【中国经济新闻联播讯 记者 常魁星 冯勋明】安全是企业的无形资产和效益,也是维护企业和职工利益的根本保证。在刚刚过去的2016年，路桥华祥国际工程有限公司坚持“责任是基础、能力是保证、境界是提升、评价是导向”的20字安全工作方针，用“三个是否”、“五个有无”来检查对照、加强和提高，切实做到能力足、状态佳、要求严、作风实，不断提高安全监督能力，创新安全管理思路和途径，为公司持续发展提供了有力保障。
建立健全安全体系，保证措施落实到位
华祥公司建立健全安全生产管理体系，公司成立安全生产委员会，项目成立安全生产领导小组，加强领导，明确分工，项目经理全面负责整个项目的安全工作，是安全生产的第一责任人，项目副经理主抓工程的安全生产工作。项目部下设安全部，全面监督和指导现场的安全生产，设立专职安全员，及时了解和反馈工地上的安全信息。各项目根据工程的特点及公司安全标准化指南要求编制安全生产制度及各项保证措施，建立起安全生产体系，为工程安全生产提供了强有力的体制和组织保证。
公司建立安全生产责任制和责任追究制，项目安全生产由项目经理负责，将安全生产工作列入各施工队目标考核中，定期进行考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，严肃追究有关领导及直接责任人的责任。公司与项目部、项目部与员工层层签订安全责任书，明确各自的职责。公司更新完善安全生产工作规章制度，结合实际情况建立健全项目部安全施工的规章制度，并根据安全生产工作形势的发展，不断完善充实，建立健全定期检查和日常防范相结合的安全生产管理制度，使安全生产有章可循。
班前五分钟说安全，“隐患随手拍”
为保证施工安全，华祥公司在各施工项目推行了班前五分钟说安全制度，取得了好效果。施工班组每天班前，在班组长的组织下，用5分钟时间，召开班前会，清点人数，讲解现场一般安全知识、告知施工现场环境情况，交代危险性作业操作规程，布置当天的施工任务，强调施工作业应注意的问题、机械设备情况，检查个人防护用品穿戴是否正确。给大家注射安全预防针，敲响员工头脑中的安全警钟。让工人的安全意识从“要我安全→我要安全→我会安全”，紧绷安全这根弦，使员工多了一份安全保障，减少了事故的发生。员工们对这种教育形式赞赏说：“注意事项及时提醒，操作错误及时纠正，班前5分钟安全教育很实在，很管用”。班前5分钟安全教育，时间虽短效果好，持之以恒，全体作业人员的安全与幸福就有了可靠的保障。各项目部通过“班前五分钟说安全”活动，建立了安全“防护墙”，避免和减少了安全事故，培育了施工现场安全文化。
新疆乌鲁木齐东二环路一分部坚持开展班前会，并在后续工作中不断细化改进，各施工队人员按照工种，划分若干班组，开展班前会，班组长将当日教育影像资料反馈至微信群，安全员通过微信群监督各班组开展情况，并做好记录，取得了可喜的效果，得到了广大员工的一致认可。
“生命高于一切，一切服从安全”是华祥公司安全理念的核心。公司在各项目开展安全隐患微信随手拍活动，用手中的手机或相机，拍下身边人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等安全隐患，图文并茂通过微信群形式及时上报，及时整改到位。公司与项目建立了安全微信群，安全员现场发现隐患及时拍照传至群内周知，并下达整改措施，群内领导和其他人员监督，通过内部曝光，大大提高了隐患整改的及时性，推动了隐患排查治理。
华祥公司各项目实行班前五分钟说安全制度与开展“隐患随手拍”活动以来，没有发生一起安全事故，实现了安全事故零目标，取得了好效果。
加强重点项目监控，跟踪隐患整改
