中经联播讯（宣一飞 钱伟民 李小刚）未来，互联网平台上的价格可能更透明，“大数据杀熟”等现象将得到有效遏制。
国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办三部门联合起草的《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》23日正式向社会公开征求意见。
这项新规针对平台经济领域的价格行为作出了细化规定，旨在规范大数据定价、价格补贴、价格诚信等方面问题，营造有序竞争、公平竞争的市场环境。
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新规背景：平台价格行为亟待规范
近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用。
然而，平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，特别是价格标示、大数据定价等受到广泛关注。
现行法律法规对经营者价格行为作出一般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还需要进一步细化实化监管要求，引导经营者依法合规经营。
重点内容：剑指大数据杀熟与低价倾销
《行为规则》第四章围绕“规范价格竞争行为”这个主题，对低价倾销、价格歧视、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为在平台经济领域的认定标准作出细化规定。
规定平台经营者、平台内经营者没有正当理由，不得在消费者不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、消费习惯等信息，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或收费标准。
新规同时维护价格竞争秩序，规定平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。
明码标价：价格标示必须明明白白
《行为规则》第三章明确了经营者价格标示要求，细化平台经营者、平台内经营者明码标价的规定。
要求平台经营者、平台内经营者在其网站、应用程序软件（APP）、小程序，明确标示价格或者收费标准。
销售商品应当标示商品的品名、价格和计价单位，提供服务应当标示服务项目、服务内容以及价格或者计价方法不得在标价之外加价、收取任何未予标明的费用。
对于差别定价、动态定价，规定平台经营者、平台内经营者对不同交易条件的消费者实行不同价格的，应当公开相关规则。
地方先行：西安暂停网约车“一口价”
在《行为规则》出台前，地方已经开始了对平台价格行为的规范行动。西安市自8月19日0时起，全面暂停“一口价”与“特惠单”等低价营销活动。
这一举措源于近期出租汽车驾驶员对网约车平台和聚合平台企业通过“一口价”“特惠单”实施低价营销和恶意竞争的集中投诉。
西安市交通运输局要求，各网约车平台必须立即停止低价营销，并严禁任何形式的价格欺诈和恶意压价行为。
协同共治：构建三方治理机制
《行为规则》第六章围绕“协同共治”这个主题，充分发挥各方作用，加强部门协同监管、平台合规管理、行业依法自律。
部门协同监管方面，发展改革、市场监管、网信部门将立足职责，依据相关法律法规规章和《行为规则》对平台经济领域价格行为开展监管。
平台合规管理方面，要求平台经营者完善内部合规管理制度，规范自身价格行为；健全平台管理规则，引导平台内经营者合规经营。
行业依法自律方面，要求行业协会、商会积极发挥行业自律作用，依法引导经营者自觉规范价格行为。
时间安排：一个月公开征求意见期
《行为规则》公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日，共1个月时间。
公开征求意见结束后，起草部门将对各方面意见进行深入研究、充分吸收采纳，严格履行相关程序后印发。
文件出台时，将评估论证，根据实际情况留出必要的适应调整期，以便经营者完善内部管理制度，根据新的监管要求规范自身价格行为。
