在中国多项钢铁产品接连遭受欧盟所谓反倾销制裁后，业内对于中欧贸易争端即将激化的担忧愈演愈烈。在昨日商务部召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳表示，不能说中国与欧盟之间爆发新一轮贸易战，但对欧盟近期在钢铁领域表现出的贸易保护主义倾向，中方表示高度关注和担忧，“必要时，我们将‘兵来将挡、水来土掩’，切实维护中国企业权益”。

未爆发贸易战

在全球钢铁产能普遍过剩的背景下，欧盟屡屡对中国钢铁产品挥起反倾销大棒。对此，沈丹阳昨日回应称，很遗憾看到欧盟在保护主义势力的呼吁下，采取了一系列不公平、不合理甚至违反国际规则的做法，对中国多种钢铁产品实施贸易救济措施。“如果看不到欧盟钢铁困境的根源，反而采取限制市场公平竞争等错误做法，将使欧盟迷失钢铁产业发展方向，中方希望欧盟理性看待当前问题，多从正面引导舆论，而不是动辄煽动贸易保护主义情绪。”

不过，沈丹阳否认中国与欧盟之间已经或即将爆发新一轮贸易战，并强调中国政府一贯主张审慎、克制、规范地使用贸易救济措施，也希望欧盟严格遵守世贸组织相关规则，充分保障中国企业抗辩权利，“我们主张通过磋商交流、业界合作等方式化解摩擦，实现互利共赢”。

沈丹阳表示，光有良好愿望是不够的，“必要时中国将‘兵来将挡、水来土掩’，利用法律手段，切实维护中国企业的合法权益”。这一回应表明，中国绝不甘当板上鱼肉，今后无端反倾销指责若加剧，必将强硬回击。

值得一提的是，根据中国加入世贸组织议定书规定，各世贸成员国应在今年12月11日前承认中国的市场经济地位，并在针对中国产品的反倾销调查中停止使用“替代国制度”，但经过大半年的踌躇，欧盟委员会依旧未对此做出明确表态。

频繁反倾销

近期中欧贸易摩擦加剧。资料显示，仅短短半个月内，欧盟已两度宣布对中国钢铁产品的所谓反倾销制裁。7月29日，欧委会明确对来自中国的螺纹钢征收18.4%-22.5%的反倾销税率;8月4日，欧盟决定对原产于中国的冷轧钢板实施税率为19.7%-22.1%的反倾销税率，并采取追溯征税措施。就今年看，中国基本以平均每月一起的频率遭遇欧盟的钢材反倾销政策，产品涉及高抗疲劳性能混凝土钢筋、不锈钢、厚板、无缝管等。

“随着中国成长为全球最大贸易国，贸易摩擦增长确实不可避免，但如此频繁的‘反倾销’举措，并不符合常理。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，“当前世界经济难走出低谷，不少原先主张自由贸易的国家，都纷纷举起了贸易保护主义大旗，借着公平竞争名义，无端打压中国商品，以保护本国同类产品，欧盟就是其中典型代表。”

沈丹阳更是直截了当地表示，中国钢铁产品在欧盟市场所占份额不足5%，难对欧盟相关行业产生严重冲击，“需要看到，中欧间的钢铁贸易是互惠互利的，中国出口钢铁产品有利于欧盟推进基础设施建设，也给消费者和企业带来了实际利益”。

充实工具箱

有分析指出，欧盟如此无所不用其极地打击中国钢材进口，频频进行“双反”调查，不断提高进口中国钢材的关税率，除了保护自身钢铁产业外，另一个重要目的，就是以中国钢铁产能过剩为由，拖延承认中国的市场经济地位。

实际上，今年以来欧盟针对中国市场经济地位的态度时有反复。5月，欧洲议会通过一项决议案，借口中国不符合欧盟所设定的五个市场经济认定标准，因此强烈拒绝“单边向中国在市场经济地位(问题)上让步”。但随后在7月，又有消息称欧盟正制定一项计划，拟在贸易争端中把中国视为市场经济体，但须与美国式的反倾销税和大幅削减钢铁过剩产出相关联。

对此，白明直言，承认中国的市场经济地位，是顺应世界经济潮流的正确选择，也是包含欧盟诸国在内各世贸组织成员应尽的义务。“不过，为应对可能出现的最坏结果，中国也需充实贸易应对工具，及时予以反制。”白明向北京商报记者分析，当前欧盟对外贸易极度依赖中国，多项出口商品其实也徘徊在倾销边缘，包括化工原料等生产资料，“原本可以磋商解决的问题，未来我们可以‘公事公办’，以示回击”。

北京商报记者 蒋梦惟 张畅/文 李烝/制表