据云南省旅游发展委员会主任余繁介绍，《云南省旅游市场秩序整治工作措施》共22条，从购物场所、旅行社、导游、属地政府责任等7方面“立出规矩”，确保云南旅游市场秩序一年内实现根本好转。整治措施将自4月15日起施行。(3月27日 新华网)
云南旅游市场似乎从未平静过。从零团费到负团费，从导游甩团到丽江游客受伤......云南旅游带来的争议不曾间断过。在众多游客眼中，云南的旅游市场顽疾已经积重难返了。
当问题大范围地浮出水面，云南政府已不能再漠视这些问题。从早些年的海南省万泉河“漂流之争”到山东省青岛市“天价虾”事件，不难看出，全国类似云南省政府亟需整治旅游市场乱象的省市还有很多。如何让政府发力，破旅游市场旧顽疾，树立品牌形象，已不再是云南省政府一家的事。
让政府发力，就是发挥出政府应有的职能。由于市场经济发展，旅游市场的竞争也愈演愈烈。但旅游市场的经营主体鱼龙混杂，旅游秩序需要政府的全过程监督管理。因此，针对地方政府对旅游乱象“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等情况，云南省明确，州市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人。发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，要对相关责任人严肃问责。这是云南省政府以吏治倒推法治推出的重拳。
《措施》注重针对主体与过程的管理，例如在旅行社管理方面，实行新的旅游标准合同，取消旅游合同中的购物附加条款，建立旅行社“黑名单”制度。在导游管理方面，建立统一管理信息平台，将全省所有导游纳入平台进行实时动态监管。在旅游购物管理方面，取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入社会普通商品零售企业进行统一监管，并严禁变相安排和诱导购物。
无论作为全国修正零负团费模式的一块试验田也好，还是作为旅游市场管理走向规范化、制度化和法制化的有力尝试，新出台的这份《措施》，又让游客们看到了云南旅游的希望。承诺一千，不如落实一件。我们一起期待云南省政府发力，破市场旧顽疾，真正树立起云南省旅游市场新气象。(作者：顾语嫣)
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