鹤岗市，别称煤城，是黑龙江省地级市，国务院批复确定的黑龙江省东北部地区中心城市之一、重要的能源工业城市 [1]  。全市共辖6个市辖区、2个县，总面积14684平方千米 [6]  。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，鹤岗市常住人口为891271人。 [22]

鹤岗市地处中国东北地区、黑龙江省东北部，北隔黑龙江与俄罗斯相望，东南临松花江与佳木斯接壤，西屏小兴安岭与伊春为邻，处在黑龙江、松花江、小兴安岭“两江一岭”围成的“金三角”区域。

鹤岗的旅游资源丰富，拥有大界江、大森林、大冰雪、大湿地、大农业、大矿山、大石林，原生态保存良好。龙江三峡是黑龙江省十大旅游景区之一，有3个国家级原始森林公园、国家矿山地质公园，以及黑龙江流域博物馆、名山旅游名镇、太平沟黄金古镇、金顶山石林、苇场湿地等风景区，市区有“五湖一河”滨水景区。鹤岗是黑水女真的故乡，是满洲皇族的发祥地，清金文化的聚集地。

历史沿革

上溯古代，鹤岗就是中华民族先民劳动生息和繁衍的地方。

周为肃慎部活动区域。

唐属河北道黑水都督府辖区。

辽属东京道乌隈于厥部。

金属上京胡里改路。

元属辽阳行省女真水达达路。

明属奴尔干都司辖区。

清属黑龙江将军所属呼兰副都统辖地。

光绪三十一年（1905年），设汤原县，鹤岗地区属汤原县。民国初年，鹤岗地区属黑龙江省绥兰道汤原县。光绪三十二年（1906年），黑龙江省始放前花尔市河（今汤原法斯河）以东，梧桐河以西，松花江北岸到大山南麓地区毛荒地，称“鹤字段”。

民国十八年（1929年），废道，汤原县直辖于省，鹤岗地区仍属汤原县。民国三十四年（1945年）12月20日，成立兴山市政府，隶属鹤立县。民国三十五年（1946年）4月，隶属合江省政府。10月，改隶鹤立县。民国三十六年（1947年）2月，隶属合江省第四专员公署。民国三十七年（1948年）10月，隶属合江省政府。民国三十八年（1949年）5月，合江省建制撤销并入松江省，兴山市属松江省；兴山市政府改称兴山市人民政府。11月24日，经东北人民政府批准，兴山市改称鹤岗市，属松江省。

1954年8月，松江省建制撤销与黑龙江省合并，鹤岗市直属黑龙江省。

1955年，鹤岗市人民政府改称鹤岗市人民委员会。

1958年，鹤岗市为合江专员公署管辖。

1958年9月，成立“一市一社”的鹤岗人民公社，实行政、社、企合一体制，设鹤岗人民公社管理委员会。鹤岗人民公社管理委员会与鹤岗市人民委员会一套班子，两个牌子。市人委各部门与矿务局各部门合署办公，组成公社管理机构。对上则仍保持原工作机构。

1960年12月10日，鹤岗市升格为地级市，设置西山、新街基、南山、兴山、兴安、大陆、东山、新一、新华9个市辖区。

1961年，政社分开，恢复鹤岗市人民委员会。

1962年，鹤岗市人民委员会决定，撤销新华区。

1966年2月，鹤岗市由黑龙江省直辖。

1987年11月6日，国函批准将佳木斯市的萝北县、绥滨县划归鹤岗市。

地理环境

位置境域

鹤岗市位于黑龙江省东北部，地处小兴安岭东麓低山丘陵地区及松花江、黑龙江汇合处的平原地区。地理坐标为东经129°39'50—132°31'00，北纬47°03'30—48°21'00。东至松花江与同江市一水相连，西邻伊春市，南与佳木斯市汤原县接壤，北部以黑龙江主航道为界与俄罗斯隔江相望。总土地面积为14684平方千米，其中市区4575平方千米。

