烟台，山东省辖地级市，是国务院批复确定的中国山东半岛的中心城市，环渤海地区重要的港口城市，是国家历史文化名城 [1]  。截至2020年6月，全市下辖5个区、代管6个县级市。总面积13864.5平方公里 [2]  。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，烟台市常住人口为710.2116万人， [107]  [120]  ，城镇人口466.97万人，城镇化率65.42%，常住外来人口达50万人。 [3-4]  2020年，烟台市实现地区生产总值为7816.42亿元，同比增长3.6% [13]  。

烟台地处中国华东地区、山东半岛东北部，东连威海，西接潍坊、青岛，南邻黄海，北濒渤海，与辽东半岛对峙，与大连隔海相望，海岸线长909千米，濒临渤海、黄海，有岛屿63个 [5]  ，是环渤海经济圈、胶东经济圈内重要节点城市、中国首批14个沿海开放城市之一，中国海滨城市，“一带一路”国家战略重点建设港口城市。 [6]

2016年12月7日，烟台被国务院列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。2017年，烟台入选为第五届全国文明城市， [7]  实现全国文明城市“五连冠”的目标，成为山东唯一、全国唯二获得文明城市“五连冠”的地级市。2018年中国百强城市排行榜排24位。 [8]  2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。 [9]  12月，被评为中国大陆最佳地级城市第8名。 [10]  2020年10月20日，被评为全国双拥模范城市（县）。2020年11月，第六届全国文明城市公布，烟台经复查确认保留全国文明城市荣誉称号全国蝉联六届唯一地级市。

历史沿革

烟台市因境内烟台山得名。明洪武三十一年（1398年），为预防倭寇，曾在今烟台山设狼烟墩台。

早在商、西周、春秋时为莱国地。战国属齐国。秦代属齐郡。汉代属东莱郡。

晋属东莱国。南北朝属东莱郡、长广郡。

隋属莱州。唐属登州、莱州。宋、元因之。

明、清属登州府、莱州府。

民国十四年（1925年）属东海道。1928年废道。

民国二十七年（1938年）1月19日，成立胶东军政委员会。1938年2月3日，日军侵占烟台。

民国三十年（1941年）2月6日，成立胶东行政联合办事处。

民国三十一年（1942年）7月，成立胶东区行政公署，辖东海、西海、南海、北海4个专区。

民国三十四年（1945年）8月24日，八路军解放烟台，烟台成为八路军解放得最早、最大的沿海港口城市。 [15]

1950年，建立文登、莱阳专区和烟台市。1956年文登、莱阳专区合并为莱阳专区。

1983年8月30日，经国务院（83）国函字175号文件批准，撤销烟台地区，组建省辖地级烟台市，实行市管县体制。11月1日，中共烟台市委、烟台市人民政府正式挂牌对外办公。

1987年6月15日，威海市升为地级市。将烟台市的荣成、文登、乳山3县划归威海市管辖。

2000年4月28日，民政部（民函[2000]54号）批复同意烟台市政府机关临时迁入莱山区芙蓉路6号区政府办公楼。

行政区划

区划沿革

1958年莱阳专区、烟台市合并为烟台地区。

1983年8月30日，将原烟台地区的荣成、文登、乳山、牟平、海阳、莱阳、栖霞、招远、黄县、蓬莱、掖县、长岛等12个县划归烟台市管辖；威海市改为省辖（县级）市，由烟台市代管；将原烟台地区的莱西县划归青岛市管辖。同时，根据山东省人民政府鲁政[1983]115号文件原烟台市改为芝罘区，原福山县改为福山区。

1984年10月，经国务院批准成立烟台经济技术开发区，区域范围为夹河以西、柳林河以东、柳子河以北、海岸线以南的10平方公里。 [123]

1986年9月23日，撤销黄县，设立龙口市。

1987年2月20日，撤销莱阳县，设立莱阳市。

1987年6月15日，威海市升为地级市。将烟台市的荣成、文登、乳山3县划归威海市管辖。

1988年2月24日，撤销掖县，设立莱州市 [124]  。

1991年11月30日，撤销蓬莱县，设立蓬莱市。

1991年12月21日，撤销招远县，设立招远市。

1995年11月30日，撤销栖霞县，设立栖霞市。

1996年4月29日，撤销海阳县，设立海阳市。

1994年7月2日，撤销牟平县，将牟平县的莱山、解甲庄两镇成建制划出后设立烟台市牟平区，区政府驻宁海镇；设立莱山区，辖原牟平县的莱山镇、解甲庄镇和芝罘区的初家镇，区政府驻初家镇。 [124]

1998年，烟台辖芝罘区、福山区、牟平区、莱山区4个区，长岛县以及龙口市、莱阳市、莱州市、蓬莱市、招远市、栖霞市和海阳市7个县级市，共11个街道、159个镇、32个乡，6568个行政村。

2020年6月5日，国务院以（国函〔2020〕81号）文件批复，同意撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域，蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号（原蓬莱市政府驻地）。 [16-17]

区划现况

截至2020年6月，烟台市辖5区、代管6个县级市。市政府驻地莱山区。 [18]

截至2020年9月，烟台市辖5区、6个县级市和国家级经济技术开发区（烟台经济技术开发区）、国家级高新技术产业开发区（烟台高新技术产业开发区）、烟台保税港区、长岛海洋生态文明综合试验区及山东昆嵛山国家级自然保护区，82个镇、6个乡、65个街道办事处，589个居民委员会、6748个自然村。

地理环境

地理位置

烟台市地处山东半岛中部，位于东经119°34′～121°57′，北纬36°16′～38°23′。东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海，与辽东半岛对峙，并与大连隔海相望，共同形成拱卫首都北京的海上门户。最大横距214千米，最大纵距130千米。总面积13864.5平方千米 [2]  ，其中市区面积2722.3平方千米。海岸线曲长702.5千米，海岛曲长206.62千米。 [119]

