【编者按】近日，云南广播电视台记者走进昆明市晋宁区，全面了解晋宁区十四五以来水库移民搬迁安置及后扶产业，其中以滇池南岸的星空咖啡屋、六街镇的荷兰豆交易市场、宝峰街道的多肉产业园为代表的后期扶持项目背后，是昆明市晋宁区7633名水库移民的“稳得住、有业就、生活好”的乡村振兴故事。
中经联播2月8日昆明讯 王东琴 通讯员 申云彬 肖国方
李清从一名普通移民成长为荷兰豆批发商，年收入达百万元，还带动了一批老年移民就业。“以前种包谷一年每家只有一两千元收入，现在种荚豆收入可达一、二十万以上”，李清看着热闹的交易市场感慨道。在晋宁区，像李清这样通过移民后期扶持政策改变命运的案例正越来越多。
十四五以来，晋宁区搬迁安置办公室确定“一村一品”产业扶持策略，在省、市搬迁安置部门的大力支持下，集中资金打造特色产业，增强产业“造血”功能。这一策略使移民人均纯收入从9939元增至13500余元，增长35.83%。
产业造血：从“输血”到“造血”的转变
晋宁区搬迁安置办公室本着移民搬迁安置不仅要让搬迁群众“安居”，更要“乐业”的发展思路，不断探索大中型水库移民后期扶持发展新途径。
面对移民年龄普遍较大、文化水平低、生产技能不高等发展制约因素，晋宁区摒弃了“撒胡椒面”式的扶持方式，确定了“一村一品”产业扶持策略。
没有盲目跟风发展产业，而是深入调研各移民村资源禀赋，集中资金优先打造荷兰豆产业、多肉植物、农文旅融合等特色产业。
“扶持资金+企业+合作社+移民”的合作模式，确保了移民能够从产业发展中稳定获益。产业扶持实现了不漏一户、不掉一人，项目的稳定运行推动乡村振兴，带动移民增收。
三个村的产业振兴路径
牛恋村：农文旅融合致富路
临近春节假期，坐落于滇池南岸的网红旅游打卡点——牛恋小渔村迎来了客流高峰。晋宁区上蒜镇牛恋村委会有1800多名水库移民，过去就业是老大难问题。
晋宁搬迁安置部门看准优势，于2025年精准投资2900多万元，在牛恋小渔村建设星空咖啡屋、服务驿站、院落民宿、停车场四个业态。
云南渔夫公司招商运营负责人黄金山介绍：“这个咖啡馆是2025年10月份对外迎客的，以中式茶和咖啡为主，每天人流量在1000人左右”。
投资项目建成后交由第三方公司运营，项目分红收入归全体移民所有。目前，星空咖啡屋已建成营业，为移民群众提供50多个就业岗位。
六街镇：小豆角成大产业
六街镇龙王塘村是20世纪50年代末建设柴河水库时的移民安置区，移民人口602人。在农业产业结构调整中，当地找到了自己的优势产业——种植荷兰豆。
2023年，依靠移民后扶资金支持，当地建起了一个建筑面积近2000平方米的规范化荷兰豆专业交易市场。
该市场日交易量达600多吨，年销量10万吨，年交易额在10亿元以上，成为云南省乃至部分邻省的荷兰豆交易集散中心。
昆明市晋宁区六街镇村委会主任肖能表示：“现在在荷兰豆市场经营的多半是我们的移民群众，通过这一系列的交易也给我们村的集体经济带来了飞速的发展”。
宝峰街道：多肉植物“产研学销”一体化
晋宁区宝峰街道依托当地鲜花种植优势，争取省、市移民资金1400余万元，整合花卉龙头企业资源，将宝峰韩家营片区建成“产、研、销”一体的云南多肉集散交易中心。
多肉产业园年销售额已接近4500万元，且在逐年增长。线上交易平台的优化吸引了一批来自全国各地的主播，其中不乏回乡创业的年轻人。
技能的提升对移民增收至关重要。晋宁区把培训课堂办在群众“家门口”，以手把手教学、面对面指导的形式培训移民群众。
创新机制：利益联结与持续发展
晋宁区搬迁安置办公室与乡（镇）、街道、村委会就产业开发项目投资、管护、受益分配签订三方合作协议，明确项目建成后的管理运营机制。
移民后期扶持项目建设初期，就明确了项目建成后由安置办移交乡（镇）、街道，再移交至移民合作社，合作社委托公司管理运营。合作期内，移民和村集体均按移民后期扶持资金固定投资额比例享受收益。
在龙王塘村，蔬菜交易市场预计年收入10.5万元，扣除管理服务成本、提取20%的公益金后，剩余部分可将盈余的20%由全村移民平均分配，60%由项目所在地村民小组全体村民平均分配，相当于移民群众有两次收益。
晋宁区搬迁安置办主任彭树明表示：“今年是‘十五五’的开局之年，我们积极谋划，项目库基本成型，涉及产业扶持、乡村基础设施建设等，大概投资是1.1个亿左右”。
经验启示：乡村振兴的晋宁实践
晋宁区的移民后期扶持工作注重党建引领，将党的政治建设作为推动水利水电移民搬迁安置工作高质量发展的“根”与“魂”。
昆明市建立移民搬迁安置政策宣讲“5443”工作法，即移民干部必须做到法律政策、职责任务、方法步骤、服务对象、工作纪律“五明白”。
基础设施建设是产业发展的前提。晋宁区先后投入大量资金用于移民村基础设施改善，累计硬化进村道路1万余平方米，修复村内道路1500余平方米，新建公厕10余座，安装224盏太阳能路灯。
晋宁区移民后期扶持工作不仅解决了移民的短期生计问题，更注重长效机制建设，确保移民群众能够长期稳定受益。
晋宁区搬迁安置办主任彭树明说：“今年我们计划投资2000到3000万左右，把我们六街的荚豆产业再提升改造，延伸它的产业链，让移民群众增收致富再上新台阶”。
