法治

破解“世界难题” 书写“绿色”答卷 - 沅陵辰州矿业“二次砷碱渣超期贮存治理与生态修复”纪实


中经联播讯(卢重知 通讯员周理文 蒋婷 胡雪容)昔日荒山变绿岭,花园式厂区,处处绿树成荫,常年鲜花盛开,优美的环境还引来了天鹅栖息,构成一幅优美的生态画卷,成为绿色矿山沅陵县辰州矿业的一张“亮丽生态名片”。

图片1.png

时钟拨回到2017年5月,中央环保督察组进驻湖南,到辰州矿业进行专项检查,要求2022年12月底前必须完成历史遗留的2.5万吨二次砷碱渣超期贮存与生态修复问题,并交由沅陵县人民政府督办。

高站位推动,跑出整改“加速度”

“像保护眼睛一样保护生态环境”,针对提出的问题,沅陵县委、县政府高度重视,坚持以习近平生态文明思想为指导,坚决扛起问题整改政治责任,第一时间成立沅陵县中央环保督察反馈问题(辰州矿业二次砷碱渣超期贮存整改工作)领导小组,县委书记任组长,县长任副组长,第一时间下发《关于对湖南辰州矿业有限责任公司按期完成超期贮存的危险废物(二次砷碱渣)进行无害化处置工作的督办函》,明确要求辰州矿业充分履行企业生态环保主体责任和彰显国企担当,迅速拟定整改任务和工作目标,克服时间紧、任务重、技术难、标准高等困难,凝聚各方技术团队和科研院所智慧,不遗余力,不惜代价,争分夺秒,抓整改、抓落实。

图片2.png

沅陵县现场督查工作会

面对艰巨任务,辰州矿业直面问题,把二次砷碱渣整改项目作为当时最重要的工作来抓,以背水一战的决心来推进整改项目的实施。党委书记、董事长亲自挂帅,多次召开专题党委会、专题研究会,严格要求任何单位和个人都不能阻碍和影响整改项目的推进,在保障资金需求、队伍需求、技术需求的同时,不断简化内部审批程序,实行特事特办,先审先办。党委副书记、总经理亲自带头做实验进行技术攻关,全公司各单位、部门和专业全力协同配合,全力跑出项目整改“加速度”。

图片4.png

公司领导到技改现场进行调研

大投入治理,立行立改“破难题”

沅陵县委、县政府深知保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。十八大以来,更是坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,不计成本、全力以赴狠抓环保治理,积极鼓励支持企业推行清洁生产,走绿色发展之路,提升“绿色实力”。

砷碱渣是锑冶炼过程中产生的一种危险固体废物,易溶于水且毒性大,一旦进入水体,将造成无法逆转的环境污染。从上世纪60年代以来,锑冶炼行业一直在探索研究砷碱渣处置方案,但因种种原因都未能成功,国内外均无法从根本上解决砷碱渣的无害化处理。辰州矿业坚持以科技赋能绿色发展,联合各方力量优化砷碱渣无害化处理工艺,实现“资源回收,以废治废,清洁利用”,解决了世界性行业难题。

图片5.png

二次砷碱渣治理车间建成初期远景

二次砷碱渣整改项目属于环境治理项目,辰州矿业在该项目上无任何经济效益,但其仍然克服困难,多方筹措资金,保障整改项目投入,特别是在2020年一季度企业受新冠肺炎疫情冲击利润亏损3000万元情况下,依然保障整改项目运行资金。2020年6月,国家生态环境部调整危废填埋场入场标准后,辰州矿业不计成本投入,马上加大药剂使用量,确保二次砷碱渣达标入场,牢牢守住生态红线。据统计,辰州矿业二次砷碱渣超期贮存整改项目总投入1.5亿余元,其中建设砷碱渣处理系统和危废填埋场费用达8878.5万元,运行处理费用达2500元/吨。

图片7.png      

原二次砷碱渣堆场

图片6.png

治理复绿的原渣场

科学化督办,确保整改“出实效”

随着整改集结号的吹响,沅陵县党政主要领导靠前指挥,高位督办,县委书记、县长一周一调度,分管副县长三天一调度,定期赴辰州矿业现场督导检查帮扶。自2019年起,沅陵县委、县政府将辰州矿业二次砷碱渣超期贮存治理与生态修复整改任务列入沅陵县污染防治攻坚战“夏季攻势”任务清单,切实提升整改工作质效,坚决杜绝“虚假整改”、“应付整改”、“敷衍整改”。

图片8.png

领导、专家调研砷碱渣项目现场

由于前期技术攻关和程序审批耗费大量时间,辰州矿业不得不缩短新建危废填埋场的施工期,在取得环评批复后,立即启动危废填埋场的三通一平、周边砍青、边坡修整工作。但施工期间却遭遇怀化地区持续90余天低温阴雨寡照天气,阴雨雪日数之多、日照之少为历史罕见,严重影响了危废填埋场的施工进度。

