法治

泰安市创新拓展企业服务“1545”模式“全链条”优化营商环境

中经联播讯 营商环境是经营主体发展之基、活力之源。

近年来,泰安市持续深化改革,精准施策、集中发力,全力帮助各类经营主体打通堵点、补上断点、解决难点。特别是今年以来,围绕现代服务业发展,泰安市创新拓展企业服务“1545”模式,紧紧围绕企业和群众办事需求,不断推动政务服务更加便利高效,致力把最优的环境留给群众、将最优的服务向外输送、以最优的政策惠及社会,让群众和企业好办事、快办事、办成事,用政府和企业的“双向奔赴”,激活经济发展新动能。

简化流程 “全链条服务机制”护航企业发展

“太感谢你们了!今天来办理变更登记,马上就办结了!”山东儒润产业发展有限公司工作人员在办理完企业迁入登记业务后,对便捷高效的审批服务称赞不已。

这种高效、便捷的体验得益于市行政审批服务局创新拓展的企业服务“1545”模式。2021年,为激发市场主体活力,优化企业开办流程,泰安市推出企业开办“1545”服务模式。今年,企业服务再升级,在专区建设、队伍素质、服务质效、集成服务、创新能力、审管联动六个方面再提升,“1545”服务模式从“企业开办”一个环节,延伸到企业“开办”“准营”“变更”“退出”的全过程全链条,为企业提供更多更优的增值服务。

118.2.png

近日,泰安市印发《泰安市人民政府办公室关于全面深化企业服务“1545”模式助力市场主体高质量发展的通知》,在全市推行企业服务“1545”模式,全新打造的企业服务“1545”模式继续保持全省领先的企业服务领域的泰安特色、泰山高度,为原有的企业开办“1545”服务模式赋予了新的内涵。

“目前,在确保企业开办‘1’次办好的前提下,我们全面做优‘准营策划、告知承诺、先证后核、一业一证、证照联办’等‘5’项改革。”市行政审批服务局市场准入科科长李隆疆告诉记者,泰安市创新实施“跨域迁移一侧办、分支变更批量办、企业转型集成办、证照变更并联办”等企业变更“4”项举措,扩面推行“简易注销、代位注销、强制注销、一般注销、证照联销”等企业退出“5”种方式。

靠前服务 “企业转型集成办”提升助企服务水平

“企业转型集成办”模式是“1545”模式中增强营商环境软实力的重要举措。

泰山区的产业活动单位占比高,且多集中于批零住餐等商贸行业,泰山区行政审批服务局选取零售业、餐饮业为突破口,采取“先易后难、以点带面”的方式积极推进“产转法”工作,设置企业集成化服务专区,将“个转企”“产转法”业务从政策咨询到办结拿证采取专人负责模式,为企业提供全流程、全链条的服务。

118.3.png

近日,泰山区行政审批服务局市场准入科工作人员了解到优麦便利(泰安)有限公司符合产业活动单位转为独立注册的法人单位的条件,但企业存在政策不了解、流程复杂烦琐等困难。

民有所呼,我有所应。针对企业对政策、办理流程不了解这一问题,泰山区行政审批服务局服务专区组织专人为优麦便利(泰安)有限公司提供全链条精准服务,与企业负责人进行深入沟通,向企业讲解“产转法”各项政策,同时了解企业的具体情况和需求,为后续工作开展打下坚实基础。

“泰山区推行的企业服务‘1545’企业转型集成办模式的实施,通过整合各环节、提供绿色通道、加快办理速度等方式,将为企业提供更高效、更便利的服务,帮助企业顺利完成转型过程,提高审批效率,解决企业群众办事的‘难点’‘堵点’。”泰山区行政审批服务局相关负责同志介绍。

数字平台 “电子证照联展联用新模式”让企业“少跑腿”

10月30日,泰安民生路桥养护工程有限公司岱岳分公司食堂负责人王先生通过手机下载电子营业执照后,不用一分钟就关联申领到了公司名下的食品经营许可证。“以后出门办事带个手机就可以亮证照了,真的非常方便。”王先生说。

“电子证照联展联用”是“1545”模式中“证照联办”的拓展内容。目前,泰安市实现127项电子许可证与电子营业执照联展联用,成功打通部门间数据壁垒,有力助推电子证照联展联用在泰安市的推广应用。

记者了解到,市民登录微信“电子营业执照”小程序上线“泰安专区”,通过对接省、市两级电子证照库,即可获取工程监理资质证书、建筑施工企业安全生产许可证、道路危险货物运输许可证、取水许可证、医疗机构执业许可证、燃气经营许可证、乡村建设规划许可证、卫生许可证、药品经营许可证、计量授权证书等127类电子行业许可证信息。“‘电子证照联展联用’功能以电子营业执照为经营主体身份信任源点,企业法定代表人使用电子营业执照小程序,即可自动归集其全部经营许可信息、线上授权他人使用证照办理业务、实时查看证照使用时间和用途,实现移动端涉企电子证照的统一展示、统一管理。”李隆疆告诉记者,通过手机电子营业执照小程序提供的下载展示和验证功能,企业在办理业务时,审批人员可以快速准确核验企业电子证照的信息真伪,降低行政成本,解决了群众办事“重复跑、来回跑”的难题。