地形地貌

烟台地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，沟壑纵横交错。山地占总面积的36.62%，丘陵占39.7%，平原占20.78%，洼地占2.90%。低山区位于市域中部，主要由大泽山、艾山、罗山、牙山、磁山、蛤?（山卢）山、嶛（山昔）山、昆嵛山、玉皇山、招虎山等构成，山体多为花岗岩，海拔在500米以上，最高峰为昆嵛山，海拔922.8米。丘陵区分布于低山区周围及其延伸部分，海拔100～300米，起伏和缓，连绵逶迤，山坡平缓，沟谷浅宽，沟谷内冲洪积物发育，土层较厚。烟台市域降水较充沛，空气湿润，气候温和。

水文

烟台市域内中小河流众多，长度在5千米以上河流121条，其中流域面积300平方千米以上的河有五龙河、大沽河、大沽夹河、王河、界河、黄水河和辛安河。主要河流以绵亘东西的昆嵛山、牙山、艾山、罗山、大泽山所形成的“胶东屋脊”为分水岭，南北分流入海。向南流入黄海的有五龙河、大沽河；向北流入黄海的有大沽夹河和辛安河；流入渤海的有黄水河、界河和王河。其特点，河床比降大，源短流急，暴涨暴落，属季风雨源型河流。

气候

烟台市属温带季风气候，与同纬度内陆地区相比具有雨水适中、空气湿润、气候温和的特点，可谓冬无严寒、夏无酷暑。烟台市年平均降水量524.9毫米，年平均气温13.4℃，年平均日照时数2488.9小时。烟台四季分明，各季气候独具特色。

自然资源

土地资源

根据2017年7月政府官网显示，烟台市土地总面积1.38万平方千米，其中，耕地44.6883万公顷，园地23.4039万公顷，林地22.0915万公顷，草地6.1784万公顷，城镇村及工矿用地17.0396万公顷，交通运输用地5.1728万公顷，水域及水利设施用地8.8524万公顷，其他用地11.0878万公顷。烟台市人均耕地0.06公顷。

植物资源

根据2017年7月政府官网显示，烟台植被属暖温带落叶阔叶林区的胶东丘陵栽培植被赤松麻栎林分区，由于水、热条件良好，本区域的植被类型和植物资源都比暖温带落叶林区的其它处丰富和繁茂。主要森林植被类型有赤松林、黑松林、麻栎林、日本落叶松林、糅椴林、刺槐林、枫杨赤杨林、杨树林和竹林9个种类。灌丛植被有栎类、胡枝子、杜鹃灌丛、鹅耳枥灌丛、坚桦白檀灌丛、牛奶子灌丛、胡枝子灌丛、绣线菊灌丛、紫穗槐灌丛、柽柳灌丛9个类型。烟台市现有植物资源1349种，其中木本和藤本植物70科457种，草本植物120科742种，栽培植物（不包括观赏植物）150种。

动物资源

根据2017年7月政府官网显示，烟台境内野生动物资源有脊椎动物524种，其中哺乳动物30种，鸟类377种，爬行类15种，两栖类8种，425种陆栖脊椎动物。包括国家级和省重点保护陆生野生动物102种，其中国家一级保护动物9种，国家二级保护动物42种，省级保护动物51种。国家重点保护野生动物9种，其中国家一级重点保护野生动物3种，国家二级重点保护野生动物6种。 [22]

水资源

根据2017年7月政府官网显示，烟台市多年平均降水量为681毫米，多年平均水资源量为32亿立方米，其中地表水24.8亿立方米，地下水12.7亿立方米。人均水资源占有量487立方米，不足全国平均水平的1/5，属资源型缺水地区。2015年烟台市平均降水量567.7毫米，较2015年偏少2.6%，比多年平均降水量偏少17.5%，各县市区降水量栖霞市最大、莱阳市最小，分别是617.8毫米和483.7毫米。烟台市多年平均水资源可利用总量为18.3亿立方米，其中地表水11亿立方米，地下水8.75亿立方米，重复计算量1.45亿立方米。2015年烟台市水资源总量为21.79亿立方米，较2015年偏少6.06%，较多年平均偏少12.0%。烟台市现状年均供水量约9.7亿立方米，其中地表水5.08亿立方米，地下水4.82亿立方米。2015年供水总量8.7亿立方米，其中地表水4.7亿立方米，地下水4亿立方米。

矿产资源

根据2017年7月政府官网显示，烟台市已发现矿产68种，各类矿床点1182处。查明资源储量的矿产35种（亚矿种39种），其中，能源矿产有煤、油页岩和地热3种；金属矿产有铁、金、银、铜、铅、锌、钼等11种；非金属矿产有石墨、菱镁矿、萤石、磷、硫铁矿、天然卤水、水泥用灰岩（大理岩）、饰面用大理岩、建筑用大理岩、沸石、透辉石、长石、玻璃用石英砂、饰面用花岗岩、滑石、膨润土、珍珠岩等19种；水气矿产有矿泉水和地下水等2种。

人口编辑 语音

2019年末全市常住人口713.8万人，比上年末增加1.62万人，其中城镇常住人口466.97万人，比上年末增加3.54万人。全市常住人口城镇化率达到65.42%，比上年提高0.35个百分点。年末户籍人口653.45万人，全年出生人口5.73万人，出生率为8.77‰。 [4]

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，烟台市常住人口为7102116人， [120]  与2010年第六次全国人口普查的6968202人相比，十年共增加133914人，增长1.92%，年平均增长率为0.19%。全市共有家庭户 2718345户，集体户157332户，家庭户人口为6508025人，集体户人口为594091人。平均每个家庭户的人口为2.39人，比2010年第六次全国人口普查的2.62人减少0.23人。全市常住人口中，男性人口为3596295人，占50.64%；女性人口为3505821人，占49.36%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为102.58，与2010年第六次全国人口普查相比上升0.35个百分点。全市常住人口中，0-14岁人口为859498人，占12.10%；15-59岁人口为4419131人，占62.22%；60岁及以上人口为1823487人，占25.68%，其中65岁及以上人口为1287136人，占18.12%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口比重上升1.13个百分点，15-59岁人口比重下降9.80个百分点，60岁及以上人口比重上升8.67个百分点，65岁及以上人口比重上升6.66个百分点。

