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北京“105项集成服务”重塑政务生态:全周期覆盖、全链条减负,改革红利惠及千万市民


中经联播讯(车建军 石宇现 高启龙 )在今日举行的首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——全面深化改革专场上,北京市政务服务和数据管理局宣布,围绕“四个中心”城市战略定位,北京已全面落地105项“高效办成一件事”集成服务,覆盖经营主体与个人全生命周期关键阶段,整体压缩办事时限56%、精简材料55%、减少跑动88%,改革成效获市民企业广泛点赞。


全周期覆盖:从企业开办到个人身后,105项服务“一链通办”

北京市政务服务和数据管理局副局长朱琴介绍,105项服务清单以“场景化、集成化、智能化”为核心,精准对接首都高质量发展需求。其中,经营主体服务涵盖企业开办、工程建设、跨境贸易等48项,个人服务覆盖出生、教育、就业、养老等57项,形成“全生命周期”服务闭环。例如:


工程建设领域:首创低风险项目“一表并联审批”模式,将工程规划许可、项目备案、施工许可等5项审批合并办理,审批时限从120天压缩至15天,累计惠及4000余个项目;

大型活动举办:整合营业性演出、体育赛事、展览展销审批,通过数据共享精简材料42.1%,审批时限压缩83.9%,今年已支撑1200余场活动高效落地;

涉外服务:推出外资企业开办、外国人来华工作等“一件事”,试点“跨境拓展·出海一类事”全链条护航体系,助力企业全球化布局。

数智赋能:从“群众跑腿”到“数据跑路”,技术驱动服务升级

北京以数字化改革破解办事难题,构建“线上+线下”融合服务体系。通过全国一体化政务服务平台,105项服务全部实现“一口申请、一网通办”,部分场景引入AI智能预审、区块链存证等技术,材料自动填充率超70%。例如:


科技政策扶持:科技型企业通过“创新政策扶持一件事”平台,可精准匹配申报方向,材料准备时间从3天缩短至2小时;

临时停车设施建设:推行“靠前综合性咨询服务”,联合审议机制将审批流程从6个月压缩至2个月,今年新增立体停车位1.2万个;

固定资产投资监管:建立361项特殊程序清单,推行“清单之外无特殊、清单之内全透明”,行政审批平均时限压缩近40%。

闭环管理:从“改革落地”到“效能持续”,监督机制保障长效

为确保改革不走过场,北京构建“事前-事中-事后”全流程监管体系:


事前:通过企业群众诉求大数据分析,动态调整服务清单,今年新增“科技成果转化”“个人创业”等12项高频需求服务;

事中:推行行政审批绩效改革,依托数据监测实时预警超期事项,第三季度固定资产投资领域一次受理率提升26.67%;

事后:建立“好差评”反馈机制,群众满意度达99.3%,整改率100%。

未来展望:再推50项服务,打造全球政务服务标杆

朱琴透露,北京计划2026年再推出约50项“一件事”服务,重点拓展数字经济、绿色低碳、银发经济等新兴领域,同时强化京津冀政务服务协同,推动“跨省通办”事项扩面提质。“我们将以‘数智化、国际化、精细化’为方向,持续擦亮‘北京服务’品牌,为全球超大城市治理提供‘中国方案’。”


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自2022年启动“高效办成一件事”改革以来,北京已形成“市级统筹、部门协同、区级落地”的推进机制,累计精简办事环节1.2万个,减少企业群众跑动次数超500万次。此次改革成果被国务院办公厅纳入《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》,向全国推广。

【责任编辑:欧阳雪】

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