地形地貌

鹤岗市地势是西北高东南低，是三江平原向小兴安岭山地过渡的明显上升地段。全市可分为低山丘陵、漫岗、平原、沟谷及漫滩四种地貌类型。市区地势由西北向东南倾斜，西北部为山区，面积3300平方千米，占市区总面积的72%，是全市森林分布的集中地区。主要山峰有：小白山（海拔1022米）；解放山（海拔964米）；北影山（海拔897米）；摩天岭（海拔846米）；金顶山（海拔840米），海拔200米以上的山峰还有34座。有梧桐河、鹤立河、阿凌达河、嘉荫河等18条主要河流，从西北流向东南。除嘉荫河为黑龙江水系外，其余均为松花江水系。市区南部为丘陵漫岗，东南部为三江平原的边缘地带，平坦开阔，是农业分布区，平均海拔80米左右。萝北县在市区东部。地势西北部高而多山，东南部平而多沼泽，由西北向东南分为山地、岗地、平原、洼地，东南部平均海拔90米。主要河流有嘉荫河、嘟鲁河、蒲鸭河等。绥滨县在萝北县之东，地处松花江与黑龙江交汇处的三江平原。境内无山无丘陵，地势平坦，海拔52至63米。境内主要河流有蒲鸭河、婉蜒河、敖来河和白龙泡、串通泡、大架泡等大小泡沼。 [6]

气候

鹤岗市位于黑龙江省东北部，地处小兴安岭和三江平原的缓冲地带，南临松花江与佳木斯市毗邻，北界与俄罗斯的犹太自治州隔江相望。鹤岗市属北温带大陆性季风气候。年平均气温为3.8℃，极端最高温度为37.7℃，极端最低温度为－34.5℃。年平均降水量为651.5毫米，年无霜期平均值为147天。年积温平均值为2471.1℃。主要气候特征是冬季寒冷漫长，降水时空分布悬殊；春季少雨多大风，气温变化剧烈；夏季雨热同季；秋季雨水较少，降温快，初霜冻早。 [6]

自然资源

水资源

鹤岗市地表水和地下水资源比较丰富。水域面积达10.95万公顷，有黑龙江、松花江两条界江及大小河流112条，年平均径流量30.50亿立方米。全市可利用水资源总量为26.75亿立方米。其中，可利用地表水资源为7.18亿立方米。可利用地下水资源量为19.57亿立方米，境内有水库13座。 [7]

矿产资源

鹤岗市矿产资源比较丰富，已发现各类矿产30种，包括：煤、煤层气、铀、岩金、砂金、铁、铜、铍、铅、镍、石棉、蛇纹岩、石墨、矽线石、白云母、白云岩、黄玉、菱镁矿、沸石、大理岩、珍珠岩、玄武岩、花岗岩、玻璃用脉石英、陶粒粘土岩、泥炭、砖瓦用粘土、建筑用砂、矿泉水、地下水。占全省已发现矿种22.9%。已探明矿种有24种，占全省已探明矿种31.17%。煤炭、石墨、水泥用大理岩为优势矿产。 [7]

动物资源

鹤岗市山区面积较大，动植物资源丰富，广大山区、林区生存着梅花鹿、麝、野猪、棕熊、獾、樟子、貂、丹顶鹤、等30多种；有年蕴藏量25万公斤的蜂蜜资源；全市共有水面资源10.95万公顷，占总土地面积的7.4%。养鱼水面50000亩，鱼类产量6276吨，其中天然捕捞696吨，养殖5580吨。人工养鱼的主要种类有鲤、鲢、鳙、草、鲫等五种。江河水域中鱼的种类较多，有分布较广的鲤科，也有分布较窄的鲑科、鲟科、狗科。有白鲑、草鱼、鳜鱼、鲟、蝗鱼、大马哈鱼以及鳌花、鳊花、鲫花、哲罗、法罗等。鲟、鳇鱼产量每年达15吨左右，鱼籽年量200多公斤。 [7]

植物资源

鹤岗市有人参、五味子、枸杞、刺五加、黄芪等80多种较名贵的山药材资源，平均年收购量达3万公斤左右；有蕨菜、山花菜、土当归等40多种山野菜资源；有山梨、山葡萄、松籽、榛子等20多种山野果资源，每年还产十几万公斤黑木耳和几十万公斤的蘑菇。全市共有各类草地10万公顷，占全市总面积的6.8%，其中可利用草场5.33万公顷，已利用放牧及割草地1.2万公顷。鹤岗市是黑龙江省重要林区和木材产区之一。鹤岗市行政区域内，共有林地面积85万公顷，占鹤岗市面积的58%。林木蓄积量5257万立方米，年生产木材约27万立方米。

