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【城市百科】松原市-跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市

松原是吉林省下辖的地级市，位于吉林省中西部，地处哈尔滨、长春、大庆三角地带，松嫩平原南端，坐落在美丽的松花江畔，南与长春市、四平市为邻，西与白城市、内蒙古通辽市接壤，北隔松花江与黑龙江省大庆市相望。与包头、呼和浩特、鄂尔多斯一起被称为“中国北方经济增长四小龙”。 [1] 截至2020年11月1日，松原市常住人口为2252994人。 [25]

松原市素有“粮仓、林海、肉库、鱼乡” 之美誉。享有“跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市”，国家园林城市，中国魅力中小城市200强，中国东北十大魅力城市等殊荣。2017年2月，松原市入选国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。

2020年，松原市实现地区生产总值752.88亿元。

历史沿革

公元前22世纪，这里属于早期肃慎王国。扶余历史悠久，早在西汉初期，这里便建立了中国东北地区第一个地方农业制国家——扶余国（都城长春），扶余国的农业畜牧业已经十分发达，开创了北疆历史文化的先河。

位于松花江干流南岸，北以松花江与肇源县分界。今吉林省松原市扶余一带，清代，属吉林将军伯都讷副都统辖地，副都统驻伯都讷城。伯都讷城是清初“边外”（柳条边）七大军事重镇之一。1682年（清康熙二十一年），设立伯都讷站，是宁古塔将军境内西部通往齐齐哈尔城的重要通道。

1693年（清康熙三十二年），在伯都讷驿站南20里处建新城，名伯都讷新城（今扶余镇），添设伯都讷副都统专城驻防。

1811年（清嘉庆十六年），设置伯都讷厅，驻伯都讷新城，同时设分防巡检一员，驻孤榆树屯（今榆树市），隶属伯都讷厅。

1906年2月15日（清光绪三十二年正月二十二日），伯都讷厅升改新城府，驻新城，与伯都讷副都统同城；孤榆树屯巡检改设榆树县，由新城府领。翌年4月，裁将军，改隶吉林行省西北路道。

1909年6月2日（清宣统元年四月十五日）批准，裁撤伯都讷副都统。

中华民国成立后，1913年3月，改为新城县。隶属吉林省西北路道。

1914年2月，因与河北、山东等省新城县重名，奉令改称扶余县。同年6月，西北路道改称滨江道，隶属滨江道。

1929年2月，废止道制，由吉林省直辖。东北沦陷后，隶属吉林省管辖。

1945年“九三”抗日战争胜利后，初隶吉江行政区，1946年5月划归嫩江省管辖。

1949年5月，划归吉林省管辖。

1956年隶属公主岭专区，1958年10月改隶白城专区。

1987年11月19日，国务院批准，撤销扶余县，设立扶余市（县级）。

1992年6月6日，国务院批准撤销扶余市，设立松原市（地级），设立松原市扶余区。

1995年7月20日，国务院批准：设立扶余县，辖扶余区的部分行政区域，县人民政府驻三岔河镇。松原市扶余区更名为松原市宁江区。

2000年，据第五次全国人口普查数据：松原市总人口2766036人。其中：宁江区 538469人、前郭尔罗斯自治县 567246人、长岭县 625830人、乾安县 300745人、扶余县 733746人。

2003年，松原市下辖扶余县、前郭县、长岭县、乾安县和宁江区4县1区，设经济技术开发区、农业高新技术开发区和查干湖旅游经济开发区3个省级开发区，设太平川、郭尔罗斯、长山、水字、陶赖昭、蔡家沟、雅达虹等7个市级工业园区。

2013年1月，经国务院批准，地理环境编辑语音

位置境域

松原市处东经123°6′至126°11′，北纬43°59′至45°32′之间，位于吉林省中西部、松花江上游的松江和嫩江之间的松嫩平原南与长春、四平市为邻，西与白城市、内蒙古通辽市接壤，北隔松花江与黑龙江省大庆市相望，地理上恰巧位于松嫩两江的河流处和哈尔滨市的中间。

