乡村振兴

从“搬得出”到“可致富”:一份《指引》与金沙江畔的十年接力

——云南省搬迁安置办绥江驻村工作队践行《云南省驻村帮扶工作指引》

中经联播11月9日昆明讯 近日,《云南省驻村帮扶工作指引》(以下简称《指引》)正式印发。这是一份系统性规范驻村帮扶工作的文件--文件紧扣“抓党建促乡村振兴”主线,将驻村第一书记和工作队的职责细化为建强村党组织、抓实监测帮扶、助力农民增收、推进乡村建设、提升乡村治理五大重点。

在云南省昭通市绥江县,这份文件有着最生动的基层注脚。作为向家坝水电站库区,绥江曾实现“整县搬迁”的壮举。如今,省搬迁安置办派出的驻村工作队,正接过“后扶”与“振兴”的接力棒,在金沙江畔书写着从“搬得出”到“稳得住、能发展、可致富”的答卷。

组织扎根:从“会议学习”到“地头宣传”,让党支部的主心骨硬起来

《指引》明确要求,深入推进党支部“扩先提中治软”行动,严格规范“三会一课”,梯次培育村级后备干部。

在绥江县会仪镇黄坪村、新滩镇鲢鱼村、中城镇大沙村,省搬迁安置办派驻的3支工作队,8名工作队员把组织生活延伸到了生产一线,把建强组织作为凝聚人心的“定盘星”。

“驻村干部不能当‘浮萍’,根必须扎在村党组织里,始终践行‘自带情怀、自我加压、自主谋划、自求作为’的自我驻村要求。”驻黄坪村第一书记温志平对此深有体会。他始终把政治建设作为驻村帮扶的“根”与“魂”,坚持“学、讲、做”融合发力,将“三会一课”与产业发展结合,在李树下讲政策,在火塘边听意见,利用村民微信群实时互动,打通了政策落地的“最后一公里”。黄坪村工作队争取协调绥江县移民服务中心支持10万元为村委会和8个片区党支部学习活动室配备完善会议桌等设施,改善支部建设条件,规范党建阵地建设。

针对农村人员流动大、结构复杂的特点,工作队协助村“两委”建立“微网格”管理体系,将党员、驻村干部、挂包干部编入网格,全程参与并指导新一届村民委员会换届选举,推动村级后备干部与本土“土专家”“田秀才”双向培养,打造了一支留得住的本土骨干力量。

底线守护:从“纸面监测”到“脚板走访”,让监测帮的成绩单亮起来。

守住不发生规模性返贫致贫底线,是《指引》划出的硬杠杠。文件要求畅通农户自主申报、干部走访排查、部门预警筛查渠道,做到“早发现、早干预、早帮扶”。

绥江县曾因向家坝水电站建设搬迁近6万移民,搬迁后的生计保障与防止返贫任务交织。省搬迁安置办驻村工作队延续了“逐月量化考核、常态化入户”的硬作风,把监测台账建在每一户风险群众家中。

在黄坪村,温志平带着工作队和村两委集体为疑似辍学学生过生日,传递爱心关怀,用心用力劝返疑似辍学学生。王婷婷同学劝返校园后,经过努力学习成功考入绥江县第一中学。

通过开通防止返贫“绿色通道”,对因病、因灾、因市场波动存在风险的原建档立卡户和移民户,坚持“一户一策”精准施策。近年来,工作队所挂联的3个村未发生规模性返贫,守住了底线任务。

产业破题:从“金果电商”到“引水增收”,让村民们的钱袋子鼓起来

如何助力农民增收?《指引》给出了明确路径:做足“土特产”文章,健全紧密型联农带农利益联结机制。

工作队全力组织农村劳动力外出务工和就地就近就业,持续办好“驻村工作队助农集市”,拓宽农产品产销渠道,主动联系头部网红“曲靖老村长”到村开展直播带货,帮助村民销售“半边红”李子。

省搬迁安置办驻村工作队立足县域主导产业,结合绥江县在官田村打造1000亩示范园,参与完善山地轨道运输、水肥一体化设施;在黄坪村推动全国“一村一品”示范村建设,实现全村90%以上群众种植李树;在大沙村布局“大五星”枇杷、蜂糖李和畜禽养殖。

