(今四堡)三县。景龙四年(710年),设伊吾军,驻地在伊州西北之甘露川(今巴里坤大河)。唐天宝元年(742年),伊州改称伊吾郡、属陇右道辖治。天宝三年(744),东部回鹘崛起,蒲类为其领土。乾元元年(758)伊吾郡又改称伊州。广德二年(764)后,伊吾被吐蕃人占领,一直沿继了90年左右。

北宋宣和六年(公元1124年),伊州、蒲类归属西辽。13世纪初,蒙古人崛起于漠北。宋嘉定二年(1206年),孛儿只铁木真(成吉思汗)为蒙古大汗。3年以后西州回鹘“亦都护”巴而术阿而忒的斤臣属蒙古。哈密归附蒙古后,也没有并入高昌成为高昌畏兀儿的一部分,而是和高昌并存的一个地方政权。南宋淳祜十一年(1251),蒙宪宗在西州回鹘建别失八里行省州改称哈密力。至元十六年(1279年),忽必烈灭南宋,建都大都(今北京),任命察合台曾孙阿只吉镇守别失八里,兼辖天山南路畏吾儿哈喇火者(即高昌)及哈密力等处屯戍军事。至元十八年(1281年),设甘肃行省,哈密隶甘肃行省管辖。延佐六年(1319年),皇帝敕命哈密力人和畏吾儿人(即高昌人)自相讼,可以由自己的头目处理,如果和其他百姓争论,则由自己的头目和地方官吏共同审讯。元末,察合台后裔兀纳失里据哈密,为威武王。元覆亡后,兀纳失里割据自立,称哈密国。

1368年,朱元璋称帝于金陵(今南京),元亡,暂守哈密的威武王兀纳失里亦自立为哈密国王,洪武二十六年1393年,兀纳失里病逝,其弟安克帖木儿继位。

永乐二年(1404年),诏封安克帖木儿为忠顺王。两年后设哈密卫,设指挥、千户、百户等官。明成化三年(1467年),由于哈密忠顺王王位久虚,各族头目再次极力推荐,明廷方才提升把塔木儿(畏兀儿人)为右都督,代行国王事,5年后,把塔木儿卒,其子罕慎请嗣父职,朝议只准嗣都督位,但不准主国事。哈密仍无王统摄,政令无所出。

哈密地方王国从1380年受封,至1514年被吐鲁番汗并占,经11世,历135年。此后,吐鲁番汗亦势衰力竭,它的领地逐步为察合台后王所建立的喀什噶尔汗 (后首府迁至叶尔羌,史称叶尔羌汗国)所占有,哈密亦随之成为该汗的东部领土。

清康熙三十七年(1698年),清廷派员到哈密按蒙古王公例编制旗队,划为蒙古镶红回旗,委任官佐。清康熙五十六年(1717年),修哈密回城,号镇远城。雍正五年(1727年)修哈密汉城(今老城)。雍正七年(1729年)至九年(1731年),修巴尔库尔汉城。乾隆三十七年(1772年),修巴尔库尔满城,号会宁城。同治八年(1869年),修哈密新城。清雍正九年(1731年),清廷移安西州同知驻巴尔库尔,自此该地始有行政机关。安西同知隶属甘肃布政使。乾隆二十四年(1759年),建哈密厅,设理事通判,管理回王辖属以外民事,亦隶属甘肃。次年,在哈密设办事大臣,巴尔库尔设领队大臣。清乾隆三十八年(1773年),设镇西府,又设巴尔库尔道,府下辖宜禾、奇台两县,府治在宜禾。镇西府亦隶属甘肃省。乾隆四十一年(1776年)巴尔库尔道移驻迪化,改称镇迪道。咸丰五年(1885年),镇西府改镇西直隶厅。宜禾县入厅治,奇台县划归迪化。光绪七年(1881年)八月十六日,哈密厅由安西道划归镇迪道。光绪十年(1884)11月17日,新疆设立行省,下分四道,镇迪道改由新疆省隶属。次年,哈密厅升格为哈密直隶厅。哈密直隶厅包括今哈密、伊吾两地。