撤销扶余县，重新设立扶余市（县级）。重新设立的扶余市由吉林省直辖，松原市代管。

气候

松原市属中温带大陆性季风气候区。春季干旱少雨，升温较快；夏季炎热，降水集中；秋季凉爽，变温快，温差大，天气晴好；冬季漫长，降雪量小，寒冷干燥。年平均气温4.5℃左右，一月份温度最低，极端最低气温－36.1℃；最高气温出现于七月，极端最高气温37℃。年平均日照2900小时左右，无霜期135～140天。年降水量在400毫米至500毫米之间，多集中在七、八月份。春季多风，春夏秋三季以西南风为主，冬季则多刮西北风，年平均风速为13.3米/秒。 [5]

水文

松原市内江河纵横，泡沼众多，尤以三江一河一湖而闻名。 [6]

松花江，始于松花江与嫩江汇合处，沿市北境东流注入黑龙江，境内流长120公里，流经扶余市的8个乡镇，区间流域面积2229平方公里。最高水位127.37米，最低水位119.59米，最大流量14600m?/s，最小流量346m?/s。 [6]

松花江（旧称西流松花江、第二松花江）源于长白山天池，是吉林省第一大江河。从市东南陶赖昭镇入境，穿越市中心向西而北折，与嫩江汇合后注入松花江。境内流长188公里，流经扶余、前郭两县和宁江区的13个乡镇，区间流域面积1332平方公里。最大流量6750m?/s，最小流量443m?/s，最高水位134.66米，最低水位 130.76米。 [6]

嫩江源于大兴安岭伊勒呼里山，从市西北部入境，东流在松原市注入松花江，市内流长61.7公里，流经前郭县2个乡镇，区间流域面积1800平方公里，最大流量8810m?/s，最小流量109m?/s，最高水位132.02米，最低水位124.33米，河道切割深，多沟槽支叉。 [6]

拉林河为松花江右侧支流，源于敦化县境内的别石拉子山，从市东部入境，北流汇入松花江，境内流长84公里，流经扶余5个乡镇，区间流域面积1081.86平方公里。最大流量4030m?/s，最小流量9.32m?/s，水位最高时达141.04米，最低时136.34米。 [6]

查干湖位于前郭尔罗斯蒙古族自治县西北部，是全国十大淡水湖之一，湖水面积259平方公里，蓄水6亿多立方米，芦苇面积3.6万公顷。 [6]

自然资源

水资源

松原市境内有嫩江、松花江、第二松花江、拉林河四条主要河流，第二松花江从市区穿过。全省60%以上面积的汇水与松花江流域90%以上面积的汇水都从我市通过出境。江河总径流量412亿立方米，总流域面积8012.47平方公里。松原市总水资源量为15.57亿立方米，其中地表水资源量为2.22亿立方米，地下水资源量为13.35亿立方米。 [7]

松原市境内有大中型湖泊26处，其中可利用湖泊9处，面积47269.7公顷。松原市共有万亩以上泡沼14处，分别是查干湖、新庙泡、库里泡、大布苏泡、花敖泡、夜字泡、尔字泡、洪字泡、羊营字泡、查干花泡、月亮泡、腰井字泡、四十六泡、十三泡一号等。这些泡沼主要分布在前郭县、长岭县、乾安县，水产养殖多以自然增殖为主，只有少数湖泊进行人工放养。建市以来，由于加大了投入，强化了管理，渔业产量逐年提高。据统计，松原市水产品产量由建市之初1992年的1.24万吨提高到2006年的3.01万吨，增长2.4倍，人均水产品占有量达到11公斤，居全省前列。 [7]

矿产资源

松原矿产资源有石油、砂石、石英砂、玻璃砂、耐火土、硝等，地上地下资源富集，地下有以石油为主的丰富的矿产资源，其中石油总储量达26亿吨，已探明储量10.8亿吨，天然气储量185亿立方米，油母页岩储量80亿吨，中国陆上第六大油田—吉林油田就坐落在松原，2004年原油产量达到505万吨。 [8]

