中经联播3月24日六安讯（通讯员 王善武）六安是农业大市， 自2016年以来，六安市各级农业农村部门认真贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚决策部署，按照《关于特色种养业扶贫工程的实施意见》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等文件要求，深入实施农业特色产业扶贫工程，为助力老区人民脱贫致富奔小康和实施乡村振兴战略实现产业振兴打下了坚实的基础。

六安市已在全市442个贫困村近34万户贫困户实施蔬菜、茶叶、林特、水果、中药材、畜禽、水产、休闲农业、其他等9大类特色种养业扶贫项目97.9万户次，累计发展特色种养面积216.18万亩次，发展特色畜禽1949.13万头（只），特色种养业扶贫项目累计为贫困村和贫困户带来近85亿元产值收入，户均累计增收2.5万元。发展1项特色种养业的贫困村由2016年的201个增长到现在的441个，从事1项以上特色种养业的贫困户由2016年的35634户增长到现在的12.08万户，建立紧密连接帮扶带动贫困村和贫困户的各类农业新型经营主体由2016年的1832个增长到现在的5232个。对特色种养业的扶贫采取七大做法。

一是推进“四大平台”建设。围绕“稳定脱贫奔小康，绿色减贫促振兴”， 树牢绿色发展理念，紧扣脱贫和生态两大主题，以“四大平台”建设践行“绿水青山就是金山银山”，作为解决老区发展矛盾的重要途径，作为经济发展和扶贫开发融合的重要平台，坚持咬定青山不放松、啃掉硬骨不松劲，统筹处理好资源与资产、生产与生态、增绿与增收的关系。市委、市政府自2014年启动六安茶谷建设，2015年启动淠淮生态经济带建设，2016年启动江淮果岭建设，2017年启动西山药库建设以来，“四大平台”建设目标越来越明确，路径越来越清晰，成效越来越显著，覆盖全市7个县区103个乡镇，总面积约11000平方公里，占全市总面积70%以上，累计带动近40万贫困群众绿色脱贫、稳定脱贫，其中，茶谷建设带动区域内农户年人均增收1200元，淠淮生态经济带建设带动区域内农户年人均增收1000元，果岭建设带动区域内农户年人均增收1500元，药库建设带动核心区域药农年户均增收20000元，“四大平台”已成为脱贫攻坚的主战场。

二是实施“138+N”工程。着力培育一批产业发展带头人，吸引技术人才返乡创业，激发农村活力，引导成立主体参与壮大集体经济，全市培育农村产业发展带头人4355人，带动农户发展产业增收17.2亿元，参与“三变”改革，为村集体增收1.34亿元。大力推进主体经营、规模经营、一二三产融合经营，全面开展龙头企业、农民专业合作社和家庭农场认定认证工作，充分发挥经营主体对广大农户示范带动作用，全市各类新型农业经营主体数量达到29386家，较2015年净增13640家；加大对各类园区投入支持力度，在各县区规划建设一个规模连片、功能完备、年加工销售收入超50亿元的农产品加工集聚区，目前全市入驻园区的农业产业化龙头企业已超过400家，引导各类社会资本资本投入近35亿元，土地流转面积338.1万亩、流转率46.9%。全市打造了15处千亩连片、万亩集聚的特色高效种养基地；进一步拓展一二三产业融合经营，推动资源要素跨界配置，积极发展农产品电子商务、观光娱乐、餐饮民宿、文化体验等相关产业，目前全市拥有国家级休闲农业和乡村旅游示范点2家，省级12家，规模以上休闲经营主体1481个，年游客接待量1553.5万人次，带动8.5万农户从事休闲农业，综合营业收入50亿元。建立完善农业特色产业“138+N”工程基础项目库、签约项目库、落地建设项目库、投产达效项目库，对入库项目实行分类分级监测调度，全市特色产业发展入库项目共计1280个，总投资204.5亿元。重点发展八大特色产业和其他优势产业，全市茶叶产量全省第二，蔬菜产量全省第八，水果产量全省第三，全省十大皖药六安占六席，稻虾种养面积全省第一，白鹅养殖量占全省四分之一，是全国四大羽绒集散地之一，霍寿黑猪、皖西麻黄鸡饲养量全省第一。