全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为1176928人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为1270189人；拥有初中文化程度的人口为2840504人；拥有小学文化程度的人口为1314159人（以上各种受教育程度人口包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的人口由9929人升至16572人；拥有高中文化程度的人口由17845人升至17885人；拥有初中文化程度的人口由42948人降至39995人；拥有小学文化程度的人口由21568人降至18504人。与2010年第六次全国人口普查相比，全市常住人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.46年上升至10.28年。全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为87843人，与2010年第六次全国人口普查相比，减少117911人，文盲率[5]由2.95%降至1.24%，下降1.71个百分点。 [121]  全市常住人口中，居住在城镇的人口为4780207人，占67.31%；居住在乡村的人口为2321909人，占32.69%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加928782人，乡村人口减少794868人，城镇人口比重上升12.04个百分点。

经济

综述

2020年烟台市实现地区生产总值为7816.42亿元，同比增长3.6%。其中，第一产业增加值为572.74亿元，同比增长2.4%;第二产业增加值为3192.39亿元，同比增长4.6%;第三产业增加值为4051.29亿元，同比增长2.7%。 [13]

2018年，烟台市固定资产投资比上年增长6.0%。其中，国有经济投资增长24.2%，集体经济投资增长6.1%，股份制经济投资增长0.4%，港澳台投资增长5.3%，私营个体投资下降1%，外商投资增长18%，其他投资增长7.6%。在固定资产投资中，第一产业投资比上年下降19.5%；第二产业投资增长6.5%，其中工业投资增长5.8%；第三产业投资增长6.1%。基础设施投资增长0.2%，占固定资产投资的比重为16.1%。民间投资增长2.9%，占固定资产投资的比重为73.1%。

2018年，烟台市居民人均可支配收入34901元，比上年增长8.1%，扣除价格因素，实际增长5.8%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入44875元，比上年增长7.3%，扣除价格因素，实际增长5.1%；农村居民人均可支配收入19425元，比上年增长7.6%，扣除价格因素，实际增速5.4%。全市居民人均消费支出23383元，比上年增长6.7%，扣除价格因素，实际增长4.5%。按常住地分，城镇居民人均消费支出29495元，增长5.7%，扣除价格因素，实际增长3.6%；农村居民人均消费支出13899元，增长6.9%，扣除价格因素，实际增长4.7%。年末城镇常住居民人均住房建筑面积38.81平方米，比上年增加2.54平方米；农村居民人均住房建筑面积40.06平方米，比上年增加1.16平方米。 [27]

第一产业

2019年农林牧渔业增加值585.74亿元，比上年增长3.0%。其中，农业增加值258.36亿元，增长4.2%；林业增加值15.31亿元，增长8.9%；牧业增加值88.50亿元，增长5.7%；渔业增加值188.25亿元，减少0.5%；农林牧渔服务业增加值35.32亿元，增长8.8%。

2019年粮食种植面积29.66万公顷，比上年减少1.12万公顷。其中，小麦种植面积12.28万公顷，减少0.91万公顷；玉米种植面积15.21万公顷，减少0.54万公顷。油料种植面积9.72万公顷，减少0.16万公顷。蔬菜种植面积4.01万公顷，增加0.25万公顷。

2019年粮食产量172.76万吨，比上年减少10.51万吨，减产5.7%。其中，夏粮产量70.56万吨，减产4.4%；秋粮产量102.20万吨，减产6.6%。油料产量39.70万吨，减产3.7%。蔬菜产量229.58万吨，增产8.3%。水果产量679.47万吨，增产4.1%，其中苹果产量573.6万吨，增产2.6%。

2019年肉类总产量71.44万吨，比上年增长4.8%。其中，猪肉产量35.56万吨，减少0.5%；禽肉产量34.05万吨，增长11.6%。禽蛋产量32.26万吨，增长14.4%。奶类产量15.78万吨，增长0.9%。年末生猪存栏238.86万头，减少3.0%；生猪出栏434.23万头，增长0.8%。

2019年水产品产量177.47万吨，比上年下降4.7%。其中，海水产品176.62万吨，下降4.5%；淡水产品0.85万吨，下降37.0%。在海水产品中，海洋捕捞51.13万吨，下降1.8%；海水养殖125.49万吨，下降5.5%。海参产量2.7万吨，增长2.5%；对虾产量1.52万吨，下降11.3%。

2019年末农业机械总动力779.02万千瓦，比上年增长1.5%。其中大中型拖拉机达到21695台。全年化肥施用量（折纯）33.73万吨，减少9.0%。 [4]

2020年2月26日，山东省烟台市烟台苹果中国特色农产品优势区被认定为第三批中国特色农产品优势区 [28]  。

第二产业

2019年全部工业增加值2719.52亿元，比上年增长4.7%。规模以上工业增加值增长5.0%。分门类看，采矿业下降11.3%，制造业增长3.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长29.1%。

2019年规模以上工业中，化学原料和化学制品制造业增加值比上年增长33.2%，汽车制造业下降1.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长1.5%，有色金属冶炼和压延加工业增长6.5%，农副食品加工业下降6.0%，电力、热力生产和供应业增长32.8%，专用设备制造业增长15.5%，通用设备制造业下降19.1%，非金属矿物制品业增长0.4%，橡胶和塑料制品业下降11.2%。高技术制造业增加值增长6.2%，占规模以上工业增加值的比重为15.5%，比上年提高0.6个百分点。

2019年规模以上工业企业实现利润比上年增长1.3%。分门类看，采矿业下降8.7%,制造业下降1.2%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长66.0%。

2019年全社会建筑业增加值474.82亿元，比上年下降0.1%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值756.64亿元，比上年增长5.0%。竣工产值428.90亿元，比上年增长3.9%。 [4]

第三产业

2019年，服务业增加值占地区生产总值（GDP）比重为51.2%，比上年提高1.1个百分点。全年批发和零售业增加值1300.62亿元，比上年增长5.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值335.72亿元，增长9.7%；住宿和餐饮业增加值111.97亿元，增长4.1%；金融业增加值317.31亿元，增长6.0%；房地产业增加值505.78亿元，增长6.4%。全年规模以上服务业企业实现营业收入537.11亿元，比上年增长4.4%。现代服务业加快发展，规模以上互联网和相关服务业营业收入比上年增长71.2%，软件和信息技术服务业增长16.7%，商务服务业增长13.9%，科技推广和应用服务业增长46.6%。

