中经联播讯（金向友 庄秋风 叶万兴 通讯员 郭跃华 夏玉林）违法建设、违法占地等行为，不仅影响市容市貌、存在安全隐患，而且阻碍城市发展、损害公平正义。2023年，厦门市始终保持“两违”整治高压态势，推进“两违”治理“四三三”全周期管控机制落地。其中，针对住宅小区“两违”风险管控，试点探索形成住宅小区“360”两违全周期管控工作法，实现两违“零新增”。
▲湖里区在金林湾花园小区试点“360”两违全周期管控机制
去年，通过召开住宅小区“两违”管控机制现场会、城市精细化管理工作推进会，让住宅小区“360”精细化两违管控经验，持续在厦门市更多住宅区域开花结果。
早发现、早处置，更精准、细致地进行治理。此前，金林湾花园小区某栋楼2层露台违法搭建雨棚，该雨棚在刚“冒”出头时就被立即发现、拆除，这背后，正是全链条治理工作法落实责任发挥的作用。
金林湾花园小区是湖里区首个物业参与全周期管理的住宅小区，共安置7个自然村1516户，房屋均为毛坯交付，因民俗习惯、功能使用和装修要求不同，“两违”管控、安全纳管难度大，“360”不仅是“两违”全周期闭环管理，更是责任上的全链条闭环。
“3”• 三方共管
明确责任主体，即坚持三方治理，压实工作责任，解决源头发现环节的弱化问题。
街道、社区履行属地管理责任，城管、资源规划、建设部门履行行业监管责任，物业企业履行直接管理责任，三方既分工又协作，共同推动综合治理。
“6”• 六个环节
把握六个环节的方法措施。为实现闭环管理，以楼栋为单位细化管理权责，宣传动员居民参与配合，完成“报、告、巡、查、治、理”六个环节。
“报”——凡建必报。每个楼栋都设有管理责任牌，牌上嵌入装修“线上申报”App。当小区居民准备装修时，需要主动提交信息，完成装修前申报工作。
“告”——广而告之。进入小区时，装修管控流程图、装修负面清单等内容将第一时间推送给业主，并一并告知违建面临的法律风险、经济风险和信用风险。
“巡”——联合巡防。构建起“物业落实全面巡、社区落实网格巡、街道落实重点巡、城管落实驻点巡”严密细致的“1+3”联合巡查体系。
“查”——快查快处。一方面强化违建线索核查处置，网格管理人员及时组织勘验核查；另一方面强化验收查处，及时组织隐患整改。
“治”——群防群治。街道发挥党建引领作用，带动小区实现自治自理。同时，落实智治，用好航拍、卫拍等手段，让“两违”无处遁形。
理”——理顺机制。进一步理顺工作机制，固化驻点办公、信息公开、装修报备、联合巡防、完工验收、快速查处等6项制度，形成网格化巡、精细化管和智能化控的“两违”管控经验。
“0”• 动态清零
通过精细化管控，实现新增违建“动态清零”，全力做到安全“零风险”。
通过上述一系列精细到每个“穴位”、环节的责任落实全链条管控，该机制最终取得显著成效——交房以来，小区先后拆除新增违建24处、拆除违规安装碰窗22处，目前小区无破坏外立面情况，新增违建实现“动态清零”；同时，通过小散工程纳管，发现38户业主装修未报备，及时协调组织办理；经过安全监管，1203户装修完毕的房屋均已通过验收，64处安全文明施工隐患得到整改，实现安全“零风险”。
下一步，厦门市城管执法部门将进一步推进住宅小区“两违”治理，总结完善“360”全周期管控机制，共建平安和谐美丽家园。