人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，鹤岗市常住人口为891271人，与2010年第六次全国人口普查的1058665人相比，减少167394人，下降15.81%，年平均增长率为-1.71%。

经济

综述

2020年，鹤岗市实现地区生产总值（GDP）340.2亿元，按可比价格计算，比上年增长0.3%。其中，第一产业增加值103.9亿元，增长3.2%；第二产业增加值99.5亿元，下降0.9%；第三产业增加值136.8亿元，下降1.2%。三次产业结构为30.5：29.3：40.2。 [23]

2019年，鹤岗市实现地区生产总值（GDP）336.4亿元，按可比价格计算，比上年增长3.7%。其中，第一产业增加值97.2亿元，增长1.8%；第二产业增加值98.5亿元，增长3.1%；第三产业增加值140.7亿元，增长5.6%。三次产业结构为28.9:29.3:41.8。

2019年，鹤岗市居民消费价格指数（CPI）比上年上涨3.1%。其中，医疗保健类上涨11.5%、教育文化和娱乐类上涨5.4%、食品烟酒类上涨5.1%、衣着类上涨1.8%、其他用品和服务类上涨1.5%、生活用品及服务类下降0.2%、居住类下降1.7%、交通和通信类下降0.4%。 [8]

2019年，鹤岗市固定资产投资完成额（不含农户）比上年下降7.5%。第一产业投资下降49.6%；第二产业投资下降19%；第三产业投资增长4.8%。全市施工项目239个，其中新开工项目126个。

2019年，鹤岗市实现全口径财政收入43.2亿元，比上年下降5.3%，其中，公共财政收入24.9亿元，下降1.2%。公共财政收入中税收收入15.1亿元，下降8.6%；非税收入9.9亿元，增长12.8%。全口径财政支出157.3亿元，比上年增长18.7%。

2019年，鹤岗市城镇常住居民人均可支配收入24149元，比上年增长6.7%。农村常住居民人均可支配收入16466元，比上年增长8.8%。城镇非私营单位从业人员平均工资为48238元。 [14]

第一产业

2019年，鹤岗市实现农林牧渔业总产值188.4亿元，比上年增长2.1%。其中，种植业产值120亿元，增长1.8%；畜牧业产值47.4亿元，增长1.3%；林业产值2.5亿元，增长1.9%；渔业产值2.7亿元，增长0.2%。

2019年，鹤岗市粮食作物种植面积776.25万亩，比上年增长0.6%，粮食总产量62.38亿斤，下降5.4%。其中水稻443.74万亩，下降2.3%，产量41.13亿斤，下降3.7%；玉米185.29万亩，下降13.9%，产量17.63亿斤，下降13.9%；大豆142.15万亩，增长45.9%，产量3.47亿斤，增长44.8%。 [8]

第二产业

2019年，鹤岗市131户规模以上工业企业增加值比上年增长3.3%。主要行业中，煤炭开采和洗选业下降4.2%，石墨采选业下降25%，电力、热力生产和供应业增长2%，非金属矿物制品业增长2.2%。全市规模以上工业企业主营业务收入236.1亿元，比上年下降7.2%。利润总额3.5亿元，减少11.9亿元。全市拥有建筑施工资质等级的独立核算企业 60户，实现建筑业总产值20.3亿元，比上年下降20%。 [8]

第三产业

2019年，鹤岗市全部有开发经营活动的房地产企业42户，完成投资3.5亿元，比上年下降52%；房屋施工面积80.8万平方米，比上年下降38%；房屋新开工面积6.1万平方米，下降74%；商品房销售面积3.5万平方米，下降70%，商品房销售额1.1亿元，下降66%。

2019年，鹤岗市社会消费品零售总额比上年增长7%。按地域分，城镇零售额增长7%；乡村零售额增长7.3%。按行业分，批发业零售额增长8.2%；零售业零售额增长6.7%；住宿业零售额下降2.4%；餐饮业零售额增长9%。限额以上企业单位商品零售额中，汽车类增长8.7%，通讯器材类增长26.7%，体育娱乐类增长51.5%，中西药品类增长33%，家具类增长14.5%，服装、鞋帽、针纺织品类增长0.1%，烟酒类增长10.1%，粮油食品类增长7.5%，饮料类增长7.5%。