“这个山地轨道车,省了背篓也省了力。”鲢鱼村种植大户许兴武的合作社吸纳了64户农户,管理果园1000余亩,入股分红累计达150多万元。

温志平协调组织会仪镇、新滩镇的有关镇村干部和工作队赴鲁甸、大关、永善等地考察学习自然能提水项目,多次与省市有关部门和领导协调汇报,成功争取了2400余万元移民后期扶持资金,在黄坪村和鲢鱼村实施建设自然能提水项目,有效破解产业灌溉用水难题,为群众拓展产业增收创造条件,惠及群众5000多人。

乡村蝶变:从“人居环境”到“五好和美”,让村子里的和美度靓起来。

《指引》借鉴“千万工程”经验,以农村人居环境整治提升为突破口,明确了量化目标:到2030年,全省农村卫生户厕覆盖率达到85%,农村生活污水治理(管控)率提升至80%,基本实现村庄生活垃圾应收尽收、全量处置。

在绥江移民新村,这一蓝图正变为现实。省搬迁安置办驻村工作队每年向单位申请驻村帮扶资金200余万元,实施修建村组道路和公厕、建设乡村大舞台、安装太阳能路灯等项目,协同推进产业好、环境好、民风好、治安好、组织好的“五好”和美乡村建设。驻村队员选调生冯斯泽、和悦通过选调生项目帮扶资金2.3余万元帮助黄坪村大田小学、鲢鱼村金江小学安装教室护眼照明灯,改善校园环境。

工作队动员群众房前屋后种枇杷、李树,“龙门闲话”听民意、解矛盾。从“坡上种苞谷、年轻人全出去”,到“回来创业、农家乐开起来”,黄坪村返乡青年兰清见证了家乡的蝶变。

治理增效:从“大操大办”到“文化强村”,让村歌中的文化心嗨起来。

提升乡村治理水平,是《指引》的又一重点。文件要求严格执行“四议两公开”制度,全面推广积分制、网格化精细化管理,深化移风易俗。

省搬迁安置办驻绥江工作队将库区治理经验融入日常:修订完善务实管用的村规民约,把大操大办、人情攀比、高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋习写入“减法表”;通过积分超市兑换生活用品,涵养文明淳朴乡风。

黄坪村工作队协调绥江县移民服务中心支持4.6万元购买配备乡村文化活动线阵专业音响,组织策划《金江有歌,黄坪嗨起来》乡村好声音村歌赛。创作歌曲《驻村书记》和《鲢鱼美》得到了群众好评,2026年申请驻村帮扶资金80万元,重点建设爱老护蕾-村咖书吧幸福小院和村组文化广场,进一步把党建引领基层治理,关爱一老一小等基层治理工作做实向好,建强群众文化活动阵地,持续深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育,讲好民族团结誓词碑故事,巩固边境幸福村建设成果,深化“平安边境”创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”,做到“小事不出村、大事不出镇”。

结语:没有终点的接力

目前,云南省共组建驻村工作队9300余支、选派驻村干部2.7万余名,实现所有脱贫村、易地搬迁安置社区、边境重点村(社区)派驻全覆盖。

省搬迁安置办与绥江因移民搬迁结缘,从新农村指导员、“四群”教育到乡村振兴驻村,近20年接续派驻,9名优秀驻村干部获晋升,工作连续多年考核为“好”等次。

“驻村不是‘镀金’,是‘炼金’。”正如省搬迁安置办主要负责人在绥江座谈会上所言,“要把移民后扶项目谋在村上,把群众急难愁盼解在门上。”

金沙水暖,李园正红。从建强一个支部,到护住一户风险;从半边红李子的第一辆车外销,到村规民约里删去的“高价彩礼”——云南驻村干部的答卷,写在《指引》的条目里,更写在绥江移民新村的炊烟与笑脸上。

乡村振兴没有终点,只有连续不断的驻点、接力与深耕。


【责任编辑:崔岳莺】

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