中经联播讯（陈新航 严晓娟）面对复杂多变的国内外经济形势，工业和信息化部、商务部、市场监管总局今日联合发布《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》），明确提出通过15项重点任务，推动轻工业在稳增长、促消费、惠民生中发挥“主力军”作用。作为国民经济重要支柱，轻工业2024年增加值占全部工业的15.4%，规上企业营业收入达23.2万亿元，方案目标直指2025—2026年行业规模稳中有升、新增长点快速崛起，为经济高质量发展注入新动能。

双轮驱动：供需协同破解结构性矛盾

《方案》以“强供给”与“促消费”为核心抓手，提出“增品种、提品质、创品牌”战略升级版。在供给端，方案明确要求加速突破关键技术，例如智能家居互联互通、高端光学膜、生物基材料等，力争新增300项升级和创新产品，推动10个以上特色产业集群迈向千亿级规模。以老年用品为例，方案提出建设老年用品创新平台，发布推广目录，重点发展智能化日用辅助产品、康复训练辅具等，填补国内高端适老化产品空白。

消费端则聚焦新场景拓展。方案提出推广“人工智能+消费”模式，支持智能排产、柔性化生产等“小快轻准”方案在中小微企业落地。例如，通过“百企千县万村美丽家居”行动，推动绿色智能家居产品进乡村，结合家电以旧换新政策，激发县域市场消费潜力。商务部数据显示，2024年绿色智能家电下乡活动带动销售额超千亿元，预计2025年将进一步覆盖电动自行车、家装厨卫等领域。

全球视野：稳出口与拓市场并举

面对全球贸易环境变化，《方案》提出“优化贸易结构+发展新模式”双路径。一方面，支持龙头企业加速品牌全球化，在RCEP区域、共建“一带一路”国家建设海外仓和综合服务站，提升国际标准对接能力。例如，某头部家电企业通过在东南亚布局智能工厂，2024年海外营收占比提升至35%，带动产业链上下游企业协同出海。

另一方面，方案鼓励发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，推动“展贸一体化”平台建设。市场监管总局将联合行业协会，建立出口商品质量追溯体系，强化知识产权保护，帮助企业应对贸易壁垒。数据显示，2024年轻工业出口额近1万亿美元，占全球比重超30%，方案目标到2026年巩固这一优势地位。

绿色转型：数智化与低碳化双提速

《方案》将绿色低碳作为行业升级主攻方向，提出建立严格的绿色标准体系，支持建设500家轻工行业绿色工厂。例如，造纸行业将推广竹浆、蔗渣等非木原料，力争2026年热电联产比例提升至60%；塑料制品领域则加速全生物降解地膜应用，减少农田“白色污染”。

数字化转型方面，方案明确推广智能工厂梯度培育模式，支持企业建设5G全连接工厂。以皮革行业为例，通过3D设计、虚拟仿真技术，某企业将新品开发周期缩短40%，库存周转率提升25%。工信部计划到2026年培育100个智能制造示范场景，推动产业链数字化协同改造。

政策护航：百亿级资金支持企业创新

为确保目标落地，《方案》提出一系列保障措施：

金融支持：发挥国家产融合作平台作用，推广知识产权质押贷款，鼓励金融机构为轻工企业提供低成本融资；

人才培育：实施“轻工工匠”计划，联合高校开设数字化设计、绿色制造等课程，年培训超50万人次；

区域协同：在东北地区打造特色轻工产业带，支持举办产业转移对接活动，激发老工业基地活力。

“轻工业连接着城乡消费与工业生产，是扩大内需的战略支点。”中国轻工业联合会会长张崇和表示，方案通过供需两端精准发力，既满足居民对高品质生活的需求，又为行业开辟万亿级增量空间。据测算，若方案目标全面实现，2026年轻工业对GDP增长的贡献率将提升1.2个百分点，带动就业超1500万人。

从智能家居到银发经济，从绿色工厂到跨境电商，《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》以系统性改革破解行业痛点，以创新链、产业链、消费链三链融合激活内需潜能。在政策与市场的双重驱动下，中国轻工业正加速迈向全球价值链高端，为构建新发展格局提供坚实支撑。