2016年，华祥公司坚持高密度、高强度的安全检查、督查，定期确定安全督查、检查主题。对公司领导带班发现的问题落实复查，各项目部逐月制定安全监控和领导现场带班作业计划和要点，重在落实和考核，对安全检查情况进行分析、总结和通报。项目领导班子亲自组织对安全生产中存在的突出矛盾和普遍共性问题，进行研究，制定切实有效的措施加以解决。坚持隐患挂牌跟踪督办办法，谁检查谁负责，督促隐患确实得到整改。2016年，公司对重点工程万利高速公路五分部监控长安寨隧道、李家梁2号大桥、马坝塘大桥、宏福村大桥等桥梁和路基安全施工进行安全监督；九永高速公路二标监控缙云山隧道施工，搞好隧道视频监控系统的安装、使用和维护；沿德高速公路三标、酉沿高速公路四分部、张呼铁路三分部等收尾项目监控“三违”，确保了安全环保施工。
公司规范安全管理内业资料，制定了华祥公司安全内业标准化细化模板，统一项目安全内业台账及内容，下发项目执行，项目根据施工工程类型进行选择归类执行。公司制定了“平安工地”创建实施细则及安全作业通病治理方案，下发项目，每月检查，进行专项治理。“两节两会”前，进行安全专项检查，重点检查防火、防盗、春节值班情况。春节后，根据项目开工时间进行复工安全教育和个人安全防护用品正确佩戴专项检查治理，督促项目落实安全生产措施，为施工生产奠定了安全基础。
强化安全监督，开展安全通病综合治理
2016年，华祥公司强化对项目的安全监督，开展“安全通病治理”活动，公司成立“安全隐患通病”活动领导小组，制定“安全隐患通病”专项治理方案，对公司各科室及公司所属项目的全体管理人员进行问卷调查数理统计，公司“安全隐患通病”活动领导小组对统计结果进行分析和研讨，确定年度“安全隐患通病”的整治对象为“四类、八项”内容：第一类：佩戴安全帽不合格；佩戴安全带不合格；第二类：临电架设不合格；配电箱不合格；第三类：临边防护不合格；第四类：起重设备限位失效；吊钩无保险；起重吊装时下方站人。
针对“安全通病治理”问题，公司制定了《路桥华祥国际工程有限公司“安全通病治理”活动实施方案》，各项目成立了“安全通病治理”活动整治小组，由项目经理担任组长，并将小组成员责任进行细化，明确职责分工，制定安全通病专项整治措施，按照“PDCA”原则进行部署，有计划、有执行、有检查、有修正，每月对活动情况进行考评及奖惩。公司“安全通病治理”小组对各项目施工现场安全隐患通病治理进行督导、检查，发现项目存在安全通病，按照相关责任划分，对所属项目进行曝光。首次发现，曝光至公司项目经理群，再次发现，曝光至公司领导群。公司对各项目“安全通病治理”活动的宣传情况、治理程度及活动总结进行排名，并将排名情况在全公司进行通报，并处以罚款。对于情况严重的项目，公司进行定点督导，并由项目经理对相关原因直接向公司总经理进行专项汇报。使“安全通病治理”活动方案内容落到实处，责任到人，建立起了长期有效机制。公司开展“安全通病治理”活动，及时消除了安全通病，有效的提高了项目安全管理水平，取得了良好的效果，为安全施工打下了坚实的基础。
搞好三级安全教育，建设安全标准化
华祥公司坚持“培训、管理”并重的原则，把安全培训作为建立安全生产长效机制重要措施来抓，全员、全方位地开展好安全培训工作。对新进场的施工人员进行三级安全教育培训及安全考核，采用打分制，对不及格的重新进行培训，直至合格后才允许上岗。对项目领导、项目安全部管理人员、现场技术管理人员、施工者、管理者，开展公司安全教育、项目安全教育、班组安全教育，教育延伸到施工作业点。对于特种作业人员，查验特种作业人员证件，严禁无证上岗，对证件合格的人员开展专项特种作业安全教育。使操作人员在施工过程中不仅要注意自身的安全，还要注意周围人的安全，不伤害自己，不伤害他人，也不被他人伤害。
