中经联播5月31日布宜诺斯艾利斯讯（马正江 李小莉 荆作民）南美大陆最开放的移民制度之一转向关闭，阿根廷政府紧急应对美国大规模移民驱逐带来的连锁反应。
布宜诺斯艾利斯，5月31日——阿根廷政府本周正式启动全面移民制度改革，大幅提高外国人获得居留权和公民身份的门槛，同时放宽驱逐条件并限制非永久居民享受免费公共服务。这场由总统米莱推动的改革于29日通过第366/2025号总统令在《官方公报》上正式发布并立即生效。
阿根廷政府公报表白，政策调整的直接原因之一是美国正在实施的大规模移民驱逐政策。大量被美国驱逐的移民可能转向阿根廷定居，将对该国经济和基础民生服务产生严重影响。
投资换国籍：50万美元门槛
根据改革方案，阿根廷政府在经济部下设立投资入籍计划署，推出最受争议的政策：凡是在阿根廷投资项目价值超过50万美元的外籍人士，无论居住时间长短，均可获得公民身份。
与此形成鲜明对比的是，普通外国人申请阿根廷国籍的条件变得异常严苛。新规要求外国人必须在阿根廷连续居住满两年且期间不得离境，一旦离境，两年期限将重新计算。未持合法身份者必须先完成身份正规化，才可开始计算入籍所需的居住期。
居留权收紧与公共服务收费
永久居留门槛同样大幅提高。新政策下，外国人将先被纳入临时居留体系，只有证明稳定居住、具备足够经济能力且无犯罪记录后，才可申请转为永久居民。
永久居民离境超过一年将丧失身份（此前为两年），临时居民离境超过六个月也将失去居留资格。
在公共服务方面，临时居民、过渡身份及身份不合规的外国人使用公立医疗资源将开始收费（紧急情况除外）。同时，国立大学获得授权，可向非永久居民的外国学生收取学费。
所有入境外国人必须填写宣誓声明并购买医疗保险，缺乏健康保险将成为拒绝入境的理由之一。
驱逐政策全面强化
新移民制度赋予当局更广泛的驱逐权力。边境执法人员可对非法入境的“现行犯”实施立即驱逐，同时所有被判刑的外国人，无论罪行轻重，都将面临驱逐出境。
改革还将缩短行政与司法上诉时限，以加快驱逐外国罪犯的速度。即便已获得永久居留权的外国人，若在阿根廷或国外被定罪并应服刑，其永久居留权将被取消。
政府数据显示，在联邦监狱系统中，外国人占比高达16.1%，其中近70%来自巴拉圭、玻利维亚及秘鲁等邻国。布宜诺斯艾利斯省在押的外国人数量占全国外国囚犯比例约为45%。
政策背景与影响
阿根廷政府去年12月就宣布将对移民制度进行全面改革，旨在“结束非本国居民在公立大学和医院接受免费服务” ，并解决长期存在的安全和有犯罪记录人员入境问题。
官方数据支持了这一改革理由：2024年公立医院为外国患者支出的医疗费用高达1140亿比索，仅在8家国家医院就支出了1140亿比索的医疗费用。
米莱政府认为这些措施将保障国家安全和公共资源的合理分配。但批评者指出，改革标志着阿根廷打破了几代人开放移民的传统，这一传统源于“治理就是人口增长”的阿尔贝尔丁原则，标志着向选择性和限制性模式的急剧转变。
随着新移民政策的实施，阿根廷这个传统移民接收国正在重塑边界。米莱政府用投资换国籍的50万美元门槛，为富裕移民打开大门的同时，对普通移民关上了机会之窗。
在阿根廷生活的外国社区，特别是临时居民和近期移民，将面临更严格的审查和更高的生活成本。而南方共同市场成员国间的居留协定虽继续有效，但阿根廷政府已表示将评估在无互惠条款前提下收取医疗及高等教育费用。
阿根廷的移民政策转向，正在南美大陆树立起一道 “付费才能进入”的新围墙。