中华民国二年(1913),改哈密直隶厅为哈密县,改镇西直隶厅为镇西县。

回王领地建置自成体系,不属县衙管理。回王领地一直到民国十九年(1930年)废除哈密回王后,方始统一于政府建制。

民国二十三年(1934)5月,成立哈密行政区,辖哈密县、镇西县和七角井设治局,为新疆省第九行政区。行政长公署设在哈密县,刘应麟为第一任行政长。

民国二十四年(1935)7月,省府决定划哈密县的吐葫芦、下马崖、盐池、前山、苇子峡、淖毛湖为伊吾设治局。哈密行政区至此辖二县二设治局。

民国三十二年(1943)1月,伊吾设治局升格为三等县。5月,改哈密行政长公署为行政督察专员公署。

中华人民共和国成立后,1950年,设哈密专区行政督察专员公署,驻哈密县,辖哈密、镇西、伊吾三县和七角井中心区。

1954年1月4日,镇西县改称巴里坤县。9月30日,巴里坤县实行民族区域自治,成立巴里坤哈萨克自治区。撤销七角井中心区,改设七角井镇(乡级镇),归哈密县领导。

1955年,巴里坤哈萨克自治区改称巴里坤哈萨克自治县。哈密专区辖2县1个自治县。

1961年,以哈密县城镇为基础,包括火车头、铁龙、钢铁、先行、红旗等5个城镇公社和火箭农场在内,成立哈密市,由哈密专署领导。

1962年,撤销哈密市,并入哈密县。

1970年12月19日,哈密专区改称哈密地区,地区行署驻哈密县,辖哈密、伊吾两县和巴里坤哈萨克自治县。

1971年1月24日,原由自治区直辖的鄯善县划入哈密地区,哈密地区辖3县1自治县。

1975年1月30日,鄯善县划归吐鲁番地区。

1977年1月6日,国务院决定成立哈密市(县级市)。哈密地区辖1市(哈密)、2县(哈密、伊吾)、1自治县(巴里坤)。

1969年3月~1979年6月,哈密地、县及公社成立革命委员会。1979年7月1日,哈密地区革命委员会改为哈密地区行政公署。

1979年,哈密地区辖1市2县1自治县,共有2镇、3区、22个人民公社和17个国营农牧场、22个居民委员会。哈密行署还在三道岭矿区设派出机构——三道岭行政委员会(县级)。哈密地区行署驻县级哈密市。

1983年9月9日,哈密县并入哈密市。

1985年,哈密地区辖1市(哈密市)、1县(伊吾县)、1自治县(巴里坤哈萨克自治县)。 

2016年2月18日,国务院批复同意撤销哈密地区,设立地级哈密市  。这是继吐鲁番之后,新疆第二个撤销地区建制设立的地级市。

地理位置与面积。哈密位于新疆东部,地跨东天山南北,东西相距约404千米,南北相距约440千米,总面积14.21万平方千米。东与甘肃省酒泉市为邻,南接巴音郭楞蒙古自治州,西与昌吉回族自治州、吐鲁番市毗邻,北与蒙古接壤,设有国家一类口岸—老爷庙口岸,是新疆与蒙古国发展边贸的重要开口岸之一。

地形地貌与气候。哈密地形轮廓可概括为四山夹三盆,中间高南北低,地势差异大,中部是天山主脉,呈北东-南西走向延展;南北两侧是中低山区,整个山区面积占全市总面积的五分之三。哈密属温带大陆性干旱气候,但由于天山山脉的影响,造成各地气候差异明显,大致上山南干热,降水极少;山北阴凉,降水稍多。

资源能源富集。哈密盛产特色瓜果,哈密大枣是国家地理标志产品。矿产资源丰富,已探明矿种88种、占全疆63.8%,储量居全疆前列有17种。其中,煤炭预测资源量5708亿吨,占全疆31.7%、占全国12.5%;铁矿预测资源量29亿吨,镍矿预测资源量1584万金属吨,均居全疆首位,被确定为现代能源与化工产业示范区。风光能资源丰富,全疆9大风区哈密有3个,风区总面积5.16万平方公里,占全疆66.3%;年日照数3170-3380小时,是全国日照时数最充裕地区之一。

自然景观独特。翼龙—雅丹地质公园被授予“国家地质公园资格”,哈密翼龙动物群化石产地被认定为第二批国家级重点保护古生物化石集中产地。巴里坤大草原是新疆三大草原之一,伊吾县淖毛湖47.6万亩胡杨林为世界仅存的三大胡杨林之一。全市4A级景区5个、3A级景区4个,巴里坤县被国家旅游局确定为全域旅游示范区。

历史文化深厚。哈密十二木卡姆被联合国教科文组织公布为第三批人类口述和非物质文化遗产代表作,进入第一批国家非物质文化遗产名录。哈密是新疆和平解放后解放军进疆第一站,也是新中国成立之初新疆乃至整个西北剿匪主战场,有红军西路军进疆纪念园、烈士陵园、伊吾四十天保卫战纪念馆、红星军垦博物馆等爱国主义教育基地。

区位交通优势明显。哈密是丝绸之路经济带重要节点城市,是新疆向祖国内地开放的门户、我国向西开放的桥头堡,具有东联、西出、南通、北拓的区位优势,被列为全国陆港型国家物流枢纽承载城市、国家公路运输枢纽城市、新疆铁路枢纽城市,G30(连霍高速)、G7(京新高速)横贯哈密,兰新高铁、哈罗铁路、哈临铁路建成投运;哈密机场被确定为新疆次枢纽机场,11条航线连接疆内外,综合立体交通枢纽初步形成。