一流营商环境既是发展经济的“先手棋”,也是招商引资的“强磁场”,更是释放活力的“稳定器”。

“1545”模式的转型升级是泰安市行政审批服务局在优化企业全生命周期注册登记审批服务方面的一个缩影。接下来,市行政审批服务局将继续加强政策创新,全面提升服务水平,以企业群众关心关切为工作着力点,动态调整企业服务“1545”模式内涵,厚植市场主体成长沃土,全力打造“政策洼地”“服务高地”,持续推进全市营商环境优化提升。(苏婷)


【责任编辑:刘莎莎】

执法新风:从“重处罚”到“重服务”的治理变革

司法部发布第三批规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例。这批案例覆盖吉林、黑龙江、福建、江西、山东、河南、云南、宁夏等八个省区,展现了各地执法部门从“被动监管”向主动服务的转变。专项行动开展以来,各地司法行政机关聚焦企业“急难愁盼”,严肃纠治执

平台规则透明化 新规遏制大数据“杀熟”

一部将深刻改变网络交易生态的新规正式亮相,平台“霸王条款”将被套上紧箍咒。市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》,这部将于2月1日起施行的新规直指网络交易平台规则的制定、修改和执行环节。办法聚焦网络交易平台经营者这一“关键少数”,以平台规则为切入点进一步压紧压实平台责任。新规明确禁止平台利用规则实施大数据“杀熟”、不合理限制经营者自主权

上海营商环境迎9.0版升级,首次回应“反内卷”助力企业轻装前行

从“新春第一会”到“新年第一会”,上海优化营商环境的步伐再度提前,彰显出这座城市对市场主体的不懈呵护。元旦后第一个工作日,上海连续第九年召开全市优化营商环境大会。与往年不同,这次大会首次从“新春第一会”改为“新年第一会”,比往年提前了一个月左右,展现出上海推动营商环境持续优化的紧迫感。会上正式发布的《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》

企业名称申报新规出台,“傍名牌”行为将受严管

市场监管总局发布《企业名称申报指引(2025年版)》,为企业名称自主申报提供统一明确的操作规范,助力构建全国统一大市场。1月4日,市场监管总局发布《企业名称申报指引(2025年版)》。这一新规针对企业名称申报中存在的标准不统一、规则不清晰等问题,为企业提供了从申报流程到相同近似比对的全链条指引。我国已建立企业名称自主申报制度,登记机关取消了企业名称预先核准制度,

强力铆合“关键一环”!首部董秘监管规则征求意见

12月31日,证监会官网发布了一份长达38条的征求意见稿,首次为5000余家上市公司的“关键岗位”董事会秘书制定了系统的监管规则。“这是首部专门针对上市公司董秘的监管规定。”证监会起草的《上市公司董事会秘书监管规则(征求意见稿)》于2025年的最后一天向全社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2026年1月30日。这部共计三十八条的规则,从职责、保障、任职到追责,

最高法出台管辖新规,民事案件管辖争议迎破解之道

最高人民法院为民事案件管辖实践中的模糊地带划上清晰界限。12月30日,最高人民法院正式发布《最高人民法院关于部分民事案件管辖适用法律有关问题的批复》(法释〔2025〕15号),这一重要司法文件将于次日(12月31日)起正式施行。该批复针对民事案件管辖中的五大关键问题作出明确规定,旨在减少管辖权争议,提高司法效率,更好保障当事人合法权益。批复的制定源于审判实践中的现实需求。

精准拆招隐蔽逃债!最高法发布7件典型案例划红线,筑牢营商环境安全盾

最高人民法院向社会公开发布7件惩治逃废债典型案例,覆盖股东滥用权利、夫妻恶意逃债、拒不执行判决等多种常见情形,明确司法裁判规则的同时,释放出全链条惩治逃废债、全力保护债权人合法权益的强烈信号,为优化法治化营商环境筑牢司法屏障。最高法相关负责人在案例发布现

对外贸易法大修落定!新增“安全发展”条款,数字与绿色贸易获法律保障

自2026年3月1日起施行。这是该法自1994年施行以来的第二次全面修订,也是在我国对外贸易发展进入新阶段、全球经贸格局深刻变化的背景下进行的一次重要法律完善。新修订的对外贸易法共十一章八十三条,从立法宗旨、改革举措、发展环境等多个方面进行了系统性调整和充实,充分体现了统筹发展和安全的总体思路。法律演进历程对外贸易

