中经联播讯（周子智 严晓娟 孔义明 ）财政部10月17日最新宣布，将提前下达2026年新增地方政府债务限额，释放万亿级化债资源精准支持重大项目与隐性债务化解，此举被视为“在发展中化债”的里程碑动作。
据财政部新闻发布会披露，此轮提前下达的债务限额将重点投向三大领域：
重大战略项目：优先保障党中央、国务院确定的交通、能源、水利等基础设施建设项目，确保2026年一季度开工资金需求；
存量隐性债务化解：延续“一揽子化债”举措，通过专项债置换方式减轻地方债务压力，已实施的1.98万亿元再融资专项债成效显著；
基层财政纾困：5000亿元新增结存限额已下达地方，较上年增加1000亿元，专项用于化解政府拖欠企业账款及经济大省重点项目。
财政部预算司李大伟强调，此举实现“三重效应”：
进度提速：比常规提前一个季度履行审批程序，确保地方预算编制与项目落地无缝衔接；
风险防控：通过“专项债借用管还”全流程监管及隐性债与法定债合并管理，构建债务风险防火墙；
政策协同：配合中央财政5000亿元结存限额调配，形成“化债+发展”双轮驱动，经济大省将获精准支持以发挥挑大梁作用。
政策背后，隐藏着深刻的财政逻辑变革：
化债思路转型：从“应急处置”转向“主动化解”，2024-2026年每年2万亿元债务限额置换隐性债务，叠加五年4万亿元专项债化债，累计释放10万亿元化债资源；
债务结构优化：专家建议根据项目收益特性差异化置换——央地事权不清的隐性债由国债置换，无收益项目用一般债，有收益项目用专项债；
市场影响深远：东方金诚研究总监冯琳测算，提前使用化债额度可释放四季度基建投资动能，稳定经济增长；粤开证券首席罗志恒则呼吁“靠前化债”避免平均用力，优化债务投向效率。
值得关注的是，我国政府负债率67.5%仍显著低于G20国家118.2%的平均水平，为政策腾挪留出空间。财政部同步强化监管：通过全口径债务监测、预算硬约束及终身问责制，构建“不敢新增隐性债”的高压防线。
这场涉及万亿资金流动的债务管理革新，正以“加减乘除”四维策略重构地方政府融资生态——存量做减法、管理做加法、效益做乘法、风险做除法，最终实现“在发展中化债，在化债中发展”的良性循环。