生物资源

松原市野生动植物种类繁多，哺乳动物有狐狸、野兔、獾子、山狸子、刺猬、黄鼬等；飞禽有大雁、野鸡、野鸭、野鸽、灰鸥、鹭鸶、猫头鹰、鹫、百灵、黄莺等。国家一级重点保护野生动物4种，即东方白鹳、丹顶鹤、白头鹤和大鸨；国家二级重点保护野生动物有22种，即白琵鹭、白额雁、大天鹅、小天鹅、鸳鸯、鹊鸭、黑鸢、苍鹰、雀鹰、普通鵟、草原雕、乌雕、白尾鹞、白腹鹞、猎隼、燕隼、红脚隼、灰鹤、纵纹腹小鸮、长耳鸮及短耳鸮。 [9]

野生植物有129科559种。其中食用植物20科46种，主要有苣荬菜、小根蒜、山韭菜、草蘑、黄花菜等；野生水果主要有欧李、山杏、山里红、山丁子、野葡萄、稠李子、野桑椹等；饲用植物18科181种，主要有羊草、星星草、兴安胡枝子等；观赏和蜜源植物9科34种，主要有花飞燕草、东北石竹、细叶百合、刺玫蔷薇等；用于工业、手工纺织业和民用建筑业的植物有17科27种，主要有芦苇、小叶樟、香蒲等；药用植物65科271种，主要有水红花子、地榆、防风、甘草、狼毒、苦丁香、车前子、芦根等。 [9]

人口民族

2016年末全市总人口为278.37万人，全年出生人口2.03万人；死亡人口0.64万人。人口性别比为101.67（以女性为100）。 [10]

2018年末全市总人口为275.00万人，全年出生人口1.62万人；死亡人口0.84万人。人口性别比为101（以女性为100）。总人口相比2016年末减少约3万人。 [23]

截至2020年11月1日，松原市常住人口为2252994人。 [25] 与2010年第六次全国人口普查相比减少627092人，10年间减少21.77%，年均减少2.43%。 [27]

全市人口中，男性人口为1128600人，女性人口为1124394人，性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为100.37。 [27]

全市共有家庭户840420户，集体户32006户，家庭户人口为2130955人，集体户人口为122039人。平均每个家庭户的人口为2.54人，比2010年第六次全国人口普查减少0.70人。 [27]

全市人口中，居住在城镇的人口为1056361人，占全市人口的比重（城镇化率）为46.89%；居住在乡村的人口为1196633人，占全市人口的比重为53.11%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口减少55522人，乡村人口减少571570人，城镇人口比重上升8.28个百分点。 [27]

全市人口中，人户分离人口为924618人，其中，市辖区内人户分离人口为173553人，流动人口为751065人。流动人口中，跨省流入人口为36848人，省内流动人口为714217人。与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加540598人，增长140.77%；市辖区内人户分离人口增加88440人，增长103.91%；流动人口增加452158人，增长151.27%。

经济概况

概况

2016年，全市实现地区生产总值1712.67亿元，按可比价格计算，比上年增长6.5%。其中，第一产业增加值268.77亿元，增长4.0%；第二产业增加值753.07亿元，增长6.0%；第三产业增加值690.83亿元，增长8.3%。全市人均GDP达到61558元，比上年增长6.6%。三次产业的结构比例为15.7:44.0:40.3，对经济增长的贡献率分别为10.7%、40.6%和48.7%。

全市民营经济实现增加值806.7亿元，占全市地区生产总值的比重为47.1%；民营经济收入3585.1亿元，增长8.4%。万元GDP综合能耗降低率为9.2%；规模以上工业万元增加值综合能耗降低率为17.5%。

全年全市居民消费价格总指数为101.3（以上年为100，下同），价格总水平同比上涨1.3%。构成CPI的八大类商品和服务价格“七涨一降”。其中，食品烟酒、衣着、医疗保健、其他用品和服务等四大类分别上涨2.7%、2.0%、3.3%、2.2%，共影响居民消费价格总水平上涨约0.87个百分点；交通和通信类下降2.0%，影响居民消费价格总水平下降约0.24个百分点。工业生产者出厂价格指数为86.6，下降13.4%；工业生产者购进价格指数为93.9，下降6.1%。