2019年民航旅客吞吐量1005.29万人次，比上年增长19.2%。民航货邮吞吐量5.71万吨，增长10.9%。

2019年末全市民用汽车保有量196.68万辆，比上年末增长4.2%，其中本年新注册13.08万辆，下降1.1%；私人汽车保有量178.22万辆，增长4.3%。民用轿车保有量106.19万辆，增长7.6%，其中私人轿车101.56万辆，增长7.9%。

2019年末公交营运车辆4089辆，营运线路371条，运客量37994.46万人次，其中市区公交营运车辆2305辆，运客量30061.93万人次。年末营运出租汽车5413辆，运客量10685.1万人次，其中市区营运出租汽车2182辆，运客量6106.2万人次。

2019年邮电业务总量205.79亿元，比上年增长36.1%，其中电信业务总量195.14亿元，增长36.1%。年末固定电话用户72.92万户，增长30.2%；移动电话用户824.35万户，下降3.4%，其中3G和4G移动电话用户624.82万户，下降0.4%。年末固定互联网宽带接入用户达244.98万户，增长7.1%。

2019年全市接待国内外游客8689.45万人次，比上年增长8.6%，实现旅游总收入1148.5亿元，增长12.1%，实现旅游总消费1211.79亿元，增长12.0%。 [4]

社会事业

科学技术

2018年，烟台市共引进各类人才3.7万人（大专以上学历或中级以上职称），其中硕士以上学历4051人。新增科技部创新人才推进计划专家4人、山东省“一事一议”顶尖人才1人、泰山学者和泰山产业领军人才29人、外专“双百计划”人才（团队）5个、山东省有突出贡献的中青年专家11人、齐鲁首席技师9人、齐鲁金融之星6人、齐鲁和谐使者13人。全市拥有驻烟“两院”院士3人，科技部创新人才推进计划专家21人、泰山学者和泰山产业领军人才177人、外专“双百计划”人才（团队）8个、齐鲁文化之星110人、齐鲁首席技师111人、齐鲁乡村之星45人、齐鲁和谐使者27人、齐鲁金融之星12人。与高校院所合作研发及转化技术1325项，其中与双一流高校、国家级科研院所合作研发及转化技术545项，约占总量的41.1%。

同时管辖的海阳市拥有我国第五个卫星发射地东方航天港，也是全国唯一一个既能组装火箭又能发射火箭的基地。也是目前唯一一个海上发射地点。拥有航空航天产业。 [29]

2018年，烟台市财政性科技投入28.99亿元，占一般公共预算支出的3.8%。全年新增省级以上企业技术中心25家，年末达到169家，其中国家级25家；年末省级以上工程技术研究中心95家，其中国家级5家；年末省级以上企业重点实验室18家，其中国家级1家。新增备案山东省院士工作站16家。获得国家技术发明二等奖1项；获得山东省科学技术奖22项，其中自然科学二等奖1项、三等奖1项，技术发明二等奖1项，科技进步一等奖6项、二等奖9项、三等奖4项。全年全市发明专利申请量和授权量分别为5402件和1364件，通过专利合作条约途径提出的国际专利申请量（PCT专利）45件。年末全市拥有有效发明专利6389件，同比增长15.1%，每万人有效发明专利拥有量9.04件，比上年提高1.12件。 [27]

教育事业

2018年，烟台市研究生招生1817人，比上年增长12.0%；在学研究生4354人，增长21.2%；毕业生1041人，增长2.0%。普通高校12所，本专科招生6.83万人，比上年增长6.7%；在校生23.04万人，比上年增长8.9%；毕业生6.39万人，比上年增长8.9%。中等职业学校31所，招生1.63万人，下降14.2%；在校生5.20万人，下降6.1%；毕业生1.71万人，下降5.9%。普通高中48所，招生2.81万人，下降2.8%；在校生8.68万人，下降2.0%。普通初中216所，招生5.33万人，增长6.6%；在校生20.51万人，增长1.9%。小学290所，招生5.39万人，增长3.9%；在校学生26.43万人，增长0.1%。特殊教育学校9所，招生106人，在校学生1052人。幼儿园905所，招生4.53万人，在园幼儿16.39万人。小学学龄儿童净入学率、九年义务教育巩固率、初中应届毕业生升学率均为100%。

文化事业

截至2018年底，烟台市文化系统拥有各种艺术表演团体10个，艺术表演场所7个，文物保护管理机构5个。年末拥有县级以上广播电视电台10座，广播电视发射台和转播台12座，全市广播电视综合覆盖率达到100%。 [27]

2018年，烟台市及9个县市区入选第三届文化强省建设先进市县，建有35家博物馆，14家文化馆、159个乡镇（街道）综合文化站、5785个村（社区）综合性文化服务中心，14家公共图书馆、20家城市书房（屋）、4382家农家书屋。首个“双演”期内，烟台市推动创作文艺作品70余部（件），开展巡演400余场，有效扩大文化消费、丰富文化供给。现代京剧《烟台解放》入选第八届中国京剧艺术节，参与拍摄的胶东红色主题电影《党员登记表》入选中宣部“庆祝党的十九大胜利召开”十大优秀影片，获第十三届山东省精神文明建设“文艺精品工程”奖。

医疗卫生

截至2018年底，烟台市共有各级医疗卫生计生机构5599个，其中：医院193所（其中，综合医院101所、中医医院23所、中西医结合医院4所、专科医院62所、护理院3所），基层医疗卫生机构5262所【其中，社区卫生服务中心站269所，卫生院（街道、乡镇）116所，村卫生室2808所，门诊部125所，诊所、卫生所、医务室1944所】，专业公共卫生机构126所（其中，疾病预防控制中心15所、专科疾病防治院12所、妇幼保健院14所、急救中心1所、采供血机构1所、卫生监督所13所、计划生育技术服务机构70所），其他卫生机构18个。年末卫生技术人员5.01万人，其中执业医师（含助理医师）1.95万人，注册护士2.02万人。医疗卫生机构床位4.26万张，其中医院3.19万张，卫生院0.59万张。全市婴儿死亡率3.17‰，孕产妇死亡率4.40/10万。 [27]

