
首先要给各位道喜!前几天,大量主流媒体使用了《教育部放大招——要求多校划片,你家的学区房可能白买了》这样令人心悸的标题进行报道,使本已引起家长广泛热议的气氛更为紧张!
教育部正式公布的文件《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》,原文有非常明确的语句:“在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,要根据实际情况,积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。”
2015年北京市全部16个区全都一致通过了国家义务教育基本均衡各项指标的考评,被国家教育部正式命名为义务教育基本均衡达标城市。仅从这个意义上来讲,北京市各个区都可以名正言顺不采取多校划片的措施。
这几天,家长十分担心自己的学区房派不上用场,也担心资产严重贬值,向闻风发问的家长“铺天盖地”,很多跑教育口的媒体记者也向闻风了解有关情况,希望从实际出发给出一个明确的解读。几位细心的记者居然还惊奇地发现:房价不仅没降,好多学区房还涨价了!
2015年11月27日闻风以《家长们,别慌!教育部要这么搞其实挺难的》为题在微信公号“闻风教育”中针对多校划片的传言发表了有针对性的、详细的看法。原来是传言,现在变成了官方的正式文件,升级了,很多家长由原来的不大重视和淡定变得有些发慌了!
既然大家如此关注,这次闻风就从一个全新的视角做一个全面的分析!
北京市虽然已不再属于教育资源配置不均衡的地区,理论上失去了多校划片先决条件,但北京绝大多数家长都异乎寻常地清楚:北京整体的义务教育只是达到了国家规定的“基本均衡”,各区之间的“基本优质均衡”却远没达到,所以北京市大量存在“择校冲动强烈的地方”,完全符合教育部文件规定的实施多校划片的第二个条件。
北京市一旦实施多校划片,大体会有六种方式!对城六区的影响完全不同!
第一种:两所及两所以上同质小学实施多校划片
这种多校划片的方式从2014年起已经在北京存在。比如,西城区大致同等水平、知名度、优质度、教改受益度的奋斗小学与康乐里小学、育才学校小学部与陶然亭小学;海淀区的中关村三小与万泉小学等。它们都是某同一个居住小区同时对应两所小学,这种多校划片主要是让家长根据喜好、倾向等多一个同质校任意选择的机会,利好房价,不会导致学区房价格下降,属于锦上添花的多校划片。
第二种,单校划片与多校划片相结合
这种划片方式北京市也有了,是丰台区实施多校划片的主流做法。操作的办法是:对原本实行单校划片的学校,当接收对应居住小区子弟后,仍有剩余学位名额的,就把剩余的名额拿出来对临近的居住小区实行多校划片。这种划片对原单校划片的房产无任何影响,是优先入学利益保障群体,完全不必担心入学受阻或房产贬值。而对剩余名额实行多校划片的房产是利好,会使相应小区房价上扬。
第三种,单校划片名优、直升小学,学位不足时就近多校划片到若干普通小学
根据房产、户口、年限等顺序位的排序由高到低录取,当单校划片的名优小学、直升小学学位不足时就近随机分配到若干所普通小学。这种多校划片是另一种形式的单校划片和多校划片的组合,是目前北京市各区在幼升小操作中最普遍的做法,合情合理,异议不多,广受认可,学区房价至少该怎么样还怎么样,房龄、户口、年限等越久长的房子越受青睐、价格走高,也不可能抑制房价的上涨。
第四种,缩小名优、直升小学单校划片范围,拿出名额更多地分配到其他居住小区
缩小名优、直升小学单校划片范围后,入围单校划片的房产数量会减少,学区房更稀有、紧俏,房价必上涨;将分出的名优、直升小学名额分到邻近的其他居住小区后,相应小区无形中获得名校升学资源,房价必将普遍拉升,而不是降低。
第五种,房主对单向划片小学不满意,可放弃单项划片而选择在学区内多校随机入学
据了解,海淀区在单向划片的主流模式下,将选择这样的多校划片方式。这种方式将使最弱校、普校等获得更多机会,这些学校对应的房价上浮可能性较大。
第六种,将名优小、直升小学与一所以上普通小学同时多校划片,随机摇号入学
产生的结果是:原来只具体对应一所名优小学、直升小学的居住小区就会在继续对应这所名优、直升小学的同时也会对应一所或多所邻近的普通小学,由于是随机摇号入学,使房产主子弟幼升小入学时就带有了不确定性——既可能入读名优、直升小学也可能进入普通小学,这才是最彻底、最完全的多校划片!闻风认为,这才是家长目前普遍最为关心和担忧的,绝大多数人一定认为它是最具杀伤力的!这种多校划片方式特别复杂、最为复杂,到底能不能降低学区房的价格呢?需要不需要过度担忧呢?
闻风告诉大家的是,要实行这种多校划片的入学方式,至少必须且同时具备以下四个条件,实施起来才具有真正的实际意义,否则就是严重的弊大于利,纯属瞎折腾,毫无意义!