“人休息、设备不休息,涉及到整改项目的所有单位和个人均采取三班连续运转模式,我们放弃了春节与家人团聚,以高度的责任感投入到整改项目中,鏖战严寒,通宵达旦,竭尽全力,争分夺秒追赶工期”,辰州矿业有关负责人说。

2019年1月18日,危废填埋场建设与砷碱渣处理系统同时开工,成立项目指挥部,明确责任人,倒排时间表,挂图开战,一个多月后辰州矿业顺利完成了砷碱渣车间的技术改造项目,并历时三年,于2022年3月27日,将26368吨二次砷碱渣全部处理完毕。原二次砷碱渣超期贮存场地复垦复绿工程也在2022年年底前高质量完工,提前完成二次砷碱渣超期贮存治理与生态修复整改工作整体销号。

图片10.png

填埋场夜间施工图

图片11.png

技术改造项目完成后填埋场远景

绿色型发展,久久为功“新常态”

良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。近年来,沅陵县委、县政府始终坚持把生态文明建设放在首位,以“两山论”为指导,加快建立健全以绿水青山常态化、生态资源资本化、产业体系绿色化、乡村环境宜居化、绿色发展长效化为主体的生态经济体系,让广大老百姓共享“生态红利。今后,沅陵县将毫不动摇地把生态文明建设作为发展的根本,切实肩负起创建国家生态文明建设高地时代重任,全力实现生态效益和经济效益双丰收。

绿色矿山的建设,贵在久久为功。尤其是我国碳达峰碳中和的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体,必将倒逼矿业行业走绿色发展之路,因此建设绿色矿山是一项长期系统的工程,任重道远。但“道虽远,行则将至”,作为首批“湖南省绿色矿山”,辰州矿业将不忘初心、砥砺前行,认真践行“绿水青山就是金山银山”的环保理念,注重矿产资源的综合开发利用,追求矿山生产与生态环境的和谐发展,让青山常在,绿水长流,空气常新的美丽辰州成为一种新常态。

图片12.png

沅陵辰州矿业图景


【责任编辑:李文闻】

中国首部《生态环境监测条例》正式公布,数据造假将追究终身责任

生态环境监测领域的“基本法”来了,这部条例标志着我国生态环境监测工作全面步入法治化轨道。10月31日,国务院总理李强签署第820号国务院令,公布《生态环境监测条例》。该条例已于2025年10月17日经国务院第70次常务会议通过,将自2026年1月1日起施行。作为我国生态环境监测领域首部综合性行政法规,该条例系统构建了生态环境监测的基本制度框架,对公共监测、自行监

镜鉴正义:全国公安机关配发130万部执法记录仪,构筑阳光执法新防线

全国公安机关已为一线民警配备执法记录仪130万余部,全程现场记录,让民警习惯在镜头下执法,自觉依法履职。这一数据标志着我国警务装备智能化建设迈入新阶段,执法透明化进程实现里程碑式突破。技术革新驱动执法范式变革2025年警用执法记录仪市场规模预计达120亿元,年复合增长率12.3%。公安部最新修订的《警用装备智能化发展纲要》明确要求,2025年底前实现执法记录仪全

漳浦法院开展集中强制执行行动 执结案件24件到位金额927万元

为深入践行司法为民宗旨,持续优化法治化营商环境,福建漳州漳浦法院积极响应市中级法院部署,全面投入“八闽‘执’击,惠民安商”全市集中强制执行行动。本次行动由院长一线指挥,调集警车5部、干警24名,聚焦涉企、涉民生等重点案件,精准发力,成效显著。

财政部出新规压实会计责任,首推“责任清单”治理财务乱象

会计信息质量不仅关系微观投资决策,也关乎宏观调控效能。一份清晰的会计责任清单,将成为构建高效会计法治实施体系的重要基石。财政部11月10日正式发布《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》,首次将分散在各种法规中的会计工作责任系统梳理为清晰的会计责任清单。这份七大部分构成的《意见》旨在解决当前部分行业、领域会计工作存在的责

(首期)法治化营商环境建设(公益)大讲堂在京隆重举行

密切呼应党中央国务院关于法治化营商环境建设的一系列重要部署,汇聚国内权威专家学者、司法实务工作者、优秀企业家和政策制定者,通过系统化、多元化的讲座和研讨活动,深入解析法治化营商环境建设的政策法规、实践经验和创新路径,全力推进我国法治化营商环境建设。

网络直播打赏乱象招重拳整治,中央网信办启动两个月专项行动

低俗引诱、虚假人设、诱导未成年人、刺激非理性打赏——这些网络直播中的突出问题将成为未来两个月专项整治的重点目标。10月28日中央网信办宣布,在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动。此举旨在加强网络直播打赏管理,聚焦娱乐性团播、私域直播等易滋生直播打赏乱象的重点领域,从严打击四方面突出问题。专项行动的工作目标是督促平台完善直播打赏运行规则,健全直