体育事业

2018年，烟台市新建体育场地316处,新增各级社会体育指导员6000人，年末达到23576人。1008名运动员参加了山东省第24届运动会决赛，共获得金牌415枚，金牌总数列全省第3名；21名烟台籍运动员参加了第18届亚运会，共获得金牌6枚、银牌9枚、铜牌4枚，其中3人3项破亚运会记录。全年体育彩票销售14.52亿元，筹集体彩公益金9千万元。 [27]

2019年11月15日，国家发展改革委公布了一批全国社会足球场地设施建设重点推进城市，烟台在列。 [37]

城市建设

2020年11月，被数字山东建设专项小组办公室公布为2020年创建四星级新型智慧城市建设试点城市。 [38]

2021年11月，入选住房和城乡建设部第一批城市更新试点名单，为期2年，重点探索城市更新统筹谋划机制，探索城市更新可持续模式及探索建立城市更新配套制度政策。 [129]

社会保障

截至2018年底，烟台市参加企业职工基本养老保险人数168.52万人(不含离退休)，参加居民基本养老保险人数316.3万人。参加基本医疗保险人数631.69万人，其中参加职工基本医疗保险人数224.55万人，参加居民基本医疗保险人数407.14万人。参加失业保险人数115.1万人，参加工伤保险人数130.37万人，参加生育保险人数120.84万人。政府发放的居民基础养老金提高到每人每月118元。失业金领取标准由每人每月1000元提高到1337元/1225元（2018年11月起建立失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动机制，长岛、海阳、莱阳、栖霞执行低标准，其他县市区执行高标准）。城市低保平均标准提高到每人每月590元，人均月补助水平为425.73元；农村低保平均标准提高到每人每月411元，人均月补助水平为255.47元。年末全市共有1.20万人享受城市居民最低生活保障，6.68万人享受农村居民最低生活保障，1.33万人享受农村特困人员救助供养。全年共发放城市低保资金6347.0万元、农村低保资金21453.3万元、农村特困人员救助供养资金11246.7万元。按照省定扶贫标准，2018年全市2605名未脱贫建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，全市没有返贫和新识别贫困人口。

截至2018年底，烟台市共有收养性社会福利机构222个。其中，养老机构217个（含敬老院），荣军医院3个，SOS儿童村1个，儿童福利院1个。全市机构养老床位3.88万张，年末收留抚养老年人1.6万人。年末全市共建有城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施1315个。全年福利彩票销售13.8亿元，比上年增加0.7亿元。全年筹集福彩公益金3.83亿元。全市共接收爱心捐款9138.03万元。市慈善总会募集善款2151.02万元，实施救助项目23个，发放救助金2105.98万元，物资折款8100万元，救助困难群众3.4万人次。全市设立慈善义工管理中心32个、义工工作站139个，注册义工6.2万人，星级慈善义工超过2.2万人，全年提供志愿服务1300万小时。 [27]

交通运输

2019年末全市公路总里程19682.16公里，其中高速公路606.8公里。年末全市港口拥有生产用码头泊位236个，拥有万吨级及以上泊位97个，其中20万吨级以上6个、10万吨级以上23个、5万吨级以上48个。

全年货物运输量27699.52万吨，比上年下降0.6%；旅客运输量7386.41万人次，比上年增长1.1%。

2018年，烟台市规模以上港口货物吞吐量44308.01万吨，比上年增长10.6%，其中外贸货物吞吐量12684.50万吨，增长13.5%。规模以上港口集装箱吞吐量300.16万标箱，增长11.1%。全年民航旅客吞吐量843.32万人次，比上年增长29.7%。民航货邮吞吐量6.12万吨，增长19.9%。

截至2018年底，烟台市民用汽车保有量188.67万辆，比上年末增长0.7%，其中本年新注册13.22万辆，下降12.9%；私人汽车保有量170.83万辆，增长24.6%。民用轿车保有量98.68万辆，增长7.9%，其中私人轿车94.11万辆，增长7.9%。年末公交营运车辆3869辆，营运线路361条，运客量39465.77万人次，其中市区公交营运车辆2158辆，运客量32139.66万人次。年末营运出租汽车5417辆，运客量9437.4万人次，其中市区营运出租汽车2183辆，运客量4682.2万人次。 [27]

山东省内首条城际高速铁路——青荣城际铁路开通运营，青岛至烟台最快列车的运行时间由原来的约4小时30分钟缩短至约1小时15分钟，青岛至威海则由4.2小时缩短至2小时，大大方便了旅客的出行。 [39]

环渤海高铁计划将于2018年12月开工建设，力争2021年完工通车。环渤海高铁时速达350千米，环渤海高铁线路开通后，将串起威海、烟台、潍坊、东营、滨州、德州、天津、秦皇岛、大连等地。届时从北京出发，只需3小时左右便可以直接抵达山东烟台，品海鲜，赏美景。 [40]

民俗文化

综述

烟台是中国早期文化发祥地之一，早在7000年便形成了繁荣一时的白石文化。魏晋时期，这里留下的文峰山“魏碑”石刻，开创了楷书法则的先河。隋唐以来，这里成为中国海上丝绸之路的起点之一。1861年烟台开埠，成为中国北方最早开埠的城市之一， 16个国家在这里设立领事馆。

方言

烟台方言属胶辽官话，辽东半岛地区的方言很受烟台话的影响，尤其是大连、丹东等地区的方言，与烟台话非常相似。

名字来历

烟台，就是古时的烽火台。明洪武初年，为了防备倭寇犯境，胶东半岛北部设置“奇山防御千户所”，依山势建筑城堡。城堡上也设有烽火台。有了这狼烟墩台，倭寇再也不敢前来掳掠了。。

另有一说烟台源于烟台山。明洪武三十一年（1398年），为防倭寇侵扰，当地军民于临海北山上设狼烟墩台，也称“烽火台”。发现敌情后，昼则升烟，夜则举火，为报警信号，故简称“烟台”。烟台山由此得名，烟台市也因此而得名。 [41]

地方文化

烟台之名源于芝罘

烟台古称之罘，后称芝罘。早在更新世晚期（距今约一二万年以前），就有人类在这里繁衍生息。夏商以来，中国历代王朝都十分重视对这里的统治。 [41]