公安部围剿金融黑产,斩断近300亿“黑灰产”链条

一场持续六个月的全国性打击行动,揭开了金融领域“黑灰产”的庞大网络,也展现出监管部门协同作战的新格局。12月25日,公安部在京召开专题新闻发布会,通报了公安部和国家金融监督管理总局联合开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击的工作成效。今年6月至11月,两部委部署17个重点省市开展为期6个月的专项打击,取得了显著成果。公安部经济犯罪侦查局局长华列兵在发布会上

吴有龙:“法治雷锋”如何筑牢企业“心安”基石

企业家不怕经营纠纷,最怕心结难解、对司法环境失去信心。法治雷锋宣讲团团长、北京正义律师事务所主任吴有龙认为,企业对司法的期待,不只是输赢,更在乎过程中的尊重——司法既要合法,更要共情,让企业感受到被重视。

信用新政:轻微失信原则上不公示,百万市场主体迎新机遇

一项将于明年实施的新规,标志着中国社会信用体系建设进入精细化、法治化新阶段。国家发展改革委于2025年11月26日公布《信用修复管理办法》,这一重要规章将自2026年4月1日起正式施行,同时废止2023年发布的《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》。新办法首次明确了失信信息按程度分为“轻微、一般、严重”三类,并规定轻微失信信息原则上不予公示。这一规定将显著降低

企业减负新政直面“痛点”,三大机制破解“政策不解渴”难题

企业负担感受依然较重,57%的企业期盼进一步降低增值税,国务院减负会议正推动政策从“有”向“优”转变。11月25日,国务院减轻企业负担部际联席会议召开电视电话会议,正式启动第十四届全国减轻企业负担政策宣传周。工业和信息化部副部长柯吉欣在会上表示,将建立健全惠企政策常态化运行机制,集中解决政策不解渴、不精准、不直达、不便捷的问题。本次会议总结了前期减负工作:今年1-8月,支

皮艺军 | 遵循公共规则 为营商环境法治化打好基础

中国政法大学教授、北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心专家组副组长皮艺军在于近日举行的首期法治化营商环境建设(公益)大讲堂发表的主题演讲引发企业界和律师界的强烈共鸣。11月24日,大讲堂秘书处邀请皮艺军走进中国经济新闻联播网,与广大网友进一步深度交流。

中国首部《生态环境监测条例》正式公布,数据造假将追究终身责任

生态环境监测领域的“基本法”来了,这部条例标志着我国生态环境监测工作全面步入法治化轨道。10月31日,国务院总理李强签署第820号国务院令,公布《生态环境监测条例》。该条例已于2025年10月17日经国务院第70次常务会议通过,将自2026年1月1日起施行。作为我国生态环境监测领域首部综合性行政法规,该条例系统构建了生态环境监测的基本制度框架,对公共监测、自行监

镜鉴正义:全国公安机关配发130万部执法记录仪,构筑阳光执法新防线

全国公安机关已为一线民警配备执法记录仪130万余部,全程现场记录,让民警习惯在镜头下执法,自觉依法履职。这一数据标志着我国警务装备智能化建设迈入新阶段,执法透明化进程实现里程碑式突破。技术革新驱动执法范式变革2025年警用执法记录仪市场规模预计达120亿元,年复合增长率12.3%。公安部最新修订的《警用装备智能化发展纲要》明确要求,2025年底前实现执法记录仪全

漳浦法院开展集中强制执行行动 执结案件24件到位金额927万元

为深入践行司法为民宗旨,持续优化法治化营商环境,福建漳州漳浦法院积极响应市中级法院部署,全面投入“八闽‘执’击,惠民安商”全市集中强制执行行动。本次行动由院长一线指挥,调集警车5部、干警24名,聚焦涉企、涉民生等重点案件,精准发力,成效显著。

财政部出新规压实会计责任,首推“责任清单”治理财务乱象

会计信息质量不仅关系微观投资决策,也关乎宏观调控效能。一份清晰的会计责任清单,将成为构建高效会计法治实施体系的重要基石。财政部11月10日正式发布《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》,首次将分散在各种法规中的会计工作责任系统梳理为清晰的会计责任清单。这份七大部分构成的《意见》旨在解决当前部分行业、领域会计工作存在的责

(首期)法治化营商环境建设(公益)大讲堂在京隆重举行

密切呼应党中央国务院关于法治化营商环境建设的一系列重要部署,汇聚国内权威专家学者、司法实务工作者、优秀企业家和政策制定者,通过系统化、多元化的讲座和研讨活动,深入解析法治化营商环境建设的政策法规、实践经验和创新路径,全力推进我国法治化营商环境建设。

网络直播打赏乱象招重拳整治,中央网信办启动两个月专项行动

低俗引诱、虚假人设、诱导未成年人、刺激非理性打赏——这些网络直播中的突出问题将成为未来两个月专项整治的重点目标。10月28日中央网信办宣布,在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动。此举旨在加强网络直播打赏管理,聚焦娱乐性团播、私域直播等易滋生直播打赏乱象的重点领域,从严打击四方面突出问题。专项行动的工作目标是督促平台完善直播打赏运行规则,健全直
返回
顶部