经济

综述

2020年哈密市实现地区生产总值(GDP)607.91亿元,比上年增长4.7%。其中:第一产业增加值44.91亿元,增长1.6%;第二产业增加值352.60亿元,增长11.2%;第三产业增加值210.40亿元,下降4.0%。第一产业增加值占地区生产总值比重为7.4%,第二产业增加值比重为58.0%,第三产业增加值比重为34.6%。

2019年,哈密市实现生产总值604.82亿元,按可比价格计算,比上年增长6.4%。其中,第一产业增加值41.23亿元,增长5.2%;第二产业增加值341.15亿元,增长5.2%;第三产业增加值222.43亿元,增长8.5%。三次产业结构为:6.8:56.4:36.8。人均生产总值98148元,比上年增长6.8%。 

2019年居民消费价格(CPI)比上年上涨1.4%,其中,食品烟酒类、居住类、生活用品及服务类、医疗保健类、其他用品和服务类分别上涨4.9%、0.5%、1.6%、1.2%和3.7%;衣着类、交通和通信类、教育文化和娱乐类分别下降0.9%、2.7%和0.2%。

2019年固定资产投资(不含农户)比上年增长22.9%。其中,第一产业投资下降81.1%;第二产业投资增长5.8%;第三产业投资增长39.9%。民间固定资产投资增长14.9%。基础设施投资增长37.8%。六大高耗能行业投资增长2.7%。 

2019年房地产开发投资17.97亿元,比上年增长196.7%。其中住宅投资12.79亿元,增长193.4%;办公楼投资0.29亿元,增长11倍;商业营业用房投资2.76亿元,增长96.3%。

第一产业

2019年粮食产量11.56万吨,比上年下降3.2%;棉花产量4.49万吨,下降28.7%;油料产量0.4万吨,增长1.6倍;瓜类产量19.59吨,增长2.4%;蔬菜产量7.66万吨,下降34%;薯类产量1.02万吨,下降53.4%。果类产量19.61万吨,增长86.7%,其中,葡萄产量17.05万吨,增长79.5%;红枣产量(干果)1.13万吨,增长23.4%。肉类总产量3.32万吨,增长0.3%,其中,牛肉产量0.72万吨,增长1.4%;羊肉产量1.54万吨,增长8.4%;猪肉产量0.62万吨,下降18.4%。牛奶产量2.11万吨,与2018年持平;禽蛋产量0.32万吨,增长3.2%。年末牛羊猪存栏98.29万头(只),下降8.7%;全年牛羊猪出栏100.64万头(只),增长2.8%。

2019年末农业机械总动力41.48万千瓦,比上年下降4.8%。农作物耕种收综合机械化水平84.2%,机耕率98.6%,机播率93.6%,机收率55.4%。

第二产业

2019年全部工业增加值263.33亿元,比上年增长6.5%。

2019年地方规模以上工业增加值比上年增长9.3%。分经济类型看,国有控股企业增加值增长7.1%,股份制企业增长9.6%,外商及港澳台商投资企业增长0.0%,私营企业增长29.2%。分工业门类看,采矿业增长0.5%,制造业增长6.3%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长15.7%。分轻重工业看,轻工业下降34.9%,重工业增长9.5%。

2019年在地方规模以上工业中,电力、热力的生产和供应业增加值比上年增长16.7%;煤炭开采和洗选业下降2.5%;石油、煤炭及其他燃料加工业增长10.6%;黑色金属矿采选业增长10.5%;有色金属矿采选业增长7.6%;燃气生产和供应业下降10.3%;非金属矿物制品业下降1.0%;化学原料和化学制品制造业下降0.4%。

2019年地方规模以上工业企业利润63.71亿元,比上年增长6.3%。分经济类型看,国有控股企业利润37.21亿元,增长28.4%;股份制企业61.81亿元,增长8.4%;外商及港澳台商投资企业1.90亿元,下降35.1%。分工业门类看,采矿业实现利润13.54亿元,下降4.4%;制造业11.25亿元,下降41.8%;电力、热力、燃气及水生产和供应业38.91亿元,增长47.3%。全年地方规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为66.58元,比上年增加1.25元;营业收入利润率14.9%,比上年下降1.2个百分点。全年地方规模以上工业企业产品销售率101.1%。

2019年实现建筑业增加值77.82亿元,比上年增长1.8%。

第三产业

2019年年社会消费品零售总额105.20亿元,比上年增长6.7%。按经营地统计,城镇消费品零售额99.08亿元,增长6.2%;乡村消费品零售额6.12亿元,增长15.5%。按消费类型统计,商品零售额83.97亿元,增长6.4%;餐饮收入额21.23亿元,增长8.2%。