崇拜太阳的先民

烟台是人类最早繁衍生息的地区之一。在烟台市芝罘区西南部，距今海岸约1.5千米处，7000年前是一个小型港湾，在这里以海上捕捞和农业生产相结合为主要谋生手段的白石人，创造了灿烂的史前文化。 [41]

秦始皇三次东巡的地方

秦始皇统一天下后，曾三次东巡，均在烟台留下足迹。秦始皇第一次东巡在公元前219年。40岁的秦始皇沿渤海湾东行，巡视东部海疆，寻找长生不老之药。秦始皇奉祀“八主”之一的遗址“阳主庙”，就建在芝罘岛阳坡上。烟台市开发区就有为纪念秦始皇的秦始皇东巡宫。 [41]

海上丝绸之路

烟台市的航海业在全国占有重要地位。烟台市区的芝罘湾水深滩平，背有屏障，是一个天然良港。在2000多年前的春秋战国时代，已是中国北洋航线上的重要停泊点。1000多年前的唐朝时期，登州（治所蓬莱）是全国著名海口，同广州、交州、扬州并称为四大通商口岸，是北方通向海外的主要口岸。 [41]

中国近代工业的发祥地

烟台是中国近代工业发祥地之一。1892年，旅居南洋的华侨张弼士在烟台创办了张裕酿酒公司，聘奥地利驻烟台领事做酒师，取得成功。1912年烟台设瑞丰面粉厂；1913年设电厂；1913年至1915年，建起5座罐头厂；1915年李东山兴建钟厂，同年，张裕葡萄酒获国际金质奖；1920年设醴泉啤酒公司。张裕酿酒公司和钟厂在中国属最早创业的厂家，罐头厂、啤酒厂是山东最早创业的工厂。烟台创造和打破了世界纪录协会多项世界纪录，创造了一批世界之最。 [41]

中国近代邮政的发祥地

烟台是中国近代邮政的发祥地。1868年，烟台海关即设邮务办事处，兼办邮递外使文件，这是中国近代邮政的萌芽；1879年，清政府议决在北京、天津、烟台、牛庄（营口）、上海五处试办邮政，这就是中国近代邮政之先声了。 [41]

市树市花

2019年10月，烟台市选市树为苹果树、市花为月季。 [42]

节日活动

2013年10月，携手济南、青岛成功举办第十届中国艺术节。 [43]

2014年5月30日，第24届中国厨师节在烟台国际博览中心开幕。

2014年6月12～14日，第八届烟台国际葡萄酒博览会在国际博览中心举办。

2017年启动“烟台人游烟台活动”，每年固定举办，推出大众游、个性游、深度游、民俗游、购物游、文化游、康养游、掌上游、文明游、带你游“十游”活动540余项，纳入中国大樱桃节、渔灯节、啤酒节、龙口南山长寿文化节、招远黄金节等地域特色节庆。

2017年启动“烟台文化惠民消费季活动”，每年固定举办，累计投入财政引导资金550万元，50余万市民享受到政府补贴，带动全市文化消费2500万元。

2019年，举办首届烟台市民文化节。

2019年7月9日-12日，中国文化馆年会在烟台举办。

2019年5月24日-30日，第二届世界老年旅游大会在烟台举办。

2019国际海岸生活节于7月11日开幕，持续至10月。

文保非遗

截至2018年底，烟台市有胶东革命旧址、遗址等329处。其中，革命旧址、遗址183处，故居74处，纪念馆10处，纪念塔、碑22处，烈士陵园17处，烈士墓23处。全市已公布的各级文物保护单位有471处，其中全国重点文物保护单位17处、省级110处、市级152处、县级192处；已公布的省级优秀历史建筑93处，市级优秀历史建筑199处。第三次全国文物普查共普查登录不可移动文物4962处，普查数量和质量均居全省第一。在省内率先建立起非物质文化遗产名录保护体系，已公布6批共计129项，其中烟台剪纸入选联合国人类非物质文化遗产代表作名录，14个项目入选国家级非遗名录，居全省第四位；38个项目入选省级非遗名录，居全省第七位。14个国家级“非遗”项目包括：海阳大秧歌、蓝关戏、胶东大鼓、八仙传说、长岛渔号、胶东全真道教音乐、八卦鼓舞、螳螂拳、莱州草辫、掖县滑石雕刻、黄金溜槽堆石砌灶冶炼技艺、渔灯节、烟台剪纸、龙口粉丝传统制作技艺。

胶东革命纪念馆

胶东革命纪念馆成立于2017年6月，其旧址芝罘俱乐部修建于1865年，现为国家重点文物保护单位。胶东革命纪念馆作为胶东（烟台）党性教育基地的主体馆、核心馆，于2018年7月1日正式向市民免费开放。纪念馆建筑面积5600平方米，展陈面积2800平方米，基本陈列包括英雄胶东、奋发图强、走向辉煌三个部分。

名优特产

烟台焖子

以凉粉为主要原料，将凉粉切成小块，用锅煎到凉粉外边成焦状，并佐以虾油、酱油、芝麻酱、蒜汁等调料上桌即可。

福山拉面

福山拉面（又称福山大面），已有二三百年的历史，被称为中国四大面之一。福山拉面分实心面、空心面、龙须面三种。 [44]

蓬莱小面

系蓬莱传统名吃，历史悠久。面条为人工拉制（抻面，当地俗称“摔面”），条细而韧，卤为真绸（俗称加吉鱼）熬汤兑制，加适量绿豆淀粉，配以酱油、木耳、香油、八角、花椒等佐料，每碗一两，具有独特的海鲜风味。

鲜鱼水饺

具有鲜嫩个大、馅多皮薄的特点。鲅鱼、牙鲆鱼都是入馅的佳品。

开花馒头

又名“白银如意”，指蒸熟的馒头个个似白牡丹，故名“开花馒头”，它是烟台传统面食品种。

盘丝饼

盘丝饼是在抻面的基础上发展起来的一种精细面食品，是山东的传统面食品种。清末薛宝辰的《素食说略》中，对用福山拉面制作的盘丝饼有详细说明。

糖酥杠子头火烧

据有关史料记载，清朝末年，山东潍县城西留饭桥一带乡村流行制作一种火烧，这种火烧和面时加水甚少，用手揉不成团，只好在面板上用木杠压制，当地人遂送其雅号“杠子头火烧”。 [45]

