中经联播综合（张力 陈一夫）数据中心环保审批松绑、AI模型出口全面开放，一份28页的计划文件，勾勒出美国争夺人工智能霸主地位的激进路线图。

7月23日，白宫正式发布《赢得AI竞赛：美国AI行动计划》，这份长达28页的战略文件包含90余项联邦政策行动，由总统特朗普亲自签署的三项行政令背书。

“将让这个行业成为绝对的顶尖行业，因为它现在就像一个刚出生的漂亮婴儿”，特朗普在发布会上比喻道，“我们必须培育这个婴儿，让它茁壮成长。我们不能阻止它的发展”。

三大战略支柱

这份计划围绕“加速创新”、“建设AI基础设施”和“引领国际AI外交与安全”三大支柱展开。

每个支柱下设有具体行动条款，由白宫科技政策办公室、商务部、劳工部、能源部等联邦机构牵头推进。

在创新层面，计划要求清除阻碍AI创新的监管壁垒，推翻拜登政府时期制定的AI安全规制。联邦政府将只与“保持中立、反映客观事实”的大型语言模型厂商合作。

基础设施方面，计划提出加快数据中心与半导体工厂审批流程，赋予AI建设项目更高优先级的环保许可通道。

特朗普政府将拒绝激进气候政策，在AI竞争中优先保障建设效率和能源自主权。

监管松绑与价值观转向

该计划标志着美国AI政策的根本性转向，从拜登时代的监管优先转向市场主导。

特朗普政府计划移除拜登政府时期制定的AI安全规制，如第14110号行政命令。美国国家标准与技术研究院（NIST）已被要求从AI风险管理框架中删除涉及多样性、公平性、包容性及气候变化的条款。

“保护言论自由”成为核心原则，商务部将主导工作以“消除对错误信息、多样性、公平性、包容性及气候变化的引用”。

政府合同将限定于“无价值偏见”的企业，这一条款已引发监管争议。

算力基础设施大提速

为满足AI算力的巨大需求，计划推出一系列“加速建设”方案。

数据中心建设审批流程将大幅简化，甚至可能根据《国家环境政策法》获得新的豁免。特朗普表示：“我们必须建立统一的联邦标准，而不是让50个州各自监管这个行业”。

在能源政策上，计划寻求“尽可能稳定现有电网”，同时发展核聚变和核裂变等替代能源技术。

政府还将在联邦土地上部署新一代算力与能源设施，并在国防与情报体系中建立“高安全等级AI数据中心”。

全球AI技术输出

地缘战略成为计划的第三大支柱，核心是通过技术出口压制中国影响力。

美国商务部与国务院将合作向盟友提供完整的“美国AI技术栈”——从芯片、模型到软件与标准。扩大AI产品出口将有利于英伟达、AMD、谷歌、微软、OpenAI和Meta等美国科技巨头。

计划还包含推动半导体制造业回流本土的目标，但面临现实挑战：当前美国芯片产能仅占全球12%，需巨额投资才可能撼动亚洲主导地位。

美国将加强前沿模型国家安全风险评估、限制敏感芯片出口、封堵半导体制造环节的管控漏洞。

劳动力转型与争议

面对AI对就业市场的冲击，计划提出多项以工人为核心的战略。

AI素养将被纳入联邦职业教育体系，企业为员工提供AI培训可享受税收减免。政府将启动职业技能再培训试点，聚焦受AI替代影响的行业。

在基础设施建设领域，政府计划推动电工、暖通技师等岗位的学徒制与认证体系更新。

该计划获得通信业支持，联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔、数据中心联盟及多家科技公司公开表示赞同。但环保组织如气候公正联盟提出反对，竞争企业研究所则评价其“利弊并存”。

计划由总统科技顾问、安全事务顾问及AI与加密领域特别顾问联署，列明每一项政策的实施部门与时间框架。

联邦通信委员会、数据中心联盟及多家科技公司公开支持该计划，而环保组织则对放松环境法规表示担忧。

这份蓝图不仅重新定义了美国的技术发展路径，更可能重塑全球数字权力版图。随着90项措施的逐步落地，一场围绕算法霸权的国家竞赛已全面提速——而这场比赛没有终点线。