三是大力发展农业产业化。深入实施农业产业化转型升级计划和农产品加工业“五个一批”工程，目前全市拥有各类农业产业化龙头企业1280家，其中国家级龙头企业4家，省级86家，市级463家，全市规模以上农产品加工企业数量为367家，占全市规上工业数量比重的38%，经工商注册农民专业合作社、家庭农场达到10522家、16062家，发展社会化服务组织1654个，全程社会化农事服务中心80个，成为拉动工业经济和GDP增长的重要力量。六安市2个县区、1个园区、3家龙头企业、4件驰名商标企业和2个签约项目入选省级农产品加工强县、强园、强企、强品牌和农业招商重点调度项目。大力发展食品制造加工、羽绒制品加工、精品茶叶加工、中药材加工、蔬菜加工、竹木制品加工等产业，有效提升优质农产品附加值，2020年，全市粮油、茶叶、畜禽、竹木等主要农产品加工转化率达到65%。农业招商取得新突破，2020年全市引进“头部企业”13家，投资金额达50亿元，温氏集团、双胞胎集团、鑫缘茧丝绸集团等一批国字号龙头企业、500强行业领军企业和上市公司均已在六安市落地投资，分别开展生猪养殖屠宰和饲料加工、蚕丝化妆品生产、畜禽肉制品加工等项目建设。积极开展示范创建工作，六安瓜片和霍山石斛成功入选中国特色农产品优势区，茶产业成功跻身全国50个优势特色产业集群之列，金寨现代农业产业园成功创建国家级现代农业产业园，舒城县桃溪现代农业产业园成功申创全国农村一二三产业融合发展先导区，金安木南、舒城桃溪、霍山大沙埂3个园区获批省级现代农业产业园。霍山县太平畈乡石斛小镇、金寨县花石乡茶叶小镇和舒城县晓天镇橡栎小镇入围全国农业产业强镇。

四是加强技术培训服务。扎实开展新型职业农民培训，造就一支高素质农业生产经营者队伍，2016-2020年全市培育新型职业农民21784人次，培育的新型职业农民涵盖了市农业发展的各主导产业及生产、流通和服务等各环节，为包括贫困户在内的广大农户提升技能，发展生产，增收致富提供了支撑。不断完善基层农技推广体系，全市建成28个农技推广示范基地，每个基地开展农业先进使用技术试验示范不低于4项，与1个以上农业科研教学单位紧密对接，组织农技人员和农民特别是发展产业的贫困农户到试验示范基地观摩培训。深入推进农业部门领导干部联系新型经营主体，农技人员结对帮扶贫困户的双结对工作。充分发挥贫困县产业技术专家组和贫困村产业发展指导员作用，全市7个县区成立36个产业技术专家组，开展技术指导服务3918场次，累计确认了1424名产业发展指导员，通过进村入户等多种方式培训自种自养贫困户10.5万户。

五是实施“四带一自”工程。组织实施“四带一自”产业扶贫民生工程，在每个贫困村至少建设1个特色产业扶贫园区（基地），通过村集体经济组织自主经营或新型农业经营主体入驻经营等方式，发展特色种养业、农产品加工业、手工业、休闲农业等农业特色产业，示范带动贫困地区产业结构调整、形成特色主导产业，目前全市442个贫困村累计建成扶贫基地454个。将支持新型经营主体发展特色种养业，带动贫困户脱贫增收作为特色种养业扶贫的重点工作之一，鼓励龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）等新型农业经营主体到贫困地区发展特色产业，通过加大项目和资金支持力度，鼓励各类新型农业经营主体发展特色种养业，带动贫困户共同发展优势特色产业，完善经营主体与贫困户之间的利益联结机制，5000多个各类扶贫带动主体带动10万余户贫困户参与农业特色产业发展，人年均增收近2000元。坚持扶贫与扶志结合，加强宣传和思想教育，优化奖补政策，引导和支持具备条件贫困户自主调整种养结构，及时向自种自养贫困户提供扶持政策、产品需求、市场预测、灾害预报、技术要点等信息服务，提高贫困户“造血”脱贫能力，实现造血扶贫，10.8万户贫困户通过自我发展产业实现稳定增收脱贫。

六是强化产业风险防控。以各类带贫主体为主要对象，科学开展主体生产经营和带贫能力等产业扶贫风险评估工作，建立健全产业扶贫风险监测机制。印发了《六安市“深贫保”综合保险实施方案》，设立了特色产业保险和农产品价格保险，最高保障金额50000元/户/年，各县区也结合本地实际制定了详细的农业特色产业扶贫保险政策。2019年，全市特色农业保险覆盖贫困户7万户，各保险承办机构对当年受灾的1.22万自种自养贫困户全部做到了应赔尽赔，累计赔偿1424.8万元。今年疫情和洪灾期间，特色产业保险有效发挥了减少贫困户因灾损失，最大限度稳定贫困户产业增收效益的作用，初步统计，已累计赔付贫困户（含边缘户）17279户，累计理赔金额1608.78万元。

七是全面对接乡村振兴。依托六安市优良生态环境和优质农产品资源，通过大力发展特色产业助推乡村振兴。把实施农业特色产业扶贫工程与实现乡村产业兴旺有机结合，坚持“一乡一业”和“一村一品”的发展路径，大力发展农业产业化，不断延伸经营链条，提升产业层次，加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。健全和完善产业发展的利益联结机制，鼓励各类新型农业经营主体带动广大农户共同发展优势特色产业，在农业产业发展一产种养、二产加工、三产服务全链条各环节引导农户参与，完善经营主体与贫困户之间的利益联结机制，让产业发展红利更多惠及广大农户。