美丽家园

绘就楚雄市水库移民幸福新画卷 -- 后期扶持产业看“十四五”搬迁安置工作的创新实践


中经联播11月19日楚雄讯 (王东琴 通讯员 周振宇 李云泽)秋日的吕合镇干田村,连片红梨园硕果盈枝,移民户董达斌正带着家人采摘今年的最后一批梨果。“十四五初期我家红梨种植才20亩,现在扩大到50亩,去年收入近30万元!”笑容背后是一组组更令人振奋的数据:2024年,干田村种梨户户均收入达9.6万元,较“十三五”末增长近三倍。这个曾经依靠传统作物的小村庄,如今已成为云南省楚雄彝族自治州水库移民产业转型升级的缩影。

“十四五”以来,楚雄市搬迁安置办公室交出了一份亮眼成绩单:投入后期扶持资金1.8亿元,实施项目155个;移民合作社购置商业资产2600平方米;培育形成“红梨产业”“彝绣、旅游”等特色品牌;移民人均收入较“十三五”期末实现大幅提升。而其中最引人注目的,莫过于从“输血”到“造血”的产业帮扶模式创新。


小切口大视野:一颗红梨的产业升级路

在“十三五”期间,楚雄市水库移民工作重点解决了“搬得出”问题,而“十四五”则在此基础上向“稳得住、能致富”纵深推进。楚雄市搬迁安置办公室主任徐涛介绍:“与‘十三五’相比,我们最大的转变是从‘安置’到‘安业’的理念升级,红梨产业就是这种转变的典型例证。”

“十三五”末期,干田村红梨种植已初步成型,但基础设施薄弱、产业链条短、市场竞争力不足等问题突出。“十四五”期间,搬迁安置办争取资金2000余万元,硬化产业道路15公里,建设容量500吨的冷库2座,配套完善灌溉设施。更关键的是,通过引进龙头企业、推行标准化种植、打造品牌形象,使红梨单价从每公斤5元提升至12元,亩产效益翻番。

这一变化源于工作机制的创新。市搬迁安置办牵头成立水库移民农业产业发展专业合作社,构建“企业+合作社+移民”利益联结机制。与“十三五”期间分散经营不同,这种模式实现了产销一体化,减少了移民户“单打独斗”的市场风险。

从宏观到微观:移民致富路的立体画卷

红梨产业的升级只是楚雄市“十四五”移民工作的一个切片。在紫溪彝村,党建引领下的农文旅融合展现出另一番景象。2024年,这个移民村接待游客超20万人次,旅游收入750万元,彝绣产业带动200余名移民妇女居家就业。与“十三五”相比,该村实现了从单一种植业向“种养殖+旅游+文创”的多元业态跨越。

“十四五”以来,全市开展移民技能培训45期,培训6900余人次,远超“十三五”期间的总和;移民合作社资产性收益从零突破至年均600余万元;解决700多名移民稳岗就业,失业率保持在较低水平。

在栗子园社区,变化同样显著。这个曾经有名的“信访社区”通过“党建+星级服务”模式转型为“幸福家园”。原社区党总支书记吕燕介绍:“我们构建了四级服务架构,实现1958户家庭服务全覆盖。‘十四五’期间,社区矛盾调解成功率达98%,较‘十三五’提升20个百分点。”

创新治理:从“管理”到“治理”的质变

楚雄市搬迁安置工作的亮眼成效,得益于治理体系的深刻变革。“十三五”期间的工作重点在于安置的建设,而“十四五”则转向精细化管理。楚雄市推行“十户一体”移民联系点模式,形成“村--组--户”贯通的服务体系;整合多方力量成立移民矛盾调解中心,将绝大多数矛盾化解在基层。

监督保障机制也更加完善。聚焦后期扶持资金监管,开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,发现并整改问题38个,完善制度7项,确保每一分钱都用在移民身上。


幸福新画卷:获得感的全方位提升

在青江小区,76岁的移民王大爷每天都会到新修的文化广场下棋。“以前小区路面破损、排水不畅,‘十四五’期间投资190万元改造后,环境大变样!”这样的变化在全市各个移民安置点同步上演。

“十四五”期间,楚雄市共投资1100万元提升吕合集镇基础设施,投资950万元改造东瓜街道移民新村,投资4026万元建设栗子园社区移民创业就业中心。与“十三五”相比,移民居住条件、配套设施和公共服务实现质的飞跃。

文化生活的丰富同样可感可知。移民文艺团队从“十三五”的零星几只发展到现在的5支;连续两年成功举办的栗子园社区春节晚会,成为移民文化生活的品牌项目;文明家庭评选、彝族歌舞展演等活动,不断增强移民的归属感和社区凝聚力。

 

示范引领:从“楚雄实践”到“全省样板”

楚雄市水库移民工作的创新实践获得了广泛认可。工作获国务委员谌贻琴、省长王予波等领导高度肯定;栗子园社区经验在国家民委会议交流;后期扶持创新案例入选水利部典型案例;2025年全省搬迁安置系统培训会议在楚雄市举办并现场观摩。

“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”楚雄市搬迁安置办公室党组书记周振宇表示:“‘十四五’期间取得的成绩是新征程的起点。‘十五五’期间,楚雄市将继续坚持党建引领,不断创新工作方法,用心用情用力做好移民后续扶持,共同绘就水库移民幸福生活新画卷”。

从吕合镇的红梨园到紫溪彝村的彝绣坊,从栗子园社区的便民服务中心到西门古城的移民商铺,楚雄市水库移民的幸福新画卷正在苍翠的彝山大地上徐徐展开。这份以人民为中心的答卷,不仅体现在增长的数据里,更写在移民群众洋溢着获得感的笑脸上。

【责任编辑:崔岳莺】

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