中经联播讯（许修德 郑成明）第三轮第五批中央生态环境保护督察组12月1日集中通报典型案例，直指河北省唐山市在大气污染防治领域存在明显短板，多家企业违规上马钢铁项目、新增产能，部分企业违法排污问题突出，甚至有企业在两年内被处罚32次后仍整改不力。作为全国大气污染防治重点区域和钢铁产业重镇，唐山此次被通报的问题引发行业对产能管控与环保治理的高度关注。
督察组披露的细节显示，唐山存在三大核心问题：违规新增钢铁产能、行政审批把关不严、企业违法排污屡禁不止。其中，产能管控红线被公然突破成为最突出的痛点。2025年3月，唐山首唐宝生功能材料公司在未办理任何审批手续的情况下，违规新建一座70吨电弧炉并投产运行，直接新增炼钢产能50万吨/年，完全违背国家“严禁新增钢铁产能、必须实施产能等量或减量置换”的刚性要求。
更有企业借“铸造”之名行“炼钢”之实。唐山迁安市京东管业公司作为铸造企业，其生产的铁水系定为铸造专用，但督察发现，2023年以来该企业累计生产铁水66.2万吨，其中52.9万吨违规外售给荣信钢铁公司用于炼钢，违规比例超七成，变相新增钢铁产能。
行政审批环节的漏洞则为违规项目开了“绿灯”。2025年1月，河北滦州经济开发区行政审批局在唐山市中锌伟业公司未落实产能核定的前提下，违规为其投资项目办理备案；同年4月，该局又越权审批该项目的环境影响报告表。截至2025年10月，中锌伟业公司已基本建成一座800立方米还原炉，违规项目全程“一路绿灯”。
违法排污问题在此次督察中同样触目惊心。唐山市迁西县友利焦化公司堪称“惯犯”，2023年以来因违法排污等问题已被处罚32次，但督察组现场检查时发现，该企业大气污染治理措施仍形同虚设，焦炉炉门和炉顶有大量黑色、黄色烟尘无组织排放，刺鼻异味弥漫周边区域。唐山东方炼焦公司也存在类似问题，焦炉炉门黑色烟尘直排，未采取任何有效管控措施。
值得注意的是，部分已公示完成超低排放改造的钢铁企业还存在“纸面整改”情况。唐山迁安市燕山钢铁公司炼铁工段烟粉尘逸散现象明显，津西钢铁公司轧钢车间顶部可见明显烟粉尘排放，与国家“钢铁企业实施超低排放升级改造后，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸”的要求严重相悖。
督察组分析指出，此次通报的问题根源在于唐山市及相关部门对遏制违规新增钢铁产能工作认识不到位、态度不坚决，既存在违规审批行为，又在大气污染防治工作中动真碰硬不够，导致部分企业违法排污行为时有发生。作为钢铁产能占比极高的工业城市，唐山污染物排放总量长期处于高位，空气质量改善压力巨大，此次问题的暴露无疑为当地生态环保治理敲响了警钟。
目前，中央第三生态环境保护督察组表示将进一步调查核实相关情况，并按要求推进后续督察工作。业内人士预测，随着督察的深入，涉事企业或将面临停产整改、罚款乃至产能核减等严厉处罚，唐山当地也可能启动问责机制，压实环保监管责任。
此次通报再次释放国家严控钢铁行业违规产能、坚守生态环保底线的强烈信号。对于钢铁产业密集的重点区域而言，唯有真正摒弃“重效益、轻环保”的发展惯性，严把审批关口、强化日常监管、加大处罚力度，才能实现产业高质量发展与生态环境改善的良性互动。