全年完成全口径财政收入81.9亿元，比上年下降2.0%；完成地方级财政收入50.7亿元，增长1.0%。全年完成地方财政支出223.5亿元，增长22.2%。其中，社会保障和就业支出29.0亿元，增长5.9%；医疗卫生支出23.1亿元，增长27.8%；教育支出35.1亿元，增长8.1%。 [10]

2020年，松原市实现地区生产总值752.88亿元。 [24]

第一产业

2016年，全年实现农林牧渔业增加值276.14亿元，比上年增长4.1%。其中，实现农业增加值165.60亿元；林业增加值3.23亿元；牧业增加值94.79亿元；渔业增加值5.34亿元；农林牧渔服务业增加值7.17亿元。

全年粮食作物播种面积99.65万公顷，比上年减少3.90万公顷，下降3.8%。全年粮食总产量743.96万吨，增长0.8%。其中，玉米产量595.55万吨，增长1.7%；水稻产量109.75万吨，增长3.2%。

全年猪肉产量19.52万吨，下降8.9%；牛肉产量4.11万吨，下降8.4%；羊肉产量2.16万吨，增长19.4%；禽肉产量6.47万吨，增长7.9%。年末生猪存栏141.82万头，下降2.3%；全年生猪出栏230.71万头，下降2.9%。生牛奶产量12.15万吨，下降40.0%。禽蛋产量17.40万吨，增长7.4%。

年末全市农机总动力达到652.02万千瓦，增长6.3%。主要农业机械与设备数量比上年末均有增加，其中拥有大中型拖拉机13.26万台，节水灌溉机械1.31万套，分别增长7.0%和1.3%。全年农村用电量达到5.81亿千瓦时，增长3.3%。 [10]

第二产业

2016年，全市实现规模以上工业增加值647.35亿元，比上年增长6.2%。其中，中央省属工业实现增加值78.24亿元，下降14.5%，地方工业实现增加值569.12亿元，增长9.9%。

在全市规模以上工业中，五大支柱产业累计实现增加值435.71亿元，增长6.4%，占规模以上工业增加值总量的67.3%，五大支柱产业对全市规模以上工业增长的贡献率达到70.8%。

在规模以上工业中，六大高耗能行业共实现增加值162.37亿元，增长12.3%。高技术制造业实现增加值10.56亿元，增长1.6%。

全年规模以上工业企业累计实现主营业务收入2101.3亿元，增长2.0%；实现利润总额46.51亿元，下降45.5%。

全年规模以上民营工业企业实现增加值492.0亿元，增长10.2%，增幅高于全部规模以上工业平均增长水平4个百分点；实现利润111.0亿元，下降4.8%。

全年建筑业企业实现增加值100.18亿元，增长6.2%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值241.64亿元，下降1.8%。

全年全市全社会固定资产投资累计完成1432.95亿元，比上年增长9.6%。其中，固定资产投资（不含农户）1415.73亿元，增长10.1%。

在不含农户的固定资产投资中（下同），第一产业投资203.32亿元，增长98.3%；第二产业投资619.21亿元，下降17.4%；第三产业投资593.21亿元，增长36.6%。

全年完成工业投资619.21亿元，下降17.3%；全年民间投资达到1137.76亿元，占固定资产投资比重达到79.4%，比上年提高1.9个百分点。

全年新建项目完成投资519.01亿元，下降5.3%；扩建项目完成投资426.26亿元，增长48.8%；改建和技术改造项目完成投资422.13亿元，增长6.6%。

全年完成房地产开发投资35.27亿元，比上年下降29.8%。商品房房屋施工面积491.00万平方米，下降18.9%；销售面积38.98万平方米，下降29.1%。商品房销售额15.88亿元，下降31.8%。 [10]

