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人社部布局“十五五”:就业友好型发展方式牵引高质量充分就业



中经联播讯(朱行民 刘挥 李家虎)


岁末之际,全国人社工作会议谋划开局之年,以“人力资源开发利用”为主线,推动就业、社保、人才与劳动关系协同发展。


12月29日至30日,全国人力资源和社会保障工作会议在北京召开。会议总结2025年工作,分析当前形势,并部署2026年重点任务。人社部党组书记、部长王晓萍出席会议并讲话。


2025年,人社部门推动出台“一揽子”政策举措,实施就业岗位挖潜扩容,突出抓好高校毕业生等青年、农民工、失业人员等重点群体就业,就业形势保持总体稳定。


2025年工作收官:“十四五”人社事业实现成熟定型


2025年,人社部门在稳就业、促改革、惠民生方面取得显著成效。通过健全促进高质量充分就业工作体系,突出重点群体就业支持,政策供给增空间,就业服务促匹配,技能提升促就业,确保了就业局势总体稳定。


渐进式延迟法定退休年龄改革在2025年稳妥有序推进,突出自愿、弹性原则,突出渐进、统筹要求,突出政策衔接和平稳过渡。人社部门健全工作机制,回应群众关切,增进社会共识,完善配套措施,为改革的顺利实施提供了重要保障。


在社会保障领域,人社部门深化制度改革,完善相关人才政策和制度体系,健全工资收入分配制度,健全劳动关系协商协调机制,持续提升人社便民服务水平,推动人社事业高质量发展扎实推进。


2026年工作展望:“十五五”开局聚焦六大方向


2026年作为“十五五”开局之年,人社部门将加快构建就业友好型发展方式,深入实施稳岗扩容提质专项行动,突出抓好重点群体就业,全面提升就业服务质效,全力促进高质量充分就业。


以“技能照亮前程”培训行动为牵引,人社部门将深入推进大规模职业技能提升培训,精心办好第48届世界技能大赛,完善技能评价机制,促进技能就业、技能增收、技能乐业。


社保体系建设方面,将进一步扩大社会保险覆盖面,持续深化重点改革,防范和化解基金安全风险,打造更加便捷的经办管理服务,促进制度更加优化更可持续。


人才体制机制改革也将持续深化,推进专业技术人才队伍建设,优化完善海外引才支持保障机制,更好促进人力资源优化配置。


就业优先:构建就业友好型发展方式


2026年,人社部门将加快构建就业友好型发展方式,深入实施稳岗扩容提质专项行动,突出抓好重点群体就业,全面提升就业服务质效。


这一政策导向体现了人社部门将稳就业作为第一位的任务,实施稳岗扩容提质行动,构建就业友好型发展方式,多措并举稳定重点群体就业,全力稳住就业基本盘。


会议强调要更加突出就业优先导向,实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,强化就业政策落实,加强重点人群就业支持,加快提升就业服务质效,全力以赴完成就业目标任务。


技能人才:实施“技能照亮前程”培训行动


人社部门将以大规模开展职业技能培训为重点,实施职业技能培训专项行动,确保渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥有序实施,扎实推进专业技术人才队伍建设,优化完善海外引才支持保障机制,加快塑造现代化人力资源。


“技能照亮前程”培训行动将作为重要牵引,深入推进大规模职业技能提升培训。同时,人社部门将精心办好第48届世界技能大赛,完善技能评价机制,促进技能就业、技能增收、技能乐业。


这些举措旨在做强做优技能培训,加快推进“人工智能+人力资源”,健全完善相关人才引育留用制度机制,为高质量发展提供人才支撑。


社会保障:深化改革与防范风险并重


在社会保障领域,2026年人社部门将加快健全社会保障体系,进一步扩大社会保险覆盖面,持续深化重点改革,防范和化解基金安全风险。


会议指出,将以工资收入分配和社会保障制度改革为着力点,健全最低工资制度,深化薪酬制度改革,适当提高社会保障待遇,夯实稳健运行的社会保障制度基础,积极促增收提消费。


人社部门还将完善收入分配制度,推动增加劳动者报酬,持续抓好社会保障、事业单位等领域改革落实落地。这些举措旨在确保社会保障制度更加优化更可持续。


劳动关系:权益保障与欠薪治理协同推进


在劳动关系领域,人社部门将健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制,聚焦重点领域、重点群体,完善劳动权益保障制度,规范企业工资收入分配秩序,深化治理欠薪,更好维护劳动者合法权益。


会议强调要以维护社会和谐稳定为底线,着力防范行业性、区域性、规模性失业风险和劳动关系群体性矛盾纠纷风险,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,清理整治欠薪,加强资金安全管理,切实抓好人社领域风险防范化解。


针对岁末年初特殊时期,会议要求用情用心用力做好各项工作,扎实开展治理欠薪冬季行动,确保各项社保待遇按时足额发放,组织好春风行动、就业援助季等专项活动,加强矛盾纠纷排查和处置,守住兜牢民生底线。


本次全国人力资源和社会保障工作会议明确了2026年人社工作的总体思路和重点任务。2026年作为“十五五”开局之年,人社部门将坚持以人民为中心的发展思想,坚持投资于物和投资于人紧密结合,以人力资源开发利用为主线,加强政策和服务高品质供给。


随着各项政策举措的落地实施,人社部门将为实现“十五五”良好开局,推进中国式现代化贡献积极力量。

【责任编辑:李小飞】

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