中经联播综合讯（马正江 魏勇 季壮壮）13日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室签署备忘录，宣布将对所有贸易伙伴征收“对等关税”，即美国将与各国征收与其对美关税“完全相等”的税率。这一政策标志着特朗普第二任期内贸易保护主义的进一步升级，并可能引发全球贸易战的全面爆发。多国已表示将采取反制措施，全球经济不确定性加剧。
“对等关税”政策的核心内容
特朗普在备忘录中强调，“对等关税”旨在实现“公平互惠”，即无论其他国家向美国征收多少关税，美国也将征收相同的税率。这一政策不仅涵盖传统关税，还可能针对增值税（VAT）等非关税壁垒采取行动。
根据白宫声明，特朗普政府将审查与所有贸易伙伴的非互惠贸易关系，并依据各国对美关税水平、补贴政策、汇率等因素制定具体措施。尽管征收时间尚未明确，但白宫官员表示，相关流程将在“几周内”启动。
多国反应：从反对到反制
特朗普的“对等关税”政策迅速引发国际社会的强烈反应。欧盟委员会表示将“坚决、迅速地”对不合理的贸易壁垒作出回应，并可能启动WTO诉讼。德国总理朔尔茨警告，欧洲将以“团结和坚定的方式”应对，并可能降低汽车进口关税以缓解矛盾。
亚洲国家中，印度、日本和韩国已开始与美国展开磋商。印度经济产业大臣武藤容治表示，已就“对等关税”与美国政府进行沟通，而韩国则计划通过外交渠道争取豁免。此外，巴西、越南等新兴经济体也可能调整贸易政策，以应对美国的关税压力。
全球经济影响：供应链重构与通胀风险
特朗普的“对等关税”政策可能对全球供应链和通胀产生深远影响。美国作为全球最大的钢铁和铝消费国之一，其关税政策已推高本土金属价格。例如，美国银行分析显示，一辆4万美元的汽车因钢铝成本上升可能导致售价增加1%-2%。
此外，全球供应链可能面临重构压力。依赖进口原材料的企业可能将产能转移至成本更低的国家，以规避双重关税（美国进口税和反制国的报复性关税）。例如，汽车制造商可能将部分生产线迁至墨西哥或东南亚。
短期内的政策不确定性还可能引发企业囤积库存，进一步扰乱市场供需平衡。2018年关税实施前，美国钢铁进口量曾出现短期激增，随后下降27%。
长期挑战：多边贸易体系的危机
特朗普的“对等关税”政策实质上绕开了WTO的非歧视原则，加剧了多边贸易体系的碎片化。贸易专家指出，这一政策将削弱WTO“最惠国”地位的概念，并可能引发全球贸易规则的系统性危机。
国际货币基金组织（IMF）曾警告，贸易战若全面爆发，可能导致全球GDP损失0.8%-1.4%。此次“对等关税”叠加地缘政治紧张（如美中科技战），可能进一步抑制投资与消费信心。
贸易战的“双刃剑”效应
特朗普的“对等关税”政策不仅是经济工具，更是政治战略的延伸。其短期冲击在于成本上升与市场波动，长期则可能重塑全球产业链与地缘经济格局。然而，历史经验表明，贸易战没有赢家。各国如何在保护自身利益与维护全球贸易秩序之间找到平衡，将成为未来全球经济的关键议题。