第三产业

2016年，社会消费品零售总额669.21亿元，比上年增长9.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额547.17亿元，增长9.2%；乡村消费品零售额122.03亿元，增长12.1%，乡村消费品零售额增长幅度分别高于全市和城镇平均水平2.4和2.9个百分点。按消费形态统计，商品零售额563.26亿元，增长8.7%；餐饮收入额105.95亿元，增长15.1%。

全年全市累计实现外贸进出口总值18624万美元，比上年增长30.6%。其中，出口总值16545万美元，增长17.6%；进口总值2079万美元，增长946.0%。

全年实际利用外资38557万美元，增长10.0%，其中直接利用外资11979万美元，增长6.0%。实际利用外省资金940亿元，增长12.5%。 [10]

年末全市人民币存款余额1109.06亿元，比年初增加173.49亿元；人民币贷款余额931.58亿元，比年初增加122.57亿元。

全年全市保险保费收入42.32亿元，比上年增长28.1%。其中，寿险收入33.09亿元，增长35.3%，健康险收入0.48亿元，增长75.7%，意外伤害险收入0.35亿元，增长20.5%；财产险收入9.23亿元，增长7.6%。全年保险赔付额8.54亿元，增长14.4%。其中，寿险给付3.99亿元，增长28.0%；财产险赔款4.54亿元，增长4.6%。 [10]

社会事业

教育

2016年，松原市小学717所，招生24808人，在校生156815人，毕业生27708人。初中129所，招生27538人，在校生74697人，毕业生24215人。普通高中学校20所，招生18997人，在校生51195人，毕业生15961人。中等职业教育学校21所，招生2533人，在校生7082人，毕业生1824人。幼儿园477所，在园（班）人数42388人。特殊教育学校4所，在校生429人。 [10]

科技

2016年，全年全市共申请专利382件，其中发明87件；授权专利225件，其中发明17件，实用新型157件，外观设计51件。 [10]

通信

2016年，全市完成邮电业务收入16.94亿元，增长7.5%。其中，完成邮政业务收入2.84亿元，增长21.9%；完成电信业务收入14.1亿元，增长5.1%。在邮政业务中，全年邮政函件业务累计完成15.89万件，同比下降27.2%；包裹业务累计完成1.18万件，同比下降35.9%；报纸业务累计完成2569.19万份，同比增长9.1%；杂志业务累计完成67.3万份，同比增长1.7%；汇兑业务累计完成10.31万笔，同比下降22.1%。

年末全市固定电话用户35.64万户，增长1.8%。移动电话用户327.52万户，增长1.3%，其中3G移动电话用户11.16万户，4G移动电话用户132.19万户。互联网络宽带接入用户34.45万户，手机上网用户180.16万户。 [10]

文化

2016年末全市拥有文化馆7个（包括群众艺术馆），艺术表演团体5个，公共图书馆5个，图书馆总藏书量82.3万册，博物馆5个，全年博物馆参观人数达23.5万人次。全市广播人口覆盖率达到98.1%；电视人口覆盖率达到98.9%；有线电视入户率41.7%。 [10]

卫生

2016年末，2016年，有卫生技术人员13365人，其中执业医师和执业助理医师5674人，注册护士4244人。医院和卫生院有138个，拥有医疗床位8795张。全市所有县（市、区、开发区）均实行了新型农村合作医疗，覆盖率达100%。有171.09万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达98.4%，全年共筹集合作医疗基金9.75亿元。全市受益参合农民患者78.5万人次，支出合作医疗资金8.29亿元，占年度新农合筹资总额的91.4%。 [10]

社保

2020年2月12日，被民政部和财政部共同确定为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。 [14]

体育

2016年全市运动员在吉林省青少年锦标赛中，获得金牌27枚、银牌31枚、铜牌40枚，自行车项目位居全省前列。在第十三届全国冬季运动会上获得短道速滑男子5000米接力第七名，荣获体育道德风尚奖。在全国青少年公路自行车锦标赛上，于泽、康桥分别夺得大组赛（53公里）第四名、个人计时赛（10公里）第五名。成功承办查干湖国际桥牌邀请赛、全国电子竞技大赛。举办全国“百城千村”健身气功展示吉林启动仪式。组织市直机关职工“趣味+1”运动会、第三届半程马拉松比赛等市本级赛事活动7次。 [10]