厦门湖里区市场监管局深化服务型执法 为营商环境注入法治温度

在持续优化营商环境、推动经济高质量发展的道路上,厦门市湖里区市场监督管理局始终坚持以人民为中心的发展思想,以制度创新为抓手,推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变,打造有力度、有精度、更有温度的现代市场监管体系。

跨境数据流动获法治保障,个人信息出境认证新规落地

国家互联网信息办公室与国家市场监督管理总局近日联合公布《个人信息出境认证办法》(以下简称《办法》),将于2026年1月1日起正式施行。这一重要法规的出台标志着我国个人信息出境认证制度全面落地,为个人信息跨境流动提供了明确的法律指引。《办法》对个人信息出境认证的适用情形、申请方式、认证要求及证书有效期等作出了细化规定,旨在保护个人信息权益,规范个人信息出境认证活动,同时

里程碑!最高法公布行政诉讼法修正十周年七大标杆案例,直指征地拆迁、环保执法痛点

最高人民法院在行政诉讼法修正施行十周年之际发布七大典型案例,涵盖行政复议监督、环境公益诉讼、知识产权保护、民行交叉争议解决等核心领域,以“审理一案、规范一片”的司法智慧,推动法治政府建设与营商环境优化。十年间全国法院审结一审行政案件283.1万件,办结非诉执行案件208.5万件,行政争议实质化解能力显著提升。案例一:部委行政复议被撤,司法监督显威在“

司法部发布涉企执法典型案例,专项行动为企业挽回损失150亿元

司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例,涵盖生态环境、交通运输、市场监管、城市管理、行政审批等多个领域。这些案例集中体现了“监管与服务并重、执法与纾困结合”的核心要义,为各地各部门提供了实践经验。规范涉企行政执

以法治力量畅通民意 用智慧服务赋能营商 - 唐山率先以立法推动12345热线由利民向助企延伸

热线兴,则政务通、民心顺。“有事找政府,就打热线12345!”如今,在唐山,12345不仅是一串数字、一条热线,更是政府倾听群众和企业诉求、推动解决实际问题的重要渠道,优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。日前,唐山市交上了一份亮眼的成绩单,为12345热线高质量发展按下了“加速键”。《唐山市12345政务服务便民热线条例》(以下简称《条例》)已于2025年8月29日唐山

个人信息跨境流动迎来首项国家标准,明年3月1日正式实施

一项旨在打通个人信息安全跨境流动通道的国家标准正式亮相,为全球数字经济治理提供中国方案。近日,市场监管总局(国家标准委)批准发布《数据安全技术个人信息跨境处理活动安全认证要求》(GB/T 46068—2025)推荐性国家标准,该标准将于2026年3月1日正式实施。作为我国个人信息跨境安全管理领域的首项国家标准,这一文件规定了跨境处理个人信息时相关方应遵守的基本原则

全球法治盛会 | 第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会即将召开

10月3日,适逢中国人民大学法学院建院75周年,第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会将在北京.中国人民大学隆重举行。当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,中国社会主义法治国家建设不断深化,全面依法治国取得历史性成就。作为新中国第一所高等法学教育机构,中国

厦门海渔执法:内陆执法“零距离” 守护水域“生态线”

厦门市海洋与渔业综合执法支队通过不断探索,采取强化宣传教育、完善执法机制、推动源头管控、加强部门“串联”等一系列行之有效的做法,进一步维护渔业生产秩序与生态平衡,为内陆渔业资源的可持续发展保驾护航。 加强宣传教育 营造护渔氛围 支队采取多种方式,组织执法人员深入渔村、社区、学校等地广泛宣传。

福建省劳动争议调解工作能力竞赛在三明成功举办

 以赛促学强根基 调解赋能筑和谐2025年9月17日,由福建省总工会、福建省人力资源和社会保障厅联合主办,三明市总工会、三明市人力资源和社会保障局共同承办的福建省劳动争议调解工作能力竞赛在三明市委党校礼堂顺利闭幕。

《企业竞业限制合规指引》:划定边界,破解“滥用与侵权”困局

统筹保护企业商业秘密与劳动者就业择业权,促进人力资源有序流动与市场公平竞争。竞业限制滥用问题凸显,政策出台迫在眉睫近年来,竞业限制制度在保护企业商业秘密、维护市场秩序中发挥重要作用,但实践中也暴露出诸多问题。部分企业随意

保定市治理职业索赔案例入选全国优化营商环境十大创新实践

 9月8日下午,国家发展改革委在第三届营商环境论坛发布全国优化营商环境创新实践十大案例,河北省保定市“‘斩’职业索赔乱象 ‘创’清朗营商环境”成功入选。据了解,今年4月,保定市被国家市场监管总局确定为“打击恶意索赔,部门协同治理机制”试点城市。
返回
顶部