10月1日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会大厦。新华社记者李睿摄
中经联播综合（李怀亮 许修德）美国国会参议院3日连续否决民主、共和两党提出的临时拨款法案，联邦政府停摆危机进入第二周。75万联邦雇员被迫无薪休假，每日薪资损失超4亿美元，国家公园关闭、签证审批停滞、经济数据延期发布等连锁反应持续发酵，专家警告停摆每延续一周将拖累美国GDP 0.1-0.2个百分点，全球市场波动风险加剧。
两党僵局难破，停摆延续至下周
参议院3日先后否决民主党提出的含医保补贴条款的法案及共和党主张的“无附加条件”拨款方案，双方在《平价医疗法案》补贴问题上互不相让。民主党指责共和党“缺乏人道主义精神”，共和党则批评民主党“将政府劫持为政治工具”。议会休会至周一，届时将进行第五轮投票，表决延长至11月21日的众议院提案。
民生经济遭受多重冲击
联邦雇员困境：约75万非核心岗位雇员停薪休假，联邦通信委员会81%员工（1044人）进入“休假”状态，海关文件检查延误导致易腐货物、药品进口风险上升。
公共服务停滞：华盛顿纪念碑、优胜美地等368个国家公园关闭，签证申请周期延长，疾控中心部分职能中断，流感季医疗应对能力减弱。
10月3日，在美国弗吉尼亚州费尔法克斯，受联邦政府“停摆”影响，通往大瀑布公园游客中心的道路关闭。新华社记者李睿摄
经济连锁反应：标普全球预测，停摆每周或损失GDP 0.1-0.2个百分点；若延续至3月，一季度增速可能被拖低0.5个百分点。欧洲新闻电视台称，停摆两周将致欧盟GDP损失40亿欧元，八周则达160亿欧元。金融市场避险情绪升温，黄金价格上涨，芝加哥期货交易所波动率指数显著攀升。
深层危机暴露制度缺陷
此次停摆呈现“实质性裁员”特征，白宫已启动针对非核心岗位的永久性削减计划，与以往“停薪不停岗”模式形成对比。长江日报指出，美国机制失调加剧全球对美经济治理能力的质疑，美元资产波动外溢至全球市场。两党将民生议题政治化，民众成为党争牺牲品——正如《华尔街日报》调查所示，70余名经济学家预计一季度经济增速将放缓至2.2%，低收入群体医保保障陷入“悬空”状态。
从2018-2019年停摆导致洛杉矶港货物停留时间增加15-20%，到本次停摆暴露的“政治失灵”本质，美国联邦政府停摆已从偶发事件演变为制度性危机。在党派利益凌驾于民众福祉之上时，每一次“关门”都在动摇全球对美国经济领导力的信心。若两党继续以民生为筹码博弈，美国经济与社会或将面临更深远的不确定性。
