中经联播讯（蒋兆民 张宇晖）

一个曾执掌纪检权杖的官员，却在17年间将公权力化为私产，直至在法庭上低头认罪。

（上海市第一中级人民法院供图）

1月20日，上海市第一中级人民法院对海南省纪委原副书记、省监委原副主任陈笑波受贿案进行一审公开宣判。这位曾执掌纪检权杖的副厅级干部，因非法收受财物共计3735万余元，被判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币三百万元。

法院审理查明，陈笑波的腐败行为横跨2007年至2024年，贯穿其担任海口市秀英区委书记、澄迈县长、屯昌县委书记、文昌市委书记直至海南省纪委副书记、省监委副主任的整个仕途。

此案开创了一个先例——纪委系统内部“清理门户”的决心与力度。作为纪检系统的“内鬼”，陈笑波的判例成为了反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍的鲜明注脚。

判决落地：巨额受贿与法律裁量

上海市第一中级人民法院的判决书显示，陈笑波直接或通过他人非法收受财物折合人民币3735万余元，受贿时间跨度长达17年。

法院认为，陈笑波的行为构成受贿罪，数额特别巨大，应依法惩处。但鉴于其受贿犯罪中有未遂情节，归案后如实供述自己罪行，主动交代监察机关尚未掌握的大部分犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，涉案赃款赃物及孳息已全部追缴，法院依法对其从轻处罚。

该案于2025年10月23日在上海市第一中级人民法院公开开庭审理。庭审中，检察机关出示了相关证据，控辩双方进行了充分辩论，陈笑波在最后陈述阶段当庭表示认罪悔罪。

此次审判地点选择在上海而非海南，体现了异地审理原则在重大腐败案件中的运用。

腐败轨迹：从地方大员到纪检“内鬼”

陈笑波的腐败行径始于2007年，当时他担任海口市秀英区委书记。在之后的十二年间，他先后主政澄迈县、屯昌县和文昌市，始终未停止利用职权进行权钱交易。

法院审理查明，陈笑波在地方任职期间，主要利用土地购置、工程承揽、职务调整三大领域为他人谋利。这些领域涉及重大利益分配，一直是腐败高发区。

令人震惊的是，2019年之后，陈笑波不仅没有收敛，反而在担任海南省纪委副书记、省监委副主任后，将腐败行为延续至2024年。这意味着他在执掌纪检权力期间，依然在进行非法交易。

作为纪委副书记，本应是党纪国法的守护者，陈笑波却滥用职权，成为破坏政治生态的“内鬼”。

违纪事实：从政治蜕变到道德沦丧

2025年4月7日，中央纪委国家监委对陈笑波严重违纪违法问题进行了立案审查调查，并于当日公布了查处结果。

调查结果显示，陈笑波丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查，大搞迷信活动。这些行为表明其已发生根本性政治蜕变。

在违反组织纪律方面，陈笑波不按规定报告个人有关事项，在组织谈话时不如实说明问题，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物。这表明其对党不忠诚不老实。

此外，陈笑波还违规收受礼金，利用职权为亲友经营活动谋利，通过民间借贷获取大额回报。这些行为凸显其廉洁底线彻底失守。

最为严重的是，作为纪检干部，陈笑波违规干预执纪执法活动，泄露工作秘密。这种行为严重损害了纪检机关的公信力。

纪检“内鬼”的危害与警示

陈笑波案揭示了纪检系统“内鬼”的双重危害——既作为腐败分子，又破坏反腐机制。他违规干预执纪执法活动，泄露工作秘密，实质上是在破坏反腐败的“免疫系统”。

这种“灯下黑”现象的危害性远超一般腐败案件。当监督者自身腐败，不仅会导致个别权力滥用，更会瓦解整个监督体系的有效性。

陈笑波案件也反映了反腐败斗争的复杂性与艰巨性。即使是在纪检系统内部，也存在被腐蚀的风险，因此需要更加严格的内部监督机制。

该案的查处过程表明，纪检监察机关勇于“刀刃向内”，不护短、不遮丑，坚决清除害群之马。

腐败链与系统性治理

陈笑波案的判决体现了系统性治理思路。从土地购置到工程承揽，从职务调整到执纪执法干预，陈笑波的腐败行为形成了一条完整的利益交换链。

腐败链的发现与切断，需要更加精细化的监管机制。例如，在土地购置和工程承揽领域，需要加强公开透明和竞争性分配资源。

在干部选拔任用方面，应当进一步健全民主集中制，防止个人或少数人专断。陈笑波在干部选拔任用工作中为他人谋取利益的行为，暴露了选人用人机制存在的漏洞。

对于执纪执法活动的干预，需要建立更加完善的记录、报告和问责制度，防止类似陈笑波违规干预执纪执法活动的行为再次发生。

陈笑波案件展示了中国反腐败机制的自我净化能力。从2025年4月被开除党籍和公职，到7月被公诉，再到2026年1月一审宣判，整个案件处理过程迅速而有序。

此次判决也向全社会传递了一个明确信号：无论是谁，无论职务多高，只要触犯党纪国法，都将受到严肃追究。反腐败斗争没有禁区，也没有例外。

对于纪检系统而言，陈笑波案是一堂深刻的警示教育课，促使纪检监察机关进一步加强自我监督，确保权力不被滥用。