新华社北京9月26日新媒体专电题：多所高校研究生国家助学金“缩水”，少发的钱去哪了

新华社“中国网事”记者柯高阳盖博铭

近日，南京大学多名学生在网络上发帖，反映学校少发了1000元研究生国家助学金。同学们质疑，国家规定的助学金怎么就“缩水”了呢?

记者在采访中发现，包括南京大学、中国人民大学、北京外国语大学在内的多所高校存在研究生国家助学金发放“缩水”的问题，少发的金额总数不菲，少发的钱去哪了?学生权益谁来保障?

应发六千实发五千?有校方承认情况属实

财政部、教育部2013年印发的《研究生国家助学金管理暂行办法》明确，中央部属高校硕士研究生资助标准为每生每年6000元，这一支出全部由中央财政下拨，按月发放到符合条件的学生手中。

但具体怎么发放、每月发放多少，则由各个高校自行确定。南京大学、中国人民大学等高校的做法，是为符合条件的研究生每月发放补助500元，每年发放12个月。

南京大学2016届硕士毕业生刘同学告诉记者，毕业前一年他只收到从去年9月到今年6月的国家助学金，一共10个月，合计5000元。毕业后，剩下的1000元助学金便没了下文。他不禁产生疑问，难道是国家助学金“缩水”了?

针对质疑，南京大学研究生院负责人承认情况基本属实，并坦言：“我们是按照学制内实际在校时间发放的，这样就使得国家助学金存在结余，学生产生疑问也是正常的。”

学生权益如何保障?多所高校助学金“缩水”

记者在采访中了解到，中国人民大学、北京外国语大学等高校在研究生国家助学金的发放上也存在“缩水”的情况。

中国人民大学学生处资助科的一位老师23日证实，该校的研究生国家助学金仅发放到学生毕业当月为止，“最后两个月是没有的”。该校2016届硕士毕业生周同学向记者出示的银行卡对账单也显示，他没有收到最后两个月的国家助学金。

研究生国家助学金用于资助全日制研究生，补贴学生的基本生活支出。1000元不是个大数目，但对学生来说却不是小事，每月几百元的助学金是他们重要的生活来源。“平时如果助学金晚发了一两天，就会有人问什么时候发钱，大家等米下锅呢。”南京大学刘同学告诉记者。

据记者了解，一些高校采取了灵活方式，做到了国家助学金的足额发放。武汉大学、华东师范大学等高校在学生毕业时，一次性补发剩余两个月的1000元助学金;南开大学、北京交通大学等高校则为硕士研究生每月发放助学金600元，每年发放10个月。

如何保障学生权益、确保国家助学金能够足额发放到学生手上?南京大学研究生院负责人告诉记者：“我们正在研究制定方案，学习其他高校的做法，彻底解决问题。”中国人民大学党委宣传部则回应，该校已经启动2016届硕士毕业生助学金核发的相关工作，将在核查完成后视具体情况做出相应处理。

少发的钱去哪儿了?专家呼吁加强助学金发放管理

中国人民大学官网的数据显示，该校2016年有3764名硕士研究生毕业。而据南京大学研究生院提供的数据，该校享受国家助学金的2016届硕士研究生人数为3017人。如果按每人少发1000元计，仅这两所高校2016年一年少发的研究生国家助学金就达数百万元。

这些钱去哪儿了呢?中国人民大学党委宣传部表示，在助学金核发工作结束之前无法做出进一步回应。南京大学研究生院负责人则解释，该校已经将这笔钱以学业奖学金的形式发到了学生手上：“研究生国家助学金发放的结余每年都是可预期的，学校就对这些资金进行统筹使用，再加上自筹的部分，将研究生学业奖学金提高到人均9000元左右，通过这种方式将结余的国家助学金发还给了学生。”

但根据《研究生国家助学金管理暂行办法》的规定，“各高校必须对研究生国家助学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用”。

北京理工大学教育研究院副院长周文辉认为，国家助学金与学业奖学金等其它奖助学金的性质不同，是中央财政下拨的专款，高校应注意做到专款专用。

研究生国家助学金关系到学生的切身权益，只有按照规定发放到位，才能最大程度地保障学生们的正常学习和生活。周文辉表示，这需要政府主管部门加强管理和监督，及时发现和解决在执行相关规定过程中出现的各类问题。