作者：黄凤荣
5月20日，中国民营经济发展史册翻开崭新篇章。作为首部专门性基础法律，《中华人民共和国民营经济促进法》的正式施行，标志着我国经济治理体系迈入"制度型赋能"新阶段。这部承载着5500万户民营企业期待的法律文本，不仅以9章78条的体量构建起民营经济发展的四梁八柱，更以法治思维破解体制性障碍，为民营经济注入持久发展的内生动力。
法治破局：从"政策红利"到"制度红利"的跨越
立法突破传统政策框架，将"两个毫不动摇"从政治宣言转化为法律条文。法律首次确立民营经济组织与其他所有制企业"平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护"的三原则，犹如三把金钥匙，开启横亘在民营经济面前的"玻璃门""旋转门"。在湖北某文化公司承接省级文旅项目的实践中，法律实施的"首月效应"已然显现：曾经国企垄断的政府采购领域，民营企业凭借创意实力公平竞标，市场准入壁垒在法治利刃下消融。
法律构建的制度红利远不止于此。在科技创新维度，明确支持民营企业牵头承担重大技术攻关，赋予民营经济组织参与标准制定的"话语权"。某新能源企业负责人坦言："过去参与国标制定像'陪跑'，如今法律撑腰让我们敢投入真金白银搞研发。"这种制度赋能正转化为实实在在的生产力，2025年一季度，民营企业研发投入同比增长23.6%，在人工智能、量子信息等前沿领域崭露头角。
信心重构：从"焦虑预期"到"稳定预期"的蜕变
法律条文化作市场主体的"定心丸"。针对长期困扰民企的账款拖欠顽疾，专设条款建立调解处置程序，明确禁止签订"背靠背"付款条款。上海某建筑企业财务总监算过一笔账：新法实施后，应收账款周转率提升40%，资金链压力骤减，企业敢接大订单了。这种确定性还体现在执法层面，禁止趋利性执法、规范异地用警等规定，让企业家不再因"一纸调查令"而惴惴不安。
法治阳光催生发展动能。法律明确"促进民营经济高质量发展是国家长期方针"，这种制度性承诺极大提振市场信心。调研显示，85%的受访民企计划扩大研发投入，72%的企业拟增加固定资产投资。在浙江义乌，跨境电商企业正加速布局海外仓，某物流巨头新签30万平方米仓储协议，企业负责人直言："法律保障让我们敢下'先手棋'。"
生态重塑：从"单兵突进"到"协同发展"的跃升
法律激活市场生态的"鲶鱼效应"。在政府投资领域，要求合理设置双方权利义务、明确风险分担机制，倒逼PPP模式规范化。某智慧城市项目招标中，民营企业凭借技术优势与国企组建联合体，项目成本降低18%，建设周期缩短30%。这种优势互补的协同效应，正在重塑产业链供应链格局。
法治护航下的政企关系焕发新机。畅通有效的政企沟通机制，让"企业找政策"变为"政策找企业"。在深圳前海，政府服务专员驻点民营企业，政策解读会开到生产线。某科技企业创始人感慨："过去是'求着给政策'，现在是'追着送服务'，这种转变比减税降费更暖心。"
站在新的历史起点，《民营经济促进法》的施行不仅是一部法律的落地，更是发展理念的升华。当法治成为民营经济最坚实的"铠甲"，当制度红利转化为发展动能，中国民营经济必将以更加昂扬的姿态，在推进中国式现代化的征程中书写新的传奇。这部长达78条的法律条文，正化作滋养市场主体的"阳光雨露"，见证着"两个健康"的法治实践，铸就着中国经济高质量发展的坚实根基。
作者为本网总编辑
