【中国经济新闻联播网海口讯 记者张建星】海南省委副书记、省长沈晓明在1月27日召开的海南省六届人大二次会议上表示，2019年，海南将创新五个制度，推进自由贸易试验区建设。
海南省六届人大二次会议开幕
海南省委副书记、省长沈晓明作政府工作报告
五个创新制度包括：创新投资管理制度，实行全国统一的市场准入负面清单，加强准入前和准入后市场管理措施的有效衔接。
创新贸易监管制度，基本建成国际先进、具有海南特色的国际贸易“单一窗口”，口岸通关时间达到全国先进水平;对洋浦保税港区进出货物，试行“一线放开、二线高效管住”的进出境管理制度;在海关特殊监管区域探索实施保税、非保税、口岸货物同仓存储、分类监管。
创新金融开放制度，在海南自由贸易账户体系上线运行的基础上创新业务，提高企业跨境存、贷、汇、兑的便利化水平;支持外资金融机构深度参与自由贸易试验区建设;积极推进设立符合海南产业发展方向的交易场所，筹建中国(海南)国际知识产权交易所。
创新风险防控制度，制定重大风险防控规划和应急响应机制，防范政府债务、金融、房地产风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战;坚决守住意识形态、国家和公共安全、生态环境保护底线。
创新事中事后监管制度，建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的监管体系;加强口岸管理部门执法合作，推行跨部门一次性联合检查，统筹做好相关部门监管体系建设;完善社会信用体系，加强信用信息归集共享开放，健全守信激励和失信惩戒机制，努力把海南打造成全国最讲诚信的地方。
12个先导性项目取得阶段性成果
沈晓明说，2018年海南坚持先谋后动，积极与中央和国家有关部门对接，中央明确的第一批11个配套方案，7个方案已经中央全面深化改革委员会审议通过，其中5个方案已印发实施。同时，按照“明、短、快”原则，梳理出12个先导性项目并加快推进，取得阶段性成果。
其中，继上海之后第二个获批建设的自由贸易账户体系，2019年1月1日正式上线;国际贸易“单一窗口”国家标准版覆盖海空港口岸并拓展至海关特殊监管区，海南升级版启动建设;国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、全球动植物种质资源引进中转基地建设稳步推进;提升大数据中心功能，初步建立人流、物流、资金流进出岛有效管控的技术框架;海口江东新区、三亚总部经济及中央商务区规划编制和基础设施建设取得重要进展;首届海南岛国际电影节成功举办;引进中外著名品牌游乐园项目取得初步进展;空域精细化管理改革取得实质性进展，实现琼湛高空管制一体化，进出岛空中通道更加便捷通畅。
