中经联播讯（金向友 庄秋风 范相荣 通讯员 林球荣）日前，福建宁德市公安局漳湾派出所召开治安形势通报会，45家企业、60多名员工和村民代表及政府部门等四方齐聚一堂，都不约而同给派出所工作打出了100%满意的好评价。

缘何四方都给出了100%满意的好评？近日,在民警郑文烨的带领下我们走进这个所位于新能源园区的警务室，探究高满意度背后的原因，见到的、听到的，是一项项暖民惠企的举措，还有一个个感人深思的故事。这个所以警务室为平台，用心用情搭起了一座沟通企业、村民、员工和政府部门之间的“连心桥”。

企村互利赢口碑

企业与常住居民这一对天然的矛盾对立体，能否成为互助互惠的利益统一体？在警务室，找到了肯定的答案。“我们将企业与村民的利益需求结合在一起，实现了双方需求互补、利益共赢。”郑文烨说道。

企业与村民的首要矛盾，也是最主要的矛盾，就是用地矛盾。企业建厂经营，占用了村民赖以生存的土地和海域，自然容易引起矛盾冲突。“村民的诉求，恰恰反映了内心的不安全感和作为弱势群体的无助。”郑文烨说道。对此，建园之初，围绕着这个问题，警务室牵线企业、政府和村民代表三方展开磋商，很快作出了三点承诺：土地与海域占用会得到科学、合理的补偿；企业根据劳动需求，力所能及向村民提供就业岗位，提高经济收入；政府另辟耕地与海域，按比例分给村民使用。三个承诺，使村民耕者有其“田”、劳者有其工，村民也由此打消了顾忌。

管窥一斑，足见全豹。这些年，漳湾派出所依托警务室，全力护航新能源等重点企业发展，坚持“三个跟进”要求，结合企业与村民之间的生产生活冲突、治安安全感下降、风俗文化不同等矛盾，警务室还相继推出了矛盾联调、夜间巡防、村企联谊、换岗体验等举措和活动，调解各类大小矛盾纠纷900余起，基本实现了小事不出厂、大事不出园、矛盾不上交的良好局面，企业与村民之间融洽相处，营造了新能源园区良好的法治营商环境。

企工共筑远方家

11月9日，立冬。在宁德时代新能源科技股份有限公司科技大楼一楼的党建展览馆见到暖心一幕，漳湾派出所民警们联合宁德时代新能源党委成员开展党日活动，双方围绕着思想理论学习、优化营商环境等话题展开热烈讨论，并不时穿插一些小活动，整个党建展览馆都萦绕在活跃的氛围中。

“立冬也是佳节，工人是企业的半个主人，适时开展一些活动，有利于企业和员工双方感情融洽。”公司保安部负责人谭清海的一席话背后，是园区警务室不遗余力推动精神文明建设的艰辛付出。

据介绍，园区建设之初，企业主与员工对立关系明显，因劳资、加班、伙食等引起的纠纷缕缕不绝，影响了生产秩序，也对社会治安带来不安定因素。警务室及时介入，扭住“融合”这一思想，提出“工人也是企业半个主人”的倡议，持续在园区推动“文明管理、快乐工作、幸福生活”务工环境建设，并相应建立企业规范管理、员工权益保障等多项制度，惠及园区上万名员工，也将企业与员工凝聚在一起。

据郑文烨介绍，来到工业园区务工的人员，他们总是做到了四个“第一时间”，即第一时间办理居住登记、第一时间购买公司保险、第一时间畅通诉求渠道、第一时间进行免费体检。今年10月，某企业22岁的员工乔某在外游泳时不幸溺亡。这件意外虽然与企业关系不大，但公司却没有搪塞，而是主动与警务室对接，展开补偿协商。事后，虽然意外经认定系个人原因，与企业无关系，但警务室还是积极为死者家属争取到了7万余元的补偿。这是一件令人悲伤而欣慰的事。悲伤的是年轻的生命早逝，欣慰的是企业没有撇开责任，而是主动承担起社会责任。这种担当精神，正是警务室多年努力结果的一个缩影。

近年来，漳湾派出所依托园区警务室，将园区打造成为人员远方的家，即使身在异乡，也能感受到来自社会、来自政府和来自他人的温暖。“在这里务工让我们有了家的感觉。”来自河南的务工人员邵江峰深有感触地说。他之所以有这番话，不仅是因为对工作氛围和生活环境的满意，更是对切身利益得到充分保障的肯定。

企政搭台谱和谐

“如果把争取企业、政府、村民和员工四方的100%满意度当做一个通关游戏的话，哪个会是第一关？哪个又是最后一关呢？”郑文烨这样问道。

“毋庸置疑，第一关一定是政府；那最后一关，应该是村民，因为存在天然的矛盾不好调和。”答对一半，郑文烨对我们说道，政府最容易给100%满意，因为毕竟我们是为他们“打工”，但最后一关却不是村民，而是企业。村民品性淳朴，诉求不高，容易满足，而企业以营利为目的，对生产秩序稍有阻碍，就容易心生不满。

如何打通这“最后一关”呢？漳湾派出所给出的答案是“让企业明白我们是为了他们好。”政府的宏观管理，需要基层公安去具体实施；企业的一些管理诉求，又需要基层公安对接政府做反馈。漳湾派出所主动作为，做起政府和企业之间的“搭台人”，依托园区警务室，全心全意履职好政策宣传员、安全检查员、消防执法员和治安管理员等四个职责，完善健全企业消防检查、治安管理等制度，确保了园区生产与生活的良好秩序。

以治安管理为例，今年6月，漳湾所开展治安大排查，考虑到会影响工厂的生产秩序，他们选择了错开上班时间，但还是引起了一些企业的不满，认为政府对他们不信任、对投资不支持。警务室及时召集企业负责人，阐明治安排查的重要性，并接连介绍了一些偷设赌博窝点等案例，终于得到了大家的理解和支持，治安大排查得以顺利开展。

“管理是一种严肃的服务。”郑文烨翻改公安的老话“管理是一种严肃的爱”，对企业的治安管理进行有趣而在理的概括。这些年来，这个所园区警务室的成员们融管理于服务，既当“搭台人”，又当“补台人”，在政府与企业之间筑起了和谐的戏台，为当地的经济社会发展插上了平安的翅膀。