在限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类增长12.4%,饮料类下降6.9%,烟酒类下降17.8%,服装、鞋帽、针纺织品类增长3.1%,化妆品类下降6.3%,日用品类下降8.8%,五金、电料类下降14.1%,体育、娱乐用品类下降19.4%,书报杂志类下降1.0%,中西药品类增长11.3%,文化办公用品类下降49.6%,通讯器材类下降12.2%,石油及制品类零售额增长16.4%,汽车类下降13.4%。

2019年货物进出口总额9286.8万美元,比上年下降27.8%。其中,货物出口总额719.3万美元,增长17.4%;货物进口总额8567.5万美元,下降30.0%。

2019年招商引资项目累计到位资金84.8亿元,比上年下降1.1%。其中,区外资金78.5亿元,增长5.9%。

2019年全市接待旅游人数为1569.38万人次,比上年增长56.7%;实现旅游收入56.73亿元,增长1.1倍。接待入境游客1309人次,下降45.2%;实现国际旅游外汇收入3.76万美元,下降91.7%。年末全市共有星级宾馆10家,其中,四星级宾馆3家,三星级宾馆4家,二星级宾馆3家;有各类旅行社14家。 

2019年批发和零售业增加值25.97亿元,比上年下降9.3%;交通运输、仓储和邮政业增加值63.60亿元,增长33.9%;住宿和餐饮业增加值5.47亿元,增长4.1%;金融业增加值22.31亿元,增长6.1%;房地产业增加值10.50亿元,增长9.2%;其他服务业增加值91.66亿元,下降1.1%。全年规模以上服务业企业实现营业收入40.02亿元,比上年下降14.6%;营业利润-0.48亿元,下降1.5倍。

2019年公路货运量4208.5万吨,比上年下降1.0%;民航货运量796.5吨,比上年下降1.0%。公路客运量389.5万人次,下降9.6%;民航客运量28.3万人次,下降29.1%。

2019年末公路里程8056.6公里,其中等级公路6055.6公里,高速公路582.9公里。

2019年末各类民用车辆保有量(含拖拉机、摩托车、挂车及其他类型车)达到19.69万辆,比上年增长2.7%。其中,私人汽车保有量14.97万辆,增长4.9%。


【责任编辑:欧阳雪】

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“在案件审理过程中,您始终秉持公平公正、高效务实的司法理念,主动倾听双方诉求,耐心梳理争议焦点,以专业的法律素养和严谨的工作态度,精准把握调解切入点,积极引导双方换位思考、理性协商......”近日,福建省漳州市漳浦法院收到了一封来自案件当事人的感谢信,字里行间充满了对承办法官严谨的工作作风、高效负责的工作态度和司法为民的温暖情怀表达由衷感谢。原

凌晨突击亮剑 严打私屠滥宰 邵东市以执法实效回应代表建议筑牢肉品安全防线

紧扣群众“舌尖上的安全”需求,持续深化畜禽屠宰行业监管,以精准执法行动严厉打击私屠滥宰违法行为,切实将代表建议转化为民生保障实效。12月12日凌晨4时07分,市农业农村局执法大队联合简家陇镇农业综合执法大队,采取“四不两直”方式直奔简家陇镇简家陇居委会,成功查处一起私屠滥宰案件。执法人员现场发现刘某

漳浦“蒲公英”普法志愿大队:以法为翼 志愿同行绘就法治新景

12月5日,第40个“12·5”国际志愿者日如约而至,福建省漳州市漳浦县“汇聚志愿力量 共建美好社会”主题志愿服务活动在净凉阁文化广场隆重启动。漳浦县司法局组织“蒲公英”普法志愿大队全程深度参与,以“普法宣传+志愿服务”模式,将司法行政服务精准送达群众身边,彰显了法治志愿服务的专业力量与暖心温度。

国家宪法日漳浦开展多元普法:生态安全与校园法治同步推进

12月4日,迎来第十二个“12·4”国家宪法日。为推动宪法精神深入人心,福建省漳州市漳浦法院围绕“知宪明法,与宪同行”主题,精心组织2025年“宪法宣传周”系列活动,将宪法学习宣传与生态安全、校园普法深度融合,积极践行“谁执法谁普法”责任制,为新时代漳浦高质量发展注入法治动能。 宪法与生态同行 守护绿水青山当天上午

永定国家宪法日活动聚焦退役军人权益 政策“直通车”开进商贸广场

12月4日是第十二个国家宪法日,在福建省龙岩市永定区南门街商贸广场隆重举行“12· 4”国家宪法日暨“红旗不倒·江山永定”宪法主题法治宣传活动。永定区退役军人事务局全程参与,以贴心服务让宪法精神与退役军人权益保障政策深度融合,在全社会营造起尊崇宪法、关爱军人的浓厚氛围。
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