为保障从业人员安全，确保项目安全生产资金的有效投入，根据财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，项目安全部门编制项目安全资金投入计划，认真落实。公司购置安全培训光盘及宣传品，下发项目。为了增加工人接受安全教育兴趣，丰富教育形式，项目部建立了安全教室，教室内配置了投影仪、空调、桌椅、资料柜等。由传统的“你念我听”的教育形式转变为“我讲你看”的直观教育方式，教育资料和影片通过屏幕展示出来，更容易让工人接受。同时，建立安全教育大讲台，作为日常安全教育、宣讲场地。新职员第一时间接受安全教育，在安全生产责任书上签字，并重点灌输搞好安全工作的重要性，提高的安全意识。将安全教育工作作为对员工及施工队年终考核的重要内容之一，实行安全一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，做到职责明确，责任到人。
各项目利用悬挂宣传横幅、张贴标语、警示牌、电子显示屏等方法开展安全宣传教育工作，营造浓厚的安全生产氛围，起到感染和警示作用。为确保安全施工、文明施工，项目部根据现场情况制作安全生产、文明施工的标志标牌，将安全生产的理念贯穿施工场地，使施工人员每时每刻都受到提醒要安全生产。在悬挂的标识标牌中，悬挂有亲情寄语，以父母、妻子、儿女的照片表达对儿子、丈夫、爸爸的安全祝福，实现了安全宣传从硬要求到软关怀的转变。定期检查横幅、标语、警示牌，对损坏和丢失情况进行补救。做到安全天天能看到，时时注意到。施工现场采用专人管理、加设警示标志的方式，防止社会车辆进入施工现场。杭甬高速公路二标项目将施工安全、文明施工同时管理，场地标准化及文明施工建设得到宁波市交委领导的肯定与赞扬。
公司项目部增加安全设施投入，加强临时用电布线管理。进行风险预控设备投入，对龙门吊安装了液压夹轨器，防滑力达120KN，保证了龙门吊的使用安全。安装风速仪，及时发布预警信息，充分做好暴雨、大风等极端天气防范准备。对临边防护、作业平台等严格要求，实行安全验收管理，安全和质检联合验收，不符合要求的一律不予使用。项目采用可移动式钢筋加工防护棚，通过滑轮相互滑动，集钢筋储存和加工为一体的设计方式，既节省了成本，又方便了钢筋吊运，提高了效率，保证了安全。
九永高速二分部在全线率先完成了龙门吊液压夹轨器更换工作，并在全线率先完成了临时驻地36v安全电压改造工作，从根本上降低了安全事故发生的可能性；所承建缙云山隧道出口施工标准化，场地建设标准化。在2016年度里，代表全线接受了重庆市交委、中交集团、局、璧山区政府等各层级检查，得到了一致好评。
乌鲁木齐东二环一分部通过提高安全管理要求，从安全、质量、施工多方面考虑，打造亮点，建设标准化场站。承办了钢筋场梁场标准化观摩会，新疆交通建设管理局组织全疆43家单位200余人到项目参观标准化施工，使项目场站标准化施工在新疆处于领先地位。
开展应急演练，加大检查力度
根据工程实际，项目都编制了各类事故应急预案，开展了坍塌事故、物体打击事故、触电事故等演练。公司组织在九永项目进行了隧道施工安全应急演练，在万利项目进行了梁板安装施工应急安全演练。乌鲁木齐二环路一分部项目开展高处坠落事故应急救援演练，邀请当地医院专业医生和护士对现场急救知识进行讲解和演示，增强了员工桥梁下部施工应急处置事故能力和急救知识，并获得总部10万元奖励。
