青海省海晏县紧紧围绕“旅游活县”战略,依托资源、区位优势,以海北达玉部落旅游产业发展有限公司为依托,创新扶贫带动模式,以“救助式、帮扶式、激励式、引导式”扶贫方式为抓手,通过金融扶贫和定向包户长效帮扶机制,采取贫困户参与经营、用人用工、统一销售旅游产品、提供大学生创业平台、直接参与分红和发放生活补贴等六轮驱动带动方式,使贫困户实现就近就地务工,保障其稳定增收。
一是直接参与经营“破瓶颈”。采取“公司+合作社+贫困户”的扶贫开发模式,扶持从事特色养殖业、种植业、旅游业专业合作社20个,以辐射带动和直接带动方式,扶持海晏县建档立卡贫困户811户2505人,促进了扶贫产业规模化、集约化、产业化、特色化发展,使扶贫资金真正发挥效益。在经营过程中,公司与贫困户建立起了“风险共担、利益共享”的产业化经营机制,让贫困户直接参与经营旅游服务驿站,马文化产业园,为40户建档立卡贫困户免费在景区提供摊位,增加贫困户收入,提高贫困户的自我发展能力,通过鼓励他们直接参与旅游服务业,为全面实现贫困户脱贫夯实了的基础。
二是帮助贫困群众 “再就业”。为了便于贫困户就近就业和再就业,让贫困户增收有渠道,脱贫有门路。针对有劳动能力的贫困户、贫困家庭的下岗职工、未就业大学生提供就业岗位70个,基本工资为2000元以上,提供就业岗位部门分别为:达玉餐饮中心解决就业40人;自行车馆解决就业3人;客房服务员12人;景区15人。并进行长期和短期的技能培训,使其掌握一至几项技能,将有发展潜力人员培养成为中高层管理人员,力争“促进稳定就业一人、实现脱贫致富一家”的目的。
三是订单旅游产品“增后劲”。依托达玉部落旅游发展有限公司电商平台,利用互联网信息手段,搭建贫困户与消费者的供需链接,订单销售旅游产品,将贫困户加工的青稞炒面,牛羊肉、酸奶、牛奶、手工艺品(刺绣、唐卡、堆绣),民族特色产品等通过电商平台,进行统一管理,统一销售,让爱心帮扶者与贫困户采取“一对一”或“一对多”结成对子,用“以买代捐”的方式,实现帮扶者和贫困户各取所需,使贫困户达到增收的目的。
四是直接参与分红“添收入”。将财政扶贫资金投入到达玉部落旅游发展有限公司,公司针对该县老弱病残、无劳动能力的610户1887人建档立卡贫困户,采取“折股量化”模式,进行财政扶贫资金股权量化有偿使用分红、产业扶贫项目增加资产性收益分红等分红方式,户均分红1000元。
五是扶大学生创业“拓门路”。通过设立大学生创意扶贫基金平台,企业鼓励大学生创业、创新,对于有创业意向的大学生,由大学生向企业申报创业项目计划书,公司核实评定后,对大学生创业项目给予资金扶持,扶持资金达到总投资的30%,拓宽大学生创业门路。
六是救助扶贫模式“惠民生”。达玉部落旅游发展有限公司针对无劳力残疾户的实际情况精心制定“脱贫套餐”, 以每年补贴400元的医疗费用或购置一副400元的辅助器具“二选一”的方式灵活补助,并向65岁以上的老人以每人每年150元的标准发放生活补贴,帮助改善贫困户生活条件。
(杨玉山)