交通运输

2016年全市各种运输方式完成货物发送量6417.1万吨，旅客发送量3194.2万人。

年末全市公路总里程12914.64公里，其中，等级公路总里程10019.48公里，占公路总里程的77.6%；有等外公路2895.16公里，占公路总里程的22.4%。全市公路总里程中，有高速公路365.66公里，占公路总里程的2.8%。

年末全市民用汽车保有量达到36.04万辆，比上年末增长8.6%。其中，全市私人汽车保有量32.8万辆，增长10.1%，其中私人轿车保有量21.99万辆，增长13.0%。 [10]

公路

松原市公路总里程4058公里。北京-哈尔滨、图门-乌兰浩特、白城-长春、沈阳-明水、开通-方正、长春-哈尔滨六条国省级公路在境内通过。市、县、乡、村级公路与国省级干线公路相通，形成巡回网路。 [4]

截至2015年末，公路总里程11903.3公里，其中，等级公路总里程8578.9公里，占公路总里程的72.1%；有等外公路3324.3公里，占公路总里程的27.9%。松原市公路总里程中，有高速公路366公里，占公路总里程的3.1%。

高速公路：大广高速公路、珲乌高速公路、嫩丹高速公路、松原绕城高速公路、五右高速公路国道：203国道

铁路

京哈、京齐、长白、通让四条铁路穿越境内，与明沈、京哈、科铁、珲乌、长白等国省级公路干线形成贯穿东西南北的交通网络。特别是长哈高速公路的建成和正在建设的投资8.7亿元的松原至肇源大桥，将使松原成为联结哈尔滨、长春、沈阳、大庆的重要交通枢纽和物流中心。

铁道线路：哈大高铁 [15] 、长白快速铁路、松陶铁路航空

松原查干湖机场2017年投入使用。

松原市距离长春龙嘉国际机场大约200公里左右，驱车需要2个半小时左右。

松原市距离白城长安机场大约170公里左右，驱车需要2个小时左右。

松原市距离哈尔滨太平国际机场大约235公里左右，驱车需要3个半时左右。

港口

松原市水运条件得天独厚。沿松花江设大小码头8个，总泊位4000多吨，沿松花江可上溯吉林市、顺流而下直达哈尔滨市，入黑龙江直通俄罗斯伯力港，沿嫩江西行可到齐齐哈尔，亦通边界口岸。 [4]

松原港建于2004年，是一座年吞吐量为80万吨的码头，该码头可同俄罗斯、日本直接通航，是吉林省继白城大安港之后的第二个内河港口。据了解，松原建设码头分一期、二期分别建造2个泊位，总投资5060万元，一期工程于2006年竣工。建成后，该港口将达到机械配套和设计能力80万吨，是吉林省继白城大安港之后又一内河港口。

历史文化

方言

松原方言属于东北官话吉长方言长哈片肇扶小片，来源于辽东古汉语，清中叶之前与长春、吉林、伊通皆为满洲国语的正音地区。口音较东北大部分地区为轻，接近普通话的特点，普通话普及程度在全国范围名列前茅。

文化遗产

2010年，吉林省松原市的“满族新城戏”入选第三批国家级非物质文化遗产名录，项目类别为传统戏剧，序号为17。

地域文化

松原地区最早的文化当属肃慎文化和扶余文化。肃慎是东北最古老的文化，和后世的挹娄、勿吉、靺鞨、渤海、女真一脉相承，都是满族的祖先。

城市荣誉

松原市

20世纪初，伟大的革命先行者孙中山先生在著名的《建国方略》中曾构想在松嫩两江交汇处设立一个“东镇”，作为东北枢纽城。“东镇”就是松原。

2007年应松原市人民政府的请求，中国科学院和国际天文学联合会相关组织批准，国家天文台决定将1997年发现的一颗小行星，正式命名为“松原星”。

2009年，小学教师职称制度改革试点城市（全国仅三个城市：吉林松原，山东潍坊，陕西宝鸡）。 [18]