烟台大樱桃

大樱桃是甜樱桃和酸樱桃的通称，原产亚洲西部和欧洲东南部。“烟台大樱桃”和“烟台苹果”同时成为烟台市的“城市名片”，誉满国内外。

麻渠大糖

麻渠大糖是莱州传统的糖果，因为产在莱州市平里店镇麻渠村而得名。 [46]

烟台苹果

烟台苹果于2011年5月”获得国家工商总局颁发的地理标志证明商标。1871年，苹果栽培从美国传入烟台，烟台也因此成为了我国栽培苹果的发祥地。烟台苹果具有“果型端正，果面光洁，色泽鲜艳，汁多爽口，果肉松脆”五大特征。 [47]

风景名胜

综述

截至2018年底，烟台市共有国家级旅游度假区2处，省级旅游度假区8处。共有A级旅游景区92处，其中5A级旅游景区3处、4A级20处、3A级52处、2A级17处。 [27]  有海阳、蓬莱2处国家级和养马岛、开发区金沙滩8处省级度假区，占全省总数的22%。

景点景区

蓬莱阁旅游景区

国家首批AAAAA级旅游景区、全国重点文物保护单位 、国家重点风景名胜区、省级文明风景旅游区。位于蓬莱市。景区自80年代对外开放以来，已发展成为以蓬莱阁古建筑群为中，以蓬莱水域和田横山为两翼，以神仙、精武、港口和海洋 民俗四种文化为底蕴，以山、海、城、阁为格局，包含戚继光故里、登州博物馆、古船博物馆、备倭都司府、田横栈道、海滨文化广场、黄渤海分界坐标等20余处景点的 综合旅游景区。

蓬莱八仙过海·三仙山旅游景区

蓬莱八仙过海·三仙山旅游景区是国家AAAAA级旅游景区。由八仙过海和三仙山两个景区组成。位于蓬莱市北海水浴场。八仙 过海景区游览面积5.5万平方米 ，犹如横卧在海上 的宝葫芦，以道教文化和蓬莱神话为背景 ，以八仙传说为主题。

国家AAAAA级旅游景区，国家级工业、农业、旅游示范点，国家级森林公园，省级旅游度假区。位于龙口市境内景色秀丽的卢山之中。景区分为宗教历史文化园、欢乐峡谷和东海旅游度假区三大部分。主要景点南山禅寺、香水庵、南山道院、灵源观。

昆嵛山国家森林公园

国家AAAA级旅游景区。古称姑余山，主体位于昆嵛山保护区，为国家级森林公园、国家级自然保护区、全国青少年科技教育基地、全国首批农业旅游示范点。境内山势雄伟秀拔，古树名木繁多，名胜古迹星罗棋布。传说海上仙山蓬莱、瀛州、方丈均由昆嵛山衍生而来，北魏崔鸿在《十六国春秋》中称昆嵛山为“海上仙山之祖”。现开放泰礴顶、九龙池、无染寺、烟霞洞、岳姑殿五大景区。

养马岛旅游度假区

国家AAAA级旅游景区 ，山东省“ 十佳旅游景区”，2008年度 “游客喜爱的魅力景区”。位于牟平区宁海镇以北9千米处，面积13.52平方千米。

张裕酒文化博物馆

国家AAAA级旅游景区、省级文物保护单位 、国家工业旅游示范点 、中国侨联爱国主 义教育基地 。位于芝罘区内，是中国第一座世界级葡萄酒专业博物馆，展示了中国民族酿酒工业的百年辉煌历史。 [48]

烟台张裕葡萄酒城

工业旅游示范点，位于烟台烟台市福山区北京中路56号 酒庄建筑为欧式园林风格。葡萄园种植的葡萄都是世界知名品种，主要有蛇龙珠、赤霞珠、梅鹿辄、霞多丽、贵人香等优良无毒葡萄新品种。 [118]

金沙滩海滨公园

国家4A级旅游景区。位于烟台开发区海滨，海岸线蜿蜒10千米，沙细滩平，水质清洁，素有“北方第一海滩”之称。

蓬莱极地海洋世界

国家AAAA级旅游景区。位于蓬莱市区蓬长客港附近，与著名的蓬莱阁毗邻，是集海洋动物展示和科普研究教育于一体的海洋馆，被中国海洋学会授予“科普教育基地”。景区占地面积5 .3万平方米。

牟氏庄园

国家AAAA级旅游景区、全国重点文物保护单位。由清代大地主牟墨林及其后世子孙不断扩建，至民国二十四年（1935年）形成规模。庄园占地2万多平方米，分三组、六院。

长山列岛国家地质公园

国家AAAA级旅游景区、国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级海岛地质公园、中国十佳避暑胜地、中国十大最美海岛。位于烟台北部黄渤海交界处，景区由32座美丽的岛屿组成，海豹、海鸥、候鸟等生物资游、主要景点有九丈崖、林海烽山望夫礁、仙境源、月牙湾、黄渤海交汇处等 。

烟台山公园

烟台山是全国重点文物保护单位、国家4A级景区，由烟台山文物管理中心管理。明洪武三十一年（1398年），为防止倭寇海上侵扰，在设立“奇山守御千户所”的同时，在其北山顶建“狼烟台”，烟台山和烟台市名由此而来。包含27幢近代建筑，总建筑面积15137平方米。

罗山黄金文化旅游度假区

国家AAAA级旅游景区，位于招远市区东北部罗山区域，是省级旅游度假区。罗山是亚洲第一金山，分布着亚洲最大的金矿田一一玲珑金矿田。

招虎山国家森林公园

国家AAAA级旅游景区、国家级森林公园、全国农业旅游示范点。位于海阳市北部山地，是典型的山岳型自然风景区。据《海阳续志》载：“邑北兰十五里有招虎，概以虎伏山中，仙家训之，遂化为石 ，遗迹宛然，故名。”招虎山属崂山山系，主要景点有龙门十八潭、瀑布、地潭、淡竹林、芦苇荡、观音峰等40多个景点。

