中经联播5月10日哈尔滨讯（朱国栋）中经联播从5月10日“黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策解读新闻发布会”（第二场）上获悉，今年4月24日，国家税务总局发布了《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》（2024年第5号，以下简称5号公告），规定自4月29日起，自然人报废产品出售者向资源回收企业销售报废产品，符合条件的资源回收企业可以向出售者开具发票，也就是“反向开票”。
魏哲在发布会上介绍情况（ 石启立 摄）
那么，“反向开票”的具体内容是什么、有哪些政策措施？国家税务总局黑龙江省税务局副局长魏哲表示，《中华人民共和国发票管理办法》规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票，也就是常见的“正向开票”；同时也规定了，在特殊情况下，由付款方向收款方开具发票，也就是所谓的“反向开票”。5号公告出台前，自然人销售报废产品主要是通过向税务机关申请代开的方式来开具发票；5号公告的出台后，自然人报废产品出售者向资源回收企业销售报废产品，符合条件的资源回收企业可以向出售者开具发票，这种情况下就成了购买方向销售方开具发票，也就是“反向开票”。通过实行“反向开票”，主要是解决资源回收企业向自然人收购报废产品时取得发票的便利性问题，促进资源回收利用行业发展。
魏哲还表示，“反向开票”政策已经出台，与设备更新和消费品以旧换新相关的其他原有税收优惠政策主要包括，在支持设备更新方面：企业购置并实际使用符合规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额的10%，可以从企业当年的应纳税额中抵免;企业新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用；内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税等。
在支持消费品以旧换新方面：对购置的新能源车，减免车辆购置税；对新能源车船，免征车船税；对节能汽车，减半征收车船税等。
在支持回收循环利用方面：增值税一般纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，即征即退增值税等。
还有通过支持企业发展间接促进设备更新方面：对企业研发费用实行税前加计扣除；对集成电路、工业母机、先进制造业企业实行增值税加计抵减等。据统计，上述等原有税收优惠政策，我省2023年共计减免税额65.48亿元，2024年1季度共计减免税额21.48亿元，有力促进了企业设备更新和消费品以旧换新。
