中经联播讯（王守友 张贤文）海南自由贸易港第23批6项制度集成创新案例29日集中发布，集中展现了全岛封关运作以来的改革成效。这批案例聚焦全岛封关运作在制度设计、管理模式、系统平台、产业联动、法治保障、风险防控等领域的改革创新，带有海南自贸港的鲜明标签。
当天举行的新闻发布会上，海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣介绍，本批6项案例体现了三个突出特点：高辨识度的创新性、多维制度的集成性、先行先试的示范性。6项案例包括：构建“二线口岸”运行管理体系、“零关税”货物税收征管模式创新、全岛封关分线管理通关新模式、非设关地反走私与沿海安全综合治理新模式、检验检疫风险联防联控“一点触发、多点联动”、“中国洋浦港”船籍港管理服务全链条创新。
在“二线口岸”运行管理方面，海南开创性提出“二线口岸”完整释义，建立规范化运行管理机制，填补了国内“二线口岸”制度空白。目前，“二线”出岛申报项目由105项降至42项，企业平均申报效率提升70%以上；海口新海港和南港“二线口岸”货运集中查验场货车安检平均时长已优化至70秒。
“零关税”货物税收征管模式创新方面，海南率先构建“一人一码”“一企一账”“一物一链”“一呼一应”智能监管体系。封关运作至今年6月30日，共有93家享惠主体申报进口“零关税”货物34.37亿元，同比增长53.6%。
全岛封关分线管理通关新模式创新探索了“径予放行”极简申报、“分批出岛、集中申报”和“二线”简化申报等系列通关便利化举措，实现“一线极简进、二线便利出”。封关以来截至6月30日，5家企业应用“径予放行”模式进口货物7万吨、货值2.7亿元，13家企业通过“分出集报”模式出岛内销货物超1700批次。“一线”“径予放行”申报项目精简70%，“二线”“分出集报”减少企业80%申报单量。
非设关地反走私与沿海安全综合治理新模式在全国率先构建贯通陆海空全域全链条反走私法治化治理体系。2025年以来，主动查获移交各类违法违规线索2863条，查处“三无”船舶1494艘。
检验检疫风险联合防控“一点触发、多点联动”建立多部门协同联动机制，自2025年3月机制建立以来，海关与地方共享风险信息2377条，联合处置风险事件33起。
“中国洋浦港”船籍港管理服务全链条创新整合33项高频政务事项，实现跨部门集成办理。截至目前，“中国洋浦港”登记在册船舶96艘、总运力突破860万载重吨，登记数量和运力规模持续领跑全国自贸港（区）。
截至目前，海南自贸港已累计培育形成23批188项制度集成创新案例，其中87项得到国家层面认可，43项向全国推广。这批案例有很多在国内率先探索的创新做法，经过了封关实践检验，取得了良好效果，为全国相关领域的改革创新作出了示范。