公司监督项目做好日常、专项、节假日等安全检查，以查管理、查现场、查隐患为重点展开安全检查。各项目严格执行安全标准，每月开展安全质量大检查，项目领导带队专项检查安全隐患、安全防护、文明施工及质量管控，多层次、多角度的查现场生产，保证检查的细致严谨性；项目部安全部门人员认真负责履行安全管理责任，经常进行场地安全生产巡查，指导管控安全防护工作，记录安全隐患问题，参与安全整改工作，发现问题立即提出整改要求，落实安全检查制度。对施工安全隐患排查治理开展多层次多方面的排查行动，检查后进行全面总结，通报反面典型，固化好的经验做法，形成隐患排查治理的制度、流程以及工作指导手册，建立起“谁排查、谁签字、谁负责”责任制度、监理单位监督、行之有效的安全生产隐患排查治理和风险管控体系。公司加强轨道施工安全管理，加强张呼铁路项目施工安全管控，确保了隧道和大、中型桥梁施工安全。对在建项目进行专项检查，组织由隧道专家组成员参加的贵安新区过水洞项目隧道施工安全专项检查，查隧道施工安全管理措施和桥梁施工临边防护等。汛期，重点监督检查南方项目各种应急措施及预案的演练情况，防洪、防汛、防自然灾害。公司根据季节和项目周期特点，按照制度要求，有针对性的组织安全大检查、专项检查及不定期检查，排隐治患，确保了公司安全生产形势稳定可控。
在每一个分项工程开工之前，项目组织现场施工人员对该分项工程进行安全技术交底，使其施工人员明白操作规程及规范要求，做到规范施工，安全施工。定期联合安监局检验检测特种设备，特种设备特定专人检验，及时排除安全隐患，切实加强特种设备安全监管，确保特种设备安全平稳运行。开展每周安全质量大检查，及时了解施工生产中的职业危害，制订措施，消除危害，保护职工的安全和健康。有针对性的进行危险源因素辨别控制，进行危险源因素辨别控制，使之与安全计划目标相一致，安全完成工程施工的各项目标。
年底，公司对公司安全体系运行情况进行总结，对项目安全总监、安全员进行考核。结合公司开展安全通病治理活动，对项目临时用电进行监督管理，对重点项目进行专项检查，及时纠正现场存在的临时用电安全隐患，并进行通报。根据在建项目特点对大项支架、高处作业等施工开展专项检查，对在建项目进行大型、特种设备安全专项检查，根据在建项目特点对冬季施工开展了专项检查，并对安全管理进行了“回头看”，总结全年安全管理工作经验总结，查找问题，解决安全管理中的突出问题和频发问题，制定整改与防范措施。组织召开公司安全人员专题会，对年度安全管理工作进行总结，布置下一年度安全管理工作。对安全人员进行培训考核，提高业务知识水平，并对全年度安全管理工作完成较好的单位或个人进行表彰。
适应“新常态”，构建安全施工环境
根据安全生产新形势，在全公司开展“一月一主题”安全活动，做到有计划、有方案、有总结、有考核；各项目积极组织开展了各类安全专项活动。举办了“5.12防灾减灾日”宣传活动、安全生产“一月一主题”活动、安全管理讲座、安全咨询日活动、安全技能比赛、现场观摩、观看安全事故警示片等活动，营造了浓厚的安全文化氛围，提高了广大员工对安全文化的认同感和作业人员的安全意识，促使工人从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的观念转变，为公司的持续、稳定、安全发展奠定了基础。
公司注重安全防护设施的规范化和标准化，编写了安全、文明施工标准化图集，指导项目展开标准化工作。严格按照《施工安全标准化指南》和集团《施工安全防护设施量化标准》的要求，实行安全防护设施标准化和首件验收制，所有安全设施必须经过验收合格后，方可进行下一道工序施工，所有安全设施做到统一标准、同步落实，促进了施工安全的规范化、标准化和科学化管理，构建了安全的施工环境。
应用“二维码管理系统”，推行“隧道施工安全信息系统”
2016年，华祥公司在各项目启用了“二维码管理系统”，严格监督各项目系统使用情况，及时修复系统漏洞，通过管理系统的使用监督施工现场工人的教育、培训、交底、违章记录情况，真正达到100%覆盖率。