条件一:现实中被选择的热点校数量要明显低于非热点校
当一个行政区、学区内热点校数量明显多于非热点校时,一定说明:这个行政区、学区内名优、直升校的存在成为了普遍现象,整体实力普遍强大,这个行政区、学区内的多数小孩都能上好学校了,学房价高是因为这个行政区、学区的优质度明显高于了其他行政区或学区,导致其他行政区、学区买房者的涌入。从本质上说明北京市各行政区之间优质教育差距较大,政府有关部门应该加大投入其他行政区来提升教育水平,而实行多校划片是没有什么效果的;而如果某个学区成为火爆的热点区域,就说明这个学区所处地域历史形成的结果就强或划片存在不合理,需要做调整,多校划片也没有多大意义。很显然,朝阳区、丰台区、石景山区择校热点区域要明显低于非热点校的,是符合这一条的,但如果朝阳、丰台、石景山仅凭这个条件就实行彻底的多校划片,名校将走下坡路而普校也无法崛起,将会使原本想留在这三个区的家庭转而投向东城、西城、海淀,造成殷实家庭子弟生源的流失;而海淀区特别是东城区、西城区择校热点区域是明显多于非热点校的,完全不符合这条的条件。概括来说就是:某个行政区、学区内小学、初中、高中只要有一个学段优质均衡度较高或很高,你就没必要担心多校划片,优质均衡学段越多、优质均衡度越高,多校划片的意义就越小、作用就不大,相应区域内的家庭受的影响就越小,房产贬值的机率也越小。
条件二:行政区、学区内热点校规模与非热点校规模要相适应
也就是说,这两个规模若不相适应,实行彻底的多校划片后,会导致两种情况发生——1.若规模大小差异大,非热点校规模小,原热点校只能分流不到10%或更少的学生到非热点校,也不会导致原热点校房价出现较大下降因为入热点校的概率还是极大极大的,而非热点校由于分到了一部分较好生源房价却可能温和上扬;2.若热点校分流到非热点校的学生达到30%甚至更高比例,原热点校房价则必降,但原非热点校房价必升,一降一升,背着抱着一样沉,拆东墙补西墙,实际效果归为“0”,这就是瞎折腾了。朝阳区、丰台区、石景山区符合第二种情况,要是这么搞就是自己为难自己,费力不讨好;海淀区特别是东城区、西城区符合第一种情况,根本无法抑制房价的上涨,要是这么搞只能自己搬石头砸自己的脚。
条件三:学区内各学校单校划片的学区房房价差越大才越有利于多校划片
以西城区金融街学区和德胜学区为例,金融街学区“最差”的小学是华嘉小学,但华嘉小学周边的对应住宅区处于金融街腹地,均价都在10万以上,为什么这么高?这和华嘉小学无关,而和地理位置有关,没有华嘉小学,这里的房子也会上10的。同在金融街学区,西单小学、宏庙小学能直升实验中学,两所小学对应房子的均价在13万左右,它们和华嘉小学的房价都上了10万的量级,属同等级别,这远非普通家庭所能承受,华嘉小学出房率比西单小学、宏庙小学都低,一旦实行多校划片只能调节个位数的学区房,花了大力气却只办了小事情,费人费时费力,有何意义?有关部门难道就为了几个家庭,去毫无顾忌地得罪每平米13万的房主而讨好10万一平米的房主?这不仅不理智更是无知了!德胜学区的五所小学全是名优校了,量级最高的裕中小学能直升三帆中学,房价却比不能直升的西师附小、育翔小学都要低,五路通小学单校划片都已经爆满了,自己的片区学生都装不下了,民族团结小学升格为实验二小后也很是抢手,裕中小学、五路通小学、民族团结小学房价相差并不大,你要是在这样的片区实行多校划片不是没事找事吗,什么也没办成,还要累得要死!月坛学区、西长安街学区、广外学区等都是类似情况。东城区与西城区的情况是差不多的。很显然,符合这项条件的只有海淀区的大部分学区和朝阳区15个学区的局部学区,而丰台区、石景山区所谓学区房、非学区房价差并不大,东城区、西城区则是各个学区内的房产价差异幅度整体上在北京市最小,彻底的多校划片没有什么实质意义。
条件四:实施彻底的随机多校划片,必须有公正公开的系统、诚信、监督和法治保障
众所周知,没有这些保障,很容易出现新的寻租空间!
可见以上四条同时符合的北京市六个城区一个也没有,北京市真正有择校热点的区域主要集中在海淀区、东城区、西城区。东城区、西城区优质教育均衡度在北京最高、学区优质均衡度也在北京最高,实行彻底的多校划片已经失去现实基础,即便实行了也只有象征意义不会有多大实际效果!海淀区若在全区实行彻底多校划片,除以上分析的结果外,另一个副产品就是——将会有更多家庭的孩子选择流向东城区、西城区,其中主流是西城区!
以上所叙述的内容并未包括房主对政策变来变去的怨言、对房价可能较大波动的不满、对自身权益受到可能损害的维权等等,如果涵盖这些内容将更是无比复杂,实在无力再一一叙述了。
总之,实施前五种多校划片中的一种或五种方式综合使用的可能性最大,第六种极其复杂,需要处理的问题错综繁杂,有可能愿望非常好,但实际收不到效果,甚至相反效果,不做深入调研、论证极有可能沦为中国股市的“熔断”机制!由此说来,你曾经理解的多校划片可能带来的入学、升学杀机都会是更好的生机,只是对很多人来讲杀机也变成了商机!北京之所以出现大量择校热点区域主因还在于优质教育还远做不到基本均衡,希望这样的历史时期随个改革的深入和力度的加大尽可能快地缩短吧!
也希望各位对各区的教育做充分的比对并结合家庭教育的定位和对孩子的期望值,找到最佳性价比的学区,只要用心还是可以巧妙避开虚高学区房陷阱的!
转载自微信公众号“闻风教育”(gh_f6ce85820f4d)
文/闻风