大基山景区

国家AAAA级旅游景区，全国重点文物保护单位，省级森林公园及省级自然保护区。位于莱州市东南十千米处，先秦至清末一直有道家在此山谷中修炼，故当地人称为道士谷。有历代摩崖石刻24处、殿堂12处，四千年前的国君墓及祠堂位于山中。大基山主峰海拔478米，整个山势成环状，山中林木繁茂，森林覆盖率达80% ，草本植物230余种，野生动物20余种。

胶东革命烈士陵园

国家3A级旅游景区，共占地760亩，纪念建筑物303处，陵园内收录20850名烈士英名，安息着包括胶东抗战时期党政军领导人理琪、林江、于克恭、王文及战斗英雄任常伦，爆炸英雄王克山等著名抗日英雄。 [49]

毓璜顶公园

国家AAA级旅游景区 、省级文物保护单位 。又名 “小蓬莱”， 位于芝罘区中心。原名“玉皇顶”，清代时为避玉皇大帝讳更名为 “毓璜顶’沿用至今。毓璜顶内的玉皇庙，已有600多年的历史 ，殿宇恢弘 ，阁楼高耸，林木苍翠 ，郁郁葱葱，主供道教教主玉皇大帝 。 庙东侧的“小蓬莱阁” 内供有沉香木吕洞宾雕像，又称 “吕祖庙”。

广仁路开埠文化旅游区

国家AAA级旅游景区，位于芝罘区解放路与广仁路围合的三角形区域，全长近1千米 ，占地面积约15万平方米，建筑面积4.6万平方米 ，主要由广仁路、共和里、春德胡同 、十字街以及后期建筑的现代楼宇五部分构成。

国露寺佛教文化旅游区

国家AAA级旅游景区，坐落在福山区合卢山下。寺院始建于唐朝开元年间，距今已有1300多年历史。寺院建筑群规模宏大，殿堂雄伟壮观，设有内山门、天王殿、大雄宝殿、藏经楼等，累计百余间，出士石碑三十余块。

太虚宫

国家AAAA 级旅游景区，位于栖霞长春湖畔，由道教全真龙门派创始人丘处机于公元l191年以故居为观主持修建，占地28万平方米，大小殿堂34座。景区建有高22米的天下第一“道”字大门、三清殿和9.5米高的三清铜像。

云峰山景区

国家AAA级旅游景区、全国重点文物保护单位。云峰山又名文峰山，俗称笔架山，位于莱州市东南7.5千米处。这里名胜古迹众多，自南麓至山顶，分布历代刻石37处。

北极星钟表文化博物馆

国家AAA级旅游景区，是以钟表文化为主题的博物馆，馆址位于烟台百年老街广仁路21号，是有百年历史的文物保护建筑群。钟表文化博物馆汇集古今中外钟表，展现了从中国古代计时仪器到近现代钟表文化。

地雷战旅游区

国家AAA级旅游景区，位于海阳市朱吴镇，是1962年经典影片《地雷战》的主要拍摄地，入选全国爱国主义教育示范基地、国家级抗战纪念设施和遗址名录。

国家AAA级旅游景区，坐落于牟平城区南部，主要包括纪念馆、纪念广场、纪念林、碑林和追思大道5部分。纪念馆总建筑面积3600平方米，利用现代化的馆陈方式介绍杨子荣的英雄事迹，再现其参军前在家乡牟平的生活场景，全面展示牟平红色文化及革命史。

牟平区杨子荣纪念馆

国家AAA级旅游景区，位于福山区河滨路与英特尔大道交汇处福山文博苑。文博苑项目自2009年纪念王懿荣发现甲骨文 110周年纪念仪式破土动工到 2014年 正式建成完工。

东炮台海滨风景区

国家AAA级旅游景区、省级文物保护单位。位于芝罘区北部海滨，属集古迹遗址、国防教育于一体的综合性滨海风景区。东炮台始建于清光绪年间，因景区内自岱上的一座清末古炮台而得名，是中国北方保存较为完整的海 防设施。主要有古炮台区、海景苑区、海豹湾区、拣拾滩区及观海楼道、环太平洋公园等20多处景观。

烟台胶东文化广场

国家AAA级旅游景区，位于烟台市莱山区，地理位 置优越。景区占地面积21. 84万平方千米 ，总建筑面积 约40万平方米 ，包括公益文化事业和文化产业两部分。

长岛海上景区

国家AAA级旅游景区 位于山东省唯一的海岛县长岛县南北长山岛，总占地面积5平方千米。

山东莱阳白垩纪国家地质公园

国家AAA级景区，位于“中国恐龙之乡”烟台莱阳市，是以白垩纪地层、古生物化石为鲜明特色，同时涵盖地貌景观、水体景观等多种地质遗迹的综合性地质公园。公园分为莱阳白垩纪地质博物馆和张和国际树化石林两个景点。博物馆占地面积约3690平方米，馆内展陈面积近2000平方米，是胶东地区唯一的以展示白垩纪恐龙动物群、恐龙蛋化石群、热河生物群三大生物群共生为特色的博物馆。张和国际树化石林占地面积约为5.5万平方米，展示了来自世界各地7个国家和地区的珍稀树化石近400株。

文化场馆

烟台市文化馆

烟台市文化馆是国家一级艺术馆，建筑面积6700平方米，主要从事群众文化活动、普及社会艺术培训、保护非物质文化遗产等工作。

烟台美术博物馆

烟台美术博物馆成立于1984年，是中国成立最早的地市级美术博物馆。为山东省美术馆联盟副理事长单位，省级精神文明单位。

烟台画院

烟台画院成立于1982年8月，是一所集美术创作研究、美术作品展览、学术交流合作、基层美术培训、当代美术作品收藏为一体的美术研究机构，拥有900平方米标准展厅和1300平方米的办公区、藏品库。

烟台民俗博物馆

烟台民俗博物馆成立于2010年，隶属于烟台市博物馆，地址在烟台福建会馆。福建会馆始建于清光绪年间（1884年），竣工于1906年，时有“鲁东第一工程”之称，是具有闽南风格的古建筑群。馆内有妈祖文化陈列以及烟台近代家居陈列等多个展厅，是集中展示烟台地方民俗风情和弘扬妈祖文化的专题博物馆。