2019年，鹤岗市实现外贸进出口总值19亿元，比上年增长148.2%。其中，出口0.7亿元，增长15.6%，进口18.3亿元，增长158.8%。保险行业保费收入28.2亿元，其中，财产险收入5.7亿元，寿险收入22.5亿元。全年赔付金额10.5亿元，其中财产赔付金额5.3亿元，寿险赔付金额5.2亿元。

截至2019年底，鹤岗市金融机构本外币存款余额758.4亿元，比年初增加68.8亿元，其中，住户存款余额588.2亿元，比年初增加59.5亿元；非金融企业存款余额38.4亿元，比年初减少5.2亿元。金融机构本外币贷款余额466亿元，比年初减少33亿元，其中，住户贷款余额58亿元，比年初减少5.2亿元；非金融企业及机关团体贷款余额408亿元，比年初减少27.8亿元。 [8]

社会事业

教育事业

截至2019年底，鹤岗市拥有全日制高等学校1所，招生1492人，在校生2926人，毕业生915人。中等专业学校7所，招生1271人，在校生5629人，毕业生1464人。普通中学50所，招生13231人，在校生37982人，毕业生14886人。小学36所，招生3606人，在校生29771人，毕业生4427人。特殊教育学校1所，招生35人，在校生191人。幼儿园144所，在园幼儿12045人。 [8]

文化体育

截至2019年底，鹤岗市共有文化馆9个，博物馆4个，剧场影剧院4个。公共图书馆3个，藏书53.7万册。艺术表演团体1个，演出66场，演出观众7.3万人次。电影放映单位6个。出版报纸1.6万份。广播综合人口覆盖率为95%，电视综合人口覆盖率为100%。

截至2019年底，鹤岗市共有体育馆3个，训练馆2个。专职教练员30人，等级裁判员150人。全年共举办各类运动竞赛会48次，参加运动会人数16.5万人次。 [8]

医疗事业

截至2019年底，鹤岗市共有卫生机构779个，其中医院 47个、卫生院21个、妇幼保健院（站）10个。卫生机构床位数17879张，其中医院和卫生院床位数8709张。卫生技术人员15036人，其中执业医师和执业助理医师5296人。疾病预防控制中心（防疫站）9个，卫生技术人员108人。卫生监督所9个，卫生技术人员74人。 [8]

2020年11月，入选国家医疗保障局区域点数法总额预算和按病种分值付费试点城市名单。 [15]

社会保障

2019年，鹤岗市城镇新就业27316人；城镇新增就业23172人；失业人员再就业17060人；就业困难人员再就业4174人；城镇登记失业率3.55%。

2019年，鹤岗市养老保险全口径参险197042人，办理新参险14174人；工伤全口径参险112853人，办理新参险12120人；失业保险全口径参险80805人,办理新参险人数995人。全市共有福利机构68个，拥有床位5251张，收养2402名老人。其中民办54个，拥有床位3522张，收养1608名老人。 [8]

交通运输

2019年，鹤岗市公路货运量714万吨，货运周转量9.5亿吨公里；客运量340万人，客运周转量1.4亿人公里。铁路货运量259.2万吨，客运量76.7万人。全市机动车保有量11.3万辆，其中，汽车10万辆，摩托车1.2万辆。 [8]

公路

鹤岗交通比较便捷。有20个立交桥，鹤伊、鹤佳、鹤萝三条出口公路全部是高等级路面，到哈尔滨只需4个小时，到萝北口岸只需1个小时，到佳木斯机场不足1个小时。

铁路

从铁路进入鹤岗需途经佳木斯或哈尔滨，2009年11月24日新开通了鹤岗-天津的直达列车，鹤岗铁路运输进一步完善。

水运

黑龙江黄金水道可行驶5000吨级船舶，能以较近的距离，较低的运价进入日本海，实现对日本、韩国的江海联合运输。

航空

中国国内外游客可以选择乘飞机抵达哈尔滨或佳木斯机场，佳木斯机场有佳木斯－北京航线，佳木斯－上海－广州等航线保持常年运营，鹤岗距佳木斯机场仅60多千米，佳木斯客运站有直通萝北的客车。