项目职工将身份证信息、初次培训情况录入公司二维码系统平台，生成二维码，制作标贴后贴于安全帽上，通过扫描二维码看到人员信息以及培训情况。项目部充分利用二维码人员管理系统，要求工人进场之时，由现场技术员收集工人身份证，安全部负责录入人员管理系统，并导出二维码，张贴到现场的每一个工人的安全帽上。通过二维码，安全部掌握了现场施工人员的变化，加强了现场人员的动态管理。
2016年，华祥公司自主研发实施了隧道locksence管理系统，做到安全管理工作信息对称，使公司管理层通过系统对隧道施工方案的执行、现场作业人数控制、施工应急措施及安全步距进行全天候抽查，保证隧道施工生产安全有序。隧道locksence管理系统在重庆九永项目进行了布设，保证了隧道施工的步距监控、人员监控、区域监控等，为隧道施工安全提供了有力保障。
运用“互联网+”保安全，创建“平安工地”
华祥公司运用“互联网+群”，建立起公司与项目的“安全微信群”，各项目部也都建立起安全工作微信群并与公司安全微信群联通，共享安全信息，与已建立起的安全工作“QQ群”相辅相成，上传下达，共同管理施工安全，确保安全生产。
公司运用“互联网+媒体”，加强安全信息宣传，营造“人人知安全，人人做安全”的良好氛围，创刊编印了《华祥公司安全信息简报》，每月一期，加强安全舆论宣传。用“互联网+新媒体”在OA、微信、网站等新媒体传递安全信息，全方位、多角度、深层次的宣传安全管理，及时报道各各项目在安全生产、节能环保等方面的先进经验和作法，选树先进典型，及时推广好经验、好作法，形成榜样示范带动作用。2016年，华祥公司在多家社会媒体发表稿件295篇。目前，用手机或电脑上网搜索项目名称，如，万利高速公路五分部、开民高速公路二分部、九永高速公路二分部等，看到的都是项目部的安全信息报道，传递了正能量，营造了浓厚的安全氛围，建设了安全文化。
2016年，公司在项目开展“平安工地”、“标化工地”及“文明工地”创建活动，实施安全管理标准化；治理施工现场安全隐患通病，重点治理起重吊装、临时用电、临边防护、个人防护等安全隐患；监督管理各项目安全体系运行，建立健全安全管理体系并有效发挥作用；执行安全员考核制度，按标准管理，按职责考核项目安全员，建立安全管理激励机制；实施安全责任履职追责、问责制度，谁主管，谁负责，强化安全责任管理等。各项目与施工所在地其他标段“平安工地”达标较好的单位进行对标学习，总结经验，及时改进，组织公司全体参建项目进行观摩学习，并邀请相关专家进行点评授课，进一步推进“平安工地”建设。九永高速公路二标项目对“平安工地”创建活动进行了改进、预验收，邀请平安工地建设相关专家到公司进行预验收，提出整改意见。项目组织了隧道坍塌综合应急演练，承办了一公局“青年安全生产示范岗”和公司安全管理培训会等活动，并代表公司参与江苏省“平安工地”创建工作，以平安工地创建工作为契机，提升了项目整体安全管理水平。11月6日，江苏省“平安工地”评审专家黄淞文、余同山一行莅临重庆市九永高速公路二分部，对该分部平安工地创建工作进行了指导、验收。
安全是企业的生命线。2017年是国家改革供给侧的深化之年，也是党的十九大召开之年。对施工安全提出了更高和更严的要求，华祥公司将继续加强项目安全管控，强化安全管理体系；规范安全监督管理，认真开展各类安全检查；开展安全活动，确保安全生产，杜绝安全责任事故；建立健全施工现场隐患排查治理长效机制，实行隐患问责制；安全管理“标准化”“信息化”“人文化”，建设安全文化；巩固“平安工地”成果，全面推进安全工作“党政同责、一岗双责、全员负责”制，重在安全责任考核与责任追究；发挥安全宣传作用，提高全体